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坪坦乡土地利用总体规划(2006-2020年)2016年调整完善方案

来源: 发布时间:2018-06-22 11:52 浏览次数: 【字体:


 

坪坦乡土地利用总体规划(2006-2020年)

2016年调整完善方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

坪坦乡人民政府

二〇一七年八月

 

目  录

一、基本情况1

(一)镇域概况1

(二)土地利用现状1

二、规划修改的期限与范围1

三、土地利用规划目标1

四、永久基本农田划定情况1

(一)调出情况1

(二)补划情况1

五、建设用地调整情况2

(一)城镇工矿用地调整2

(二)农村居民点用地调整2

(三)交通水利用地调整2

(四)其他建设用地调整2

六、土地利用分区调整情况2

(一)土地用途分区规划2

(二)建设用地管制分区规划2

七、易地扶贫搬迁情况2

 

 

 

 

 

附表:

1、坪坦乡土地利用现状表;

2、坪坦乡土地利用结构调整表;

3、坪坦乡土地利用规划目标调整表;

4、坪坦乡落实上一级土地利用规划指标情况表;

5、坪坦乡耕地保有量和基本农田保护面积分解表;

6、坪坦乡调入区域规划调整前后对比表;

7、坪坦乡调出区域规划调整前后对比表;

8、坪坦乡土地用途分区修改情况表;

9、坪坦乡建设用地空间管制分区修改情况表;

10、坪坦乡2006-2020年重点建设项目用地规划表;

11、坪坦乡土地用途分区统计表

12、坪坦乡土地开发、整理、复垦重点项目表;

附图:

1、坪坦乡土地利用现状图(2014年);

2、坪坦乡土地利用总体规划图;

3、坪坦乡建设用地管制与基本农田保护图;

4、坪坦乡土地整治规划图;

5、坪坦乡土地利用规划建设用地布局调整示意图;

6、坪坦乡建设用地管制与基本农田调整示意图。

 

一、基本情况

(一)镇域概况

坪坦乡位于湘桂两省(区)交界处,位于通道县南部,距县城20公里,乡政府驻地坪坦村。东部与双江镇、陇城镇接壤,南连广西三江县,西靠牙屯堡镇,北接双江镇,境内有双陇线、坪坦至广西林溪、坪坦至牙屯堡镇等三条乡道,总长60公里,各村都已经开通村道,通路里程达150公里。一条坪坦河贯穿全乡。全乡辖16个行政村,1个居委会。

(二)土地利用现状

2014年全乡土地总面积12960.39公顷。其中农用地12644.79公顷,占土地总面积的97.56%建设用地202.29公顷,占土地总面积1.56%其他土地113.31顷,占土地总面积的0.87%。

二、规划修改的期限与范围

本次规划修改以2005年为基期年,2014年为规划修改年,2020年为目标年。

规划范围为合并后坪坦乡区域内的所有土地,由原坪坦乡、黄土乡、陇城镇7个村合并而成,土地总面积12960.39公顷。

三、土地利用规划目标

修改后,到2020年,全乡耕地保有量1165.98公顷;规划期内,全乡基本农田保护面积993.76公顷。

到2020年,全乡建设用地总规模控制在337.70公顷以内。其中城乡建设用地总规模控制在224.55公顷,城镇工矿用地控制在28.91公顷。

到2020年,全乡新增建设用地总规模控制在174.21公顷以内,占用农用地控制在165.23公顷以内,占用耕地控制在87.32公顷以内。

修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。

四、永久基本农田划定情况

(一)调出情况

调出基本农田110.57公顷,其中因现状非耕地及质量较差(坡度等级、利用等较差)需调出75.52公顷,因建设用地调入需调出基本农田35.05公顷,主要分布在坪坦河两旁。

(二)补划情况

本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在高步村,此次补划基本农田19.33公顷。

划定后,永久基本农田面积为993.76公顷,落实了基本农田保护任务,主要布局在高步村、双层村、皇都村、坪寨村。

五、建设用地调整情况

(一)城镇工矿用地调整

本次规划修改,由于坪坦乡城镇开发、侗药研究基地、加油站等其他独立建设用地需求等建设,调入城镇工矿用地18.79公顷,主要分布在镇区周边,没有调出地块。指标来源为追加城镇工矿用地指标18.79公顷。

(二)农村居民点用地调整

本次规划修改,由于坪坦乡村级公共设施建设、农民建房需求、教育(主要是小学、幼儿园等)和卫生等基础设施建设,调入农村居民点用地13.47公顷,主要分布在各个行政村,没有调出地块。指标来源为追加农村居民点指标13.47公顷。

(三)交通水利用地调整

本次规划修改,未增加交通水利用地项目。

(四)其他建设用地调整

本次规划修改,由于2015-2020年期间坪坦乡急需落地的重点旅游项目,坪坦乡调入其他建设用地33.12公顷。


六、土地利用分区调整情况

(一)土地用途分区规划

修改后,将全乡土地划分为7个用途区,其中:基本农田保护区变化较大,较修改前减少108.66公顷;规划修改前后未增减用途区用途区。

分区面积及数量变化具体见附表。

(二)建设用地管制分区规划

为加强对建设用地的空间管制,规划修改后将全乡行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区限制建设区个管制区,其中:限制建设区变化较大,较修改前减少59.27公顷。

分区面积及数量变化具体见附表。

七、易地扶贫搬迁情况

坪坦乡2016-2018年实施易地扶贫搬迁项目共需搬迁684人,其中2016年已实施搬迁37户105人,且建新选址已经全部落实到位。2017年与2018年搬迁安置选址正在落实中,并将未落实到地块的建新选址项目全部纳入重点项目表。

 

 

 

表1  坪坦乡土地利用现状结构表(2014年)

单位:公顷、%

地    类

面积

比重

土地总面积

12960.39

100.00

农用地

耕地

1316.93

10.16

园地

144.78

1.12

林地

10813.50

83.43

牧草地

0.00

0.00

其他农用地

369.58

2.85

农用地合计

12644.79

97.56

建设用地

城乡建

设用地

城镇用地

1.77

0.01

农村居民点用地

177.39

1.37

采矿及其他独立建设用地

0.79

0.01

小计

179.95

1.39

交通水利用地

17.90

0.14

其他建设用地

4.44

0.03

建设用地合计

202.29

1.56

其他土地

水域

84.13

0.65

自然保留地

29.18

0.23

其他土地合计

113.31

0.87

 

 

 

 

表2  坪坦乡土地利用结构调整表

单位:公顷

 

2005

2014

2020年(修改后)

2020年(修改后)-2014

面积

比重

面积

比重

面积

比重


土地总面积

12960.39

100.00

12960.39

100.00

12960.39

100.00

0.00

农用地

耕地

1317.09

10.16

1316.93

10.16

1249.55

9.64

-67.38

园地

144.78

1.12

144.78

1.12

135.89

1.05

-8.89

林地

10814.07

83.44

10813.50

83.43

10777.53

83.16

-35.97

牧草地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

其他农用地

369.61

2.85

369.58

2.85

352.35

2.72

-17.23

合计

12645.55

97.57

12644.79

97.56

12515.32

96.57

-129.47

建设用地

城乡建设用地

城镇用地

1.67

0.01

1.77

0.01

21.94

0.17

20.17

农村居民点

176.99

1.37

177.39

1.37

195.64

1.51

18.25

采矿及其他独立建设用地

0.40

0.00

0.79

0.01

6.97

0.05

6.18

小计

179.06

1.38

179.95

1.39

224.55

1.73

44.60

交通水利用地

17.90

0.14

17.90

0.14

55.66

0.43

37.76

其他建设用地

4.44

0.03

4.44

0.03

57.49

0.44

53.05

合计

201.40

1.55

202.29

1.56

337.70

2.61

135.41

其他土地

水域

84.17

0.65

84.13

0.65

81.13

0.63

-3.00

自然保留地

29.27

0.23

29.18

0.23

26.24

0.20

-2.94

合计

113.44

0.88

113.31

0.87

107.37

0.83

-5.94

 


表3  坪坦乡土地利用规划目标调整表

单位:公顷

指标名称

修改前

2020

修改后

2020

指标

变化情况

指标属性

总量目标

耕地保有量

1261.77

1165.98

-95.79

约束性

基本农田保护面积

1085

993.76

-91.24

约束性

建设用地总规模

247.89

337.70

89.81

预期性

城乡建设用地规模

194.05

224.55

30.5

约束性

城镇工矿用地规模

6.76

28.91

22.15

预期性

增量目标

新增建设用地规模

68.58

174.21

105.63

预期性

新增建设占用农用地规模

56.24

165.23

108.99

预期性

新增建设占用耕地规模

24.12

87.32

63.2

约束性

补充耕地任务量

26.47

4.78

-21.69

约束性

 

表4  坪坦乡落实上一级土地利用规划指标情况表

单位:公顷

指标名称

上级规划下达数(1)

本镇规划数

本镇落实数(3)

(3)-(2)

(2)

耕地保有量

1165.98

1165.98

1249.55

83.57

基本农田保护面积

993.76

993.76

993.76

0.00

建设用地总规模

337.70

337.70

337.70

0.00

城乡建设用地规模

224.55

224.55

224.55

0.00

城镇工矿用地规模

28.91

28.91

28.91

0.00

 


表5  坪坦乡耕地保有量和基本农田保护面积分解表

单位:公顷

序号

单位

规划2020年耕地

规划期间基本农田保护面积

保有量

1

横岭村

82.37

62.45

2

平日村

41.64

31.71

3

坪坦村

54.84

43.75

4

岭南村

78.26

65.00

5

高步村

116.74

104.29

6

高本村

65.55

58.62

7

双层村

95.71

84.65

8

务坪组

4.72

3.85

9

皇都村

126.91

108.79

10

下盘村

53.60

40.84

11

半坡村

45.85

41.33

12

联坪村

25.93

21.43

13

都天村

65.70

55.35

14

坪寨村

97.73

91.43

15

大坪村

91.39

85.77

16

中步村

60.84

52.38

17

双吉村

42.83

37.47

18

高步村与岭南村争议地

4.47

1.57

19

坪坦村与平日村争议地

2.11

1.84

20

双江镇与坪坦乡争议地

0.33

0.00

21

联坪村与双层村争议地

8.46

1.23

合计

1165.98 

993.76


表6  坪坦乡调入区域规划调整前后对比表

单位:公顷

调整前规划地类

调整后

耕地

园地

林地

其他

农用地

农村居民点用地

采矿及其他独立建设用地

交通水利用地

其他建设用地

水域

自然保留地

小计


15.21

2.55

 

 

 

 

 

 

 

 

17.76

城镇用地

12.41

 

1.06

 

 

 

 

 

 

 

13.47

农村居民点

1.03

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.03

采矿及其他独立建设用地

21.85

 

11.27

 

 

 

 

 

 

 

33.12

其他建设用地

50.5

2.55

12.33

 

 

 

 

 

 

 

65.38

小计

 

表7  坪坦乡调出区域规划调整前后对比表

单位:公顷

调整前

调整后

耕地

园地

林地

其他

农用地

农村居民点用地

采矿及其他独立建设用地

交通水利用地

其他建设用地

水域

自然

保留地

小计

城镇用地

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

农村居民点

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

采矿及其他独立建设用地

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

其他建设用地

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

小计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0


表8  坪坦乡土地用途分区修改情况表

单位:公顷

用途分区名称

修改前

修改后

修改后-修改前

基本农田保护区

1322.54

1213.88

-108.66

一般农地区

434.45

495.45

61.00

城镇建设用地区

7.48

63.01

55.53

村镇建设用地区

175.33

196.56

21.23

独立工矿区

1.43

7.00

5.57

风景旅游用地区

8.41

56.73

48.32

林业用地区

10885.18

10831.14

-54.04

表9 坪坦乡建设用地空间管制分区修改情况表

单位:公顷、%

用途分区名称

修改前

修改后

修改后-修改前

面积

比例

面积

比例

面积

比例

允许建设区

269.74

2.08

323.32

2.49

53.58

0.41

有条件建设区

5.63

0.04

11.32

0.09

5.69

0.04

限制建设区

12685.02

97.88

12625.75

97.42

-59.27

-0.46

禁止建设区

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

合  计

12960.39

100.00

12960.39

100.00

0.00

0.00

表10  坪坦乡2006-2020年重点建设项目用地规划表

 

编号

项目名称

建设性质

(改、扩、新建)

备注

交通

1

S241通道至坪寨公路

新建

已落实

其他

 

 

1

防洪堤

新建

新寨村

2

皇都侗文化开发

新建

尾寨村、新寨村

3

坪坦河旅游开发

新建

 


表11  坪坦乡土地用途分区面积统计表

单位:公顷

 

单位

基本农田保护区

一般农地区

城镇()建设用地区

村镇建设用地区

独立工矿用地区

风景旅游用地区

林业用地区

横岭村

76.13

38.38

7.71

18.57

 

0.6

903.2

平日村

38.64

17.58

7.92

9.11

 

0.45

446.77

坪坦村

52.97

21.49

6.2

13.49

1

0.46

453.96

岭南村

78.76

26.42

3.18

12.56

0.22

0.22

592.83

高步村

129.85

36.86

5.91

12.6

3.95

1.83

675.83

高本村

70.93

11.89

 

5.82

 

 

427.22

双层村

103.07

32.17

 

17.03

 

 

1149.87

务坪组

4.82

1.02

 

0.76

 

 

11.3

高步村与岭南村争议地

1.81

3.59

2.22

 

 

 

56.16

坪坦村与平日村争议地

2.14

0.33

 

 

 

 

21.29

平日村与双层村争议地

 

 

 

 

 

 

6.08

横岭村与平日村争议地

 

 

 

 

 

 

1.29

皇都村

135.35

115.15

25.82

36.35

0.45

51.02

1586.1

下盘村

50.25

33.77

 

10

0.4

 

751.76

半坡村

50.26

10.83

 

9.42

 

 

454.72

联坪村

26.87

9.76

 

4.2

 

 

341.32

都天村

67.13

34.29

4.05

12.55

0.2

0.27

531.06

都天村与联坪村争议地

 

 

 

 

 

 

1.22

坪寨村

111.37

21.42

 

5.23

 

 

768.13

大坪村

102.75

18.6

 

9.6

 

 

690.21

中步村

64.3

30.71

 

8.77

0.78

0.66

437.97

双吉村

44.89

20.21

 

8.69

 

1.22

468.68

双江镇与坪坦乡争议地

 

0.37

 

 

 

 

4.36

联坪村与双层村争议地

1.59

10.61

 

1.81

 

 

49.81

总计

1213.88

495.45

63.01

196.56

7.00

56.73

10831.14

 

 

 

表12  坪坦乡土地开发、整理、复垦重点项目表

单位:公顷

序号

类型

区域

建设规模

预计新增耕地

1

土地开发项目

   

32.35

26.47

2

土地整治项目

 

0

0

3

土地复垦项目

 

0

0

 

终审 :微象科技
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