2023年是实施“十四五”水安全规划承上启下的关键年，按照县委、县政府决策部署和上级主管部门工作安排，我局深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，积极抢抓水利改革发展机遇，以更加坚定的信心、更加有力的举措，进一步强监管、补短板、破瓶颈，全力推进水利固定资产投资、重点工程建设、山洪灾害防治防御、水土保持、新建小型水库项目等各项重点工作。

一、聚焦弱项补短板，着手构建安全水网

（一）着力抓好河长制工作。以强化落实“河长制”为切入口，从突击治水向制度化治水推进，加强日常巡查工作，加大执法力度，全方位、无死角打击水事违法行为；县河长办要深入各乡镇开展河道巡查，针对向河道倾倒或堆放生活垃圾、废弃物，河道内或沿岸倾倒建筑垃圾、工业垃圾、泥浆废土等问题督促镇、村及责任单位开展河道垃圾清理工作。定期召开工作例会，分析原因，合力推进河长制各项工作落实，建立水环境治理的长效管理机制，做到水岸齐抓、标本兼治、治管并举，确保河长制工作取得实效。

（二）加快推进重点水利工程建设。多渠道争取水利建设投资，紧盯建设进度、工程质量、施工安全等关键环节，围绕2023年项目清单，强力推进以下工程项目，确保年度建设投资任务如期完成。1.中小河流治理项目（湖南省通道河通道县二期），拟争取资金1260万元（2022年已下达1861万元）。2.小型水库除险加固项目（三角塘、东风、塘冲3座水库），拟争取资金700万元（保三争二）（2022年已下达133万元）。3.中型灌区续建配套与节水改造项目，已完成初步设计并进入了水利部项目库，预计2024年下达项目资金。4.水土保持工程，2022年已下达600万元。5.山洪灾害防治项目，正在开展前期项目储备工作。6.水系连通及水美乡村建设项目，正在开展前期工作（2021年已下达水美乡村项目400万元）。7.新建小型水库项目（黄二水库），待自然资源部门下达生态红线调整批复后，将项目前期报批资料组卷报省水利厅，争取该项专项资金。8.县城防洪闭合圈建设任务（城东区防洪圈已闭合未达标），已闭合未达标项目暂无资金渠道，正在努力争取项目资金（2022年主城区防洪圈已下达400万元）。

锚定重点考核目标任务，抓稳水利固定资产投资增长，确保完成固定资产投资1亿元以上。

3、扎实做好水旱灾害防御工作。按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，稳步推进防洪薄弱环节建设。全面完成安全鉴定期限水库的安全鉴定工作，抓好小型病险水库除险加固项目，尽早消除安全隐患，发挥水库效能。重点做好超标准洪水应对、水库安全度汛、山洪灾害防御“三件大事”，严格落实防汛减灾责任制，科学精准预测预报，防范化解重大风险隐患，确保人民群众生命财产安全，确保水利工程安全运行、效益正常发挥。

4、进一步夯实乡村振兴水利基础。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接农村饮水安全巩固提升保障工作，坚决守住和巩固维护好已建农村饮水安全工程成果，推动农村饮水从“有没有”到“好不好”转变。落实防返贫动态监测和帮扶机制，开展好脱贫攻坚农村饮水安全后评估工作。加快推进农村饮用水水质提升达标工作，抓紧完成农村集中式饮用水水源地保护规范化建设。全面强化“三个责任”、“三项制度”落实，加强农村供水保障工程运行管护，继续抓好农村供水水费收缴工作，确保全县各村、组饮水安全工程正常运行并长期发挥效益。

二、突出重点强监管，持续提升水利管理能力

5、强化水资源刚性约束作用。继续全面贯彻落实《水资源管理监督检查办法（试行）》要求，坚持以问题为导向，以整改为目标，以问责为抓手，实现全县用水企业现场监督检查全覆盖的年度工作目标。扎实开展取用水专项整治行动，严格执行水资源有偿使用制度，依法依规做好水资源费征收工作，确保完成征收目标。

6、加大河道管理保护力度。进一步完善以党政领导负责制为核心、相关部门协同参与的河道管理保护责任体系。全面推进河长制“清四乱”常态化规范化，完善县乡村三级河长监管体系，完成水利部遥感监测问题的核查和整改工作，完成全县94条河流的一河一策编制工作，督促各位县级河长和各乡镇河长完成巡河任务。推进重点流域区域“四乱”问题清理整治，并向中小河流、乡村河道延伸，促进河道生态环境复苏，深入实施山水林田湖草一体化治理。充分利用河道管理范围划界成果，严格规划约束，进一步加强涉河建设项目及河道采砂管理。

7、规范水利工程建设和运行管理。以质量安全为主线，严格落实参建各方主体责任，强化建设单位首要责任，全面落实质量终身负责制，加强工程建设全过程监管。加强水利建设市场信用体系建设，规范信用平台管理，强化招投标监管，维护水利建设市场秩序。严格落实农民工工资保障制度，加强工程项目开工备案管理，督促指导在建项目严格落实工程“四制”。加大灌区建后管护力度，持续推进灌区管理体制改革，确保灌区正常运行。落实水库大坝安全责任制度，按要求逐库落实大坝安全三级责任人和水库防汛“三个责任人”，抓好“三个重点环节”，确保水库大坝安全运行。

三、抓关键提水平，不断完善综合治理体系

8、加强水利安全生产工作。严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”、“谁主管谁负责”要求，压实安全生产监管责任。根据《安全生产法》、省水利厅新出台的应急预案及安全生产工作制度，认真做好水利高质量发展相适应的安全生产应急预案和安全生产制度。以开展安全生产专项整治三年行动为抓手，全面推进安全生产标准化建设，开展水利工程建设、运行管理和生产经营单位危险源辨识与评价，建立和完善安全风险分级管控措施，加强生产安全事故隐患排查整治，突出整治重大风险、重大隐患，严防各类安全事故发生，确保全县水利安全生产形势持续稳定向好。全面落实疫情防控责任，统筹抓好常态化疫情防控和民生水利保障工作。

9、深化水利重点领域改革。深化水利“放管服”改革，推行水行政许可事项告知承诺制，加强和规范事中事后监管。积极推进“双随机、一公开”监督检查，不断优化营商环境。持续推进专项债申报工作，要及时了解掌握专项债最新申报条件及政策要求，积极配合相关部门做好2023年度水利专项债券的申报、审核工作。

10、提升水利行业发展支撑能力。强化综合督查能力，健全水利综合督查机制，突出抓好水利建设、水土保持、水库除险加固、中小河流域治理、中央及省市水利资金绩效管理，强化监督成果运用。强化法治保障能力，落实好取水许可和水资源费征收、河道管理等规章制度。严格执行重大行政决策规定，全面推进政务公开，落实水行政执法“三项制度”，提升普法执法水平，依法有效化解水事矛盾纠纷。

四、坚持党建引领，为水利事业发展提供坚强政治保障

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”，围绕党建引领提升行动，充分发挥党的领导作用，持续深化全面从严治党，落实好主体责任，为全面建设勤廉通道做出水利贡献。

11、建设以政治自觉为首的党组班子。做到增强全面从严治党主体责任的政治自觉、思想自觉、担当自觉、行动自觉。深刻领会“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。班子成员习惯在监督下工作和生活，听得进不同意见，积极开展批评与自我批评。坚持问题导向，抓好关键少数，层层压实主体责任，传导压力，防止出现“上热中温下冷”现象。积极践行“脚上有土、心中有谱”一线工作法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体系建设，长期坚持落实中央“中央八项规定”。坚决纠“四风”整“歪风”扬“新风”，以更高标准贯彻好党中央、省委、市委和县委各项重大决策部署，持续把全面从严治党引向深入，巩固风清气正的政治生态。

12、打造以勤奋廉洁为先的干部队伍。敢于刀刃向内、自我革命，完善水利工作“三重一大”、“议事规则”等制度，保持战略定力和政治定力，构建“亲清政商”关系。做到落实全面从严治党主体责任“三个从严”，一是从严落实“第一责任人”责任。加强局党组对“一把手”的监督，做好表率，落实“一岗双责”，对“四重问题”做到“四个亲自”，带头遵守执行全面从严治党各项规定。二是从严管好班子。做深做实政治谈话和谈心谈话，促成“一岗双责”落实落细。加强组织建设，充分利用政治谈话、政治家访、四必谈、民主生活会等制度，发挥班子成员相互监督的作用。三是从严带好队伍。持续抓好作风建设，进一步完善《内部绩效考核规定》，对全体干部职工实行效能监督，让担责成为常态，严格日常督查和考核。

13、营造以学习为荣的机关氛围。加强党组及党支部组织建设，切实提高政治站位，坚持把政治理论学习摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做政治上的“明白人”。深入学习习近平总书记关于治水工作的重要论述精神，牢牢把握“两个大局”，把“两个维护”的政治自觉转化为干好水利工作的实际成效。进一步落实加强学习教育，组织全局干部职工用好“学习强国”学习平台，巩固深化各类主题教育、巡察成果。加强干部职工教育培训，坚持干什么学什么、缺什么补什么，努力打造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、工作出色的高素质机关干部队伍，全面推进各项工作的顺利开展。

14、抓人才队伍建设，健全完善考核、激励、培训等各项人才制度，为水利改革与发展提供人才保证。扛实意识形态工作责任制，认真办理人大代表建议、政协委员提案，继续推进水行政主管部门能力建设，扎实做好工会、共青团、妇儿、统一战线、退休干部支部建设、水利信访、安全生产、平安建设、民调、依法治县等工作；深入推进扫黑除恶常态化，积极化解各种存量风险、防范增量风险。