根据县委统一部署，2024年7月5日至　9月4日，县委第二巡察组对县民族中医医院进行了巡察。2024年10月　17日，县委巡察组向县民族中医医院反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

通道县民族中医医院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，坚定执行《中国共产党巡视工作条例》，召开院班子会议专题研讨，分管领导对分管领域问题逐条逐项抓整改落实，推进工作取得实效。

县民族中医医院党组织负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自抓、亲自调度、亲自深入基层开展工作督导。医院班子就分管领域问题进行研究、推动整改专题会议。医院各职能科室严格对照通道县民族中医医院巡察整改方案，逐项逐条抓好整改落实。

截至4月10日，巡察反馈的3个方面16个问题36个具体问题，已完成整改31个，阶段性完成整改4个，未完成整改1个；巡察移交的5个立行立改问题，已完成整改5个；无巡察移交的信访件；通过巡察整改完善制度7项，挽回损失13630元。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：关于理论学习不扎实的问题。

1．学习内容打折扣。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织医院班子学习《习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述》；二是组织医院班子学习习近平关于中医药发展重要讲话、重要指示等；三是组织医院班子学习《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》。

2．落实“第一议题”制度形式主义严重。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织学习《深化落实“第一议题”制度的通知》，强化学习要点。二是建立《通道侗族自治县民族中医医院党支部第一议题制度领学制度》，会上由党支部书记或副书记领学，并结合单位实际开展研讨发言。三是常态化贯彻落实“第一议题”将习近平总书记重要讲话和重要指示、批示精神、重要文章等纳入党支部支委会议、党员大会等进行学习。

（二）反馈问题：关于以中医为主的办院方向有差距的问题。

3．门诊患者中药饮片销售比例、中药饮片使用率偏低。

整改结果：完成。

整改情况：一是提升全院中医类别医师占比，医院安排西医生参加“西学中”培训。二是对考取“西学中”执业医师资格证者予以奖励。

（三）反馈问题：关于中医药特色优势发挥乏力的问题。

4．中医医院特色优势未得到充分发挥。

整改结果：完成。

整改情况：一是参加湖南中医药高等专科学校与通道侗族自治县卫健局联合举办“西医学习中医”培训班，其中我院14名西医生参加培训。二是对通过“西学中”考取中西医类别执业医师者给予奖励。三是我院于2024年11月28日启用“湖湘名医远程会诊平台”，成为湖湘省级名医湘西南云诊中心。

5．远程医疗服务系统基本闲置。

整改结果：完成。

整改情况：一是原远程医疗服务系统属于淘汰系统，新开通了“湖湘名医远程会诊平台”系统进行替代。二是人员培训提升：组织医护人员学习远程医疗操作与规范，开展模拟演练，确保熟练运用系统进行诊疗服务，保障系统在诊疗中有效运行。

（四）反馈问题：关于防范化解重大风险能力不强的问题。

6．终止与企业合作惹仲裁官司。

整改结果：完成。

整改情况：一是全面梳理2022—2024年合同，进行合法性评估审查。对有风险隐患的合作提前协商调整或终止，避免纠纷产生。二是强化法律意识。组织开展法律法规培训学习，增强法律意识和风险防范意识。

（五）反馈问题：关于以人民为中心的服务理念树得不牢的问题。

7．有的医务人员在工作中责任心不强、服务意识淡薄，导致网络舆情、投诉连年不断。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开全院医德医风警示教育会。二是设立专门投诉处理部门，在门诊大厅建立“一站式”服务中心，推行微笑服务。三是投诉处理优化：成立医德医风考核小组，公布投诉电话，及时受理、调查、反馈投诉。四是不定期开展纪律作风督查。

（六）反馈问题：关于意识形态工作抓得不实的问题。

8．没有将意识形态工作摆上重要议事日程。

整改结果：完成。

整改情况：一是压实工作责任。建立一把手负总责，分管领导各司其职的工作机制。二是严格落实“第一议题”制度，与时俱进学习习近平总书记重要讲话、重要批示、重要精神。三是定期研究意识形态工作，每年召开4次。四是做好舆论引导。及时收集、分析网络舆论信息，对可能引发的舆情问题，做到早发现、早报告、早处置。

9．抓网络意识形态工作不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是明确责任分工。在班子成员分工文件中，明确分管网络意识形态领导，安排党建办负责意识形态工作，明确其他班子成员分管科室的网络意识形态工作。二是规范阵地建设。按照相关标准，全面梳理和规范医院网络平台，建立信息审核发布机制，保障信息安全与导向正确。三是组建网评队伍。选拔院内政治素养高、文字能力强的职工组建网评员队伍，提升舆情应对与舆论引导能力。

（七）反馈问题：关于“清廉医院”建设推进不力的问题。

10．以“四个不合理”为重点的医德医风专项整治效果不佳。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定“2024年DIP知识学习培训计划”并开展学习培训。二是通过开展义诊对医保政策开展宣传。三是警示教育，各科室组织学习了“湖南省医疗保障局曝光台2024年第二期典型案件”。四是对违规人员进行问责追责。

11．“清廉医院”建设氛围不浓厚，存在上热下冷现象。

整改结果：完成。

整改情况：一是通过班子会、中层干部会、全院职工大会、宣传栏、电子显示屏等形式，开展廉政谈话、警示教育学习；二是建立药品、耗材、设备、工程项目阳光采购机制，从源头上杜绝风险；三是签订廉洁承诺书。

（八）反馈问题：关于执行中央八项规定精神不彻底的问题。

12．违规公务接待。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织班子和相关人员进行“公务接待相关规定”等学习。二是追回违规接待费用，退回医院账户；三是对参与违规接待人员进行约谈；四是对报账把关不严的财务人员、分管领导进行约谈。

13．公车车辆管理制度不健全。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定《通道侗族自治县民族中医医院公车车辆管理制度》。二是追回私用款，退回医院账户。三是对涉事人员进行批评教育。

14．违规报销差旅费。

整改结果：完成。

整改情况：一是修订完善《通道侗族自治县民族中医医院财务报账制度》。二是追回违规报销费用，退回医院账户；三是对当事人及相关责任人进行批评教育。

（九）反馈问题：关于财经制度执行不严，财务管理乱象较多的问题。

15．往来账款处理不及时。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织财务科对往来账款进行全面梳理，核实未入账的项目。二是组织财务人员进行财务专业知识培训，确保财务基本工作质量。三是进一步完善财务流程机制。

16．固定资产管理不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是对未登记入库的固定资产进行梳理，并进行补录登记。二是成立资产监管小组，定期核查资产状态，对违规操作予以及时纠正和公开通报。三是修改完善入库流程。

17．报账手续及报账附件不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是修订完善财务报账制度。二是组织财务人员学习相关制度。三是对财务分管领导和财务人员进行谈话教育。

（十）反馈问题：关于工会组织问题突出。

18．工会无账务处理。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织换届选举，选齐配强工会委员。二是工会委员明确分工职责。三是工会委员开展工会业务学习。

19．未按规定收缴工会经费。

整改结果：完成。

整改情况：一是完成2024年单位工会经费缴纳。二是明确专人负责2025年工会会费的收缴工作，会员及时足额缴纳会费。

（十一）反馈问题：关于公务用车管理制度缺失的问题。

20．未执行“一车一卡”制度。

整改结果：完成。

整改情况：一是注销多余4张油卡，严格执行120救护车“一车一卡”制度。二是制定《通道侗族自治县民族中医医院公车车辆管理制度》。三是建立台账管理。

21．加油卡充值不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定《通道侗族自治县民族中医医院公车车辆管理制度》。二是规范油卡充值流程，指定财务室负责油卡充值，公对公转账。三是相关责任人进行批评教育。

（十二）反馈问题：关于决策制度执行不到位的问题。

22．执行“三重一大”制度不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是进一步完善《通道侗族自治县民族中医医院议事规则》。二是组织学习“三重一大”决策制度。三是严格贯彻落实《通道侗族自治县人民政府办公室印发〈关于进一步加强财会监督严肃财经纪律工作的实施意见〉的通知》。

23．主要领导未执行末位表态发言。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织院班子学习湖南省委《党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则（试行）》。二是制定《通道侗族自治县民族中医医院议事规则》。三是严格执行主要领导末位表态制度。

24．执行组织人事制度不严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织院班子学习《中国共产党党组工作条例》、湖南省委《党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则（试行）》等文件，明确班子分工必须经集体研究的刚性要求，杜绝个人或少数人决定的情况。二是召开班子会议，重新进行领导班子分工。三是制定《通道侗族自治县民族中医医院议事规则》。

（十三）反馈问题：关于选人用人不规范的问题。

25．擅自设置职务配备班子成员。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开班子会议，免去院长顾问、院长助理班子成员，重新调整班子分工。二是组织院班子学习《事业单位人事管理条例》《机构编制管理条例》及关于医院机构设置、职数配备的具体规定。

26．招聘人员随意。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格执行通办发〔2024〕1号文件两办关于印发《通道侗族自治县推进乡镇卫生院综合改革工作方案》的通知。二是对确因工作需要引进的人员，班子会研究提交县卫健局、县委编办、人社局，按程序办理。

（十四）反馈问题：关于重业务轻党建的问题。

27．党建引领发展作用不强。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定出台《通道侗族自治县民族中医医院抓党建促发展十条刚性措施》。二是建立党员先锋队，带领医院义诊队开展义诊工作。三是积极开展发展党员工作，2024年发展2名入党积极分子，1名预备党员。

28．党建基础工作薄弱。

整改结果：完成。

整改情况：一是对党支部进行补选，选优配强党支部班子。二是制定《通道侗族自治县民族中医医院党支部工作手册》。三是组织支委学习“三会一课”制度、组织生活会等相关制度，加强党建业务学习。四是2024年组织生活会严格按照要求开展。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

（一）反馈问题：关于以中医为主的办院方向有差距的问题。

1．省级中医重点专科占比极小。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是加大省市级重点专科培育力度。二是加强人才培养。选优配强专科科室负责人，通过多点执业、人才引进等方式，引进专科人才。三是2025年儿科申报省重点专科。

（二）反馈问题：关于中医科研创新意识不足的问题。

2．对科研创新积极性主动性不够，现有优势资源利用不充分，学术研究比学赶超氛围不浓厚，科研成果转化为生产力效果不明显。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是组织院班子学习2024年9月13日国家中医药管理局、人社部、卫健委等5部门出台的《关于加快推进县级中医院高质量发展的意见》。二是建立激励机制。设立科研专项奖励基金，对论文奖、院内制剂、侗医药研究、取得科研成果及成功转化者给予资金与荣誉奖励，激发科研热情。

（三）反馈问题：关于人才问题较为严重的问题。

3．人才结构不够合理。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是与市中医院进行科室共建，长期派专家坐诊，提升科室能力。二是与衡阳市中医院开展对口帮扶，引进专家加强康复科室建设。三是聘请南溪山医院专家和桂林市中医院退休眼科专家到我院多点执业。四是选送人员到省人民医院和市第四人民医院进修。五是今后严把进人标准，逐步优化人员结构。

四、下一步整改工作安排

下一步，我院将继续按照县委巡察组的要求，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，切实巩固巡察反馈问题整改成果，将巡察成果转化为推动医院发展的强大动力。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识

深入学习习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，进一步严格医院学习制度，落实党员干部理论学习相关要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”

党支部班子成员进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，主动担责。主要负责人履行第一责任人责任，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置抓实。

（三）坚持立足实际，推动高质量发展

以巡察整改为契机，认真落实县委、县政府的决策部署，坚持以人民健康为中心，认真践行人民至上、生命至上的理念，持续推进医院综合改革，提升医疗服务能力和科学管理水平，为通道县医疗卫生事业发展作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745－8622524；邮政信箱：双江镇吉祥路中医医院综合办，邮编：418500；电子邮箱：1812401744＠qq．com。

 

 

 

 

                             中共通道侗族自治县民族中医医院支部委员会

                         2025年7月11日