根据县委统一部署，2024年7月4日至9月4日，县委第六巡察组对县残联党组进行了巡察。2024年10月25日，县委巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县残联党组织坚持把巡察整改坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》、中央八项规定等有关规定，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，举一反三，全面推进。党组织书记陆安勇坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。 

（一）高位推动，全面动员部署。成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，制定整改方案，明确责任分工、时间节点和整改标准，建立“问题清单、任务清单、责任清单”三单台账，实行销号管理。

（二）靶向施策，精准分类整改。 对巡察反馈问题逐条分析，分门别类制定措施：立行立改类：对能立即解决的问题，迅速行动，确保“事不过夜”；　限期整改类：对需长期推进的问题，制定阶段性目标，明确路线图；建章立制类：针对体制机制漏洞，举一反三，修订完善制度，堵塞漏洞。

（三）动态跟踪，强化过程管理。定期听取整改进展汇报，对进度滞后或效果不佳的部门及时约谈提醒，确保整改质效。

二、主要做法与成效

一是突出政治引领，压实责任链条。二是坚持标本兼治，深化系统治理。三是注重长效常治，巩固整改成果。 

截至4月25日，巡察反馈的12个方面 34个具体问题，已完成整改32个，阶段性完成整改2个，未完成整改0个；巡察移交的3个立行立改问题，已完成整改3个；巡察移交通过巡察整改完善制度3项。

三、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：政治理论学习不够深入

县残联党组会“第一议题”制度落实不到位，未持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于湖南的重要讲话和指示批示精神。　 

整改结果：完成

整改情况：加强学习，严格按照“第一议题”学习要求，明确把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重要会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为领导班子会议的“第一议题”学习主要内容。 

传达学习习近平总书记关于本系统、本行业的重要讲话和重要指示批示精神不够。　 

整改结果：完成

整改情况：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委、县委关于残联工作的指示精神，认真部署中国残联第八次全国代表大会精神，推进通道残疾人事业发展。并结合残联工作实际，广泛开展研讨交流。

（二）反馈问题：贯彻落实上级决策部署不到位

在推动上级文件贯彻落实上力度不够。 

整改结果：完成

整改情况：召开专题会议研究残联工作，结合通道县实际情况拟制《通道侗族自治县残疾儿童康复救助制度实施细则　》并及时汇报。二是转变观念，加强教育，提升县残联工作人员创新意识，建立创新机制，鼓励各相关单位探索新方法并设案例库；三是制定服务计划，定期走访调研、收集反馈，加强与相关部门沟通协作，建立督促机制，不定期检查执行情况。 

（三）反馈问题：履行职责使命有短板

辅具发放不规范，违规发放辅具。

辅具发放不规范，重复发放辅具。

辅具发放不规范，超数量发放辅具。

辅具发放不规范，辅具发放程序不严谨。

整改结果：完成

整改情况：严格落实《通道侗族自治县残疾人辅具适配补贴操作办法》，全面走湖南省残疾人互联网综合管理与服务平台采购辅具，明确标准流程，通过残疾人申请，乡镇审核，残联审批，系统识别，严格把好审核关，保证无证和残疾类别与辅具需求不符无法审核通过。系统自然建立电子采购台账，有效控制发放规定数量和确保残疾类别与辅具需求，确保信息准确。 

持证残疾人基本状况调查不认真，数据指标运用与实际有差距。  

整改结果：完成

整改情况：加强残疾人服务业务培训，组织乡镇、村残疾专干和调查员做相关的政策学习，加强数据上报管理流程，把好材料上报关，落实数据指标运用。

实施无障碍改造不规范。 

整改结果：完成

整改情况：无障碍问题要制定好方案，把好设计、预算、施工、监督、验收流程。复核历年无障碍改造项目，对少工程量及时补上。 

残疾证办理人员不符合要求。

    整改结果：完成

整改情况：召开党组会议研究，决定对干部职工岗位进行调整，优化岗位职责分工，明确岗位职责，保证办证人员是正式干部、职工。 

是残疾人居家托养监管不到位，服务欠规范。 

整改结果：完成

整改情况：制定2025年残疾人居家托养工作方案，　明确统筹兼顾远近、符合条件类别，力争各乡镇、村相对平等为原则，各项指标分配经班子会或班子扩大会研究决定。 

残疾人创业扶持审批把关不严。 

整改结果：完成

整改情况：加强对残疾人证管理和运用，作为严格落实办事流程，规范各项业务的审批依据。

（四）反馈问题：意识形态工作责任制落实不够扎实

残联党组抓意识形态工作不紧不实，落实意识形态工作存在短板。

整改结果：完成

整改情况：一是分工明确分管领导，严格执行理论学习中心组学习制度，结合党组和机关支部实际制定全年中心组学习计划，进一步加强和规范学习管理。二是严格落实意识形态工作责任制，制定工作计划，做好意识形态工作责任制落实报告，制定意识形态分析研判工作机制。三是把意识形态工作纳入述职述廉报告，不定期专题研究意识形态工作，结合残疾人工作制定意识形态研判分析制度。四是建设意识形态宣传阵地。 

（五）反馈问题：履行管党治党的主体责任和监督责任不够到位

结合本单位（本系统）发生的重大腐败案件和部门岗位廉政防控风险点开展警示教育不够。

整改结果：完成

整改情况：严格落实党组书记和党支部书记抓党建“第一责任人”责任，党组书记和支部书记要带头抓党建工作，从严抓实“一月一课一片一实践”主题党日活动，推进党支部的党内政治生活制度化、规范化。 

派驻纪检组没有做实日常监督。 

整改结果：完成

整改情况：把“三重一大”事项向纪检组汇报常态化，每季度把“三重一大”事项上报派驻纪检组不少一次。

（六）反馈问题：机关内部管理不严

作风不实　文件处理不规范。

整改结果：完成

整改情况：进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的一系列重要论述和重要指示精神，把思想和行动统一到党中央关于作风建设的要求上来。从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。严格落实文件签阅、交办，起草、审核、审批等规定。

财务岗位监管存在较大风险。 

整改结果：完成

整改情况：严格执行报账制度，认真学习中央八项规定精神和省、市有关规定，进一步提高思想认识，加强对财务人员的培训教育，提高业务水平。 

考勤管理宽、松、软。 

整改结果：完成

整改情况：组织机关人员学习请销假、上下班等制度，严格落实，出问题追究相关人员的责任。 

（七）反馈问题：落实中央八项规定及其实施细则精神有差距

违规发放福利。  

整改结果：完成

整改情况：认真学习中央八项规定精神和省、市有关规定，进一步提高思想认识。责令退回违规发放奖金、公务接待费、公车使用等问题，举一反三全面整改。 

违规报销公务接待费。 

整改结果：完成

整改情况：责令退回公务接待中违规报销的费用，并严格执行公务接待制度，严格落实审批制度，杜绝先用餐后审批。 

公务用车管理不到位。 

整改结果：完成

整改情况：严格公车使用管理规定的执行，车辆使用和油卡明确由机关办公室统一管理、统筹调度，严格车辆使用、加油、洗车、维修报批。 

公务用车油卡管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：严格公车使用管理规定的执行，车辆使用和油卡明确由办公室统一管理、统筹调度，合理安排车辆使用里程与加油量。  

（八）反馈问题：财务制度执行不严格

 报账材料审签制度执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：严格财务审签制度的落实，加强内部监督控制，确保每一笔业务手续资料完整合规。

公务用车运行维护费超标。 

整改结果：完成

整改情况：严格公车使用管理规定的执行，车辆由办公室统一管理、统筹调度，2024、2025年车辆使用费用控制在预算内。 

（九）反馈问题：“三会一课”等基本制度执行不到位

党建工作落实不严、党建主体责任履行不到位。 

整改结果：完成

整改情况：及时组织落实党的政治建设、组织建设、思想建设工作，把严格执行党风廉政建设工作和扎实推进党的意识形态建设工作推上日程。 

落实“三会一课”制度不规范。  

整改结果：完成

整改情况：严格落实“三会一课”制度，坚持支部重要事项集体研究和每月安排学习制度，完善“三会一课”考勤和会议记录，党员大会开会“第一议程”。 

民主生活会欠规范。 

整改结果：完成

整改情况：制定方案，有序推进，对材料认真审核，按规定召开民主生活会，按要求整理材料。 

党员管理制度落实不到位。 

整改结果：完成

整改情况：规范党员日常管理，严格实行党员培育程序，按期交纳党费，整理准确党员信息。 

非党人员从事党务工作。 

整改结果：完成

整改情况：落实通道县残疾人联合会执行组织人事和编制工作制度，再次审核支部委员会的分工优化，明确安排党员做党组、支部会议记录等党务工作等。 

（十）反馈问题：落实“三重一大”决策制度不严格

有大额资金支出未经党组或班子会议研究。  

整改结果：完成

整改情况：组织党组和班子学习“三重一大”制度，提高政治站位，进一步健全和完善民主集中制，发挥集体领导核心作用，以决策的科学化、民主化和规范化作要求，落实重大事项决策、干部任免、项目投资决策、大额资金使用。 

（十一）反馈问题：上轮巡察发现的问题依然存在

违规发放节奖金问题。   

整改结果：完成

整改情况：组织干部职工认真学习中央八项规定精神和省、市有关规定，进一步提高思想认识。责令全部退回违规发放奖金。 

（十二）反馈问题：专项资金未及时发放现象仍存在

县残联2020年以来发放残疾人机动轮椅燃油补贴未及时发放，该项结余资金暂无发放对象。 

整改结果：完成

整改情况：根据2023年4月4日下文的《关于规范残疾人机动轮椅燃油补贴工作的通知》湘残维字﹝2023﹞3号的文件通知，从2024年度及以后年度机动轮椅车燃油补贴的规定，经摸底和审核，没有符合发放条件的对象。

四、集中整改期内阶段性完成的整改事项

反馈问题：财务制度执行不严格。

部分报账凭证附件资料不齐全。 

整改结果：阶段性完成

整改情况：学习和修改完善《通道侗族自治县残疾人联合会财务管理制度》，所缺的资料和文件依据对原经手人全面核实和整改。

已经补上附件：2022年1月33号会计凭证，购买残疾人收入调查入户慰问品附件；两位干部因病住院的慰问金的《通道县中医院疾病诊断书》，《通道县中医院病历记录》；通道县第一人民医院疾病诊断证明书》《通道县第一人民医院出院记录》等附件。

反馈问题：财务制度执行不严格

专项资金专款不专用。 

整改结果：阶段性完成

整改情况：已进一步完善单位财务制度，现严格落实专款专用。 

五、集中整改期内未完成的整改事项：无

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745－8626630；邮政信箱：通道侗族自治县残疾人联合会；电子邮箱：632257353＠qq．com。

 

中共通道侗族自治县残疾人联合会党组    

2025年6月6日