县政务中心解读

《县直部门审批服务“三集中三到位”改革实施方案》和《县政务服务中心部门集中入驻方案》

一、起草背景

2011年以来，我县不断探索集中审批、简政放权等“放管服”改革措施，但是，由于场地限制，以及各个部门授权不充分等因素，导致企业群众办事繁、办事慢、办事难的问题仍然不能从根本上得以解决。同时，对标先进地区和全国优化营商环境行动要求，企业群众对“简审批、优服务”的期盼也日益迫切、日益提高。因此，推进审批服务“三集中三到位”改革势在必行。

二、政策依据

《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<省直部门审批服务“三集中三到位”改革实施方案>和<省政务服务中心部门集中入驻方案>的通知》（湘政办发〔2020〕2号）。

三、主要内容

《实施方案》包含五个部分，主要内容如下：

第一部分为总体要求。按照“集中为原则，不集中为例外”的要求，推进县直部门审批服务“三集中三到位”改革。

第二部分为实施范围。包含承担依申请类行政权力事项、公共服务事项的县直政府部门（单位）。

第三部分为工作任务及步骤。分为五个工作任务及步骤：1、明确牵头股室，推进审批集中；2、明确分管领导，配强工作人员；3、清理规范事项，优化审批流程；4、完成审批授权，人员集中到位；5、创新审批机制，提升服务效率。

第四部分为配套措施。主要有三项措施：1、建立派驻工作人员管理机制；2、建立审批服务事项管理机制；3、建立“三集中三到位”运行机制。

第五部分是工作要求。分为三部分要求：1、加强组织领导；2、落实责任分工；3、完成检查验收。

四、需要说明的问题

关于《两个方案》的进驻单位，根据“应进必进”的原则，结合我县实际，县公安局办公大厅距离我县政务服务中心不到一公里，且为新建大厅，因此不进驻政务服务中心；县交管中心的车辆检验，对户外场地面积要求较高，新的政务中心无法提供足够的户外场地，遵循便民高效原则，不进驻政务服务中心。其他承担依申请类行政权力事项、公共服务事项的39个政府部门和企业全部进驻政务服务中心，对于事项少或事项办件量少的县直政府部门、企业，采取委托县政务服务中心综合窗口受理或审批，不单独设立窗口，但其它工作任务不变。