1、城市基础设施配套费的含义和用途。根据湖南省物价局、省财政厅关于发布《湖南省住房城乡建设系统行政事业性收费管理办法》的通知（湘价费〔2009〕169号）文件关于对城市基础设施配套费的解释是指政府为建设城市配套设施及进行城市管理等所收取的行政事业性收费（湘财综函〔2017〕20号改为政府性基金）。用于建设城市道路、桥梁、公共交通设施、城市园林景观、地下排污管网，举办义务教育和进行环卫的各项工作开支。由此可见，城市基础设施配套费的用途不包括燃气管道建设。据调查核实，燃气公司在管道铺设建设过程中也未得到过城市基础设施配套费相关补贴收入。

2、天燃气开户费收取的文件依据及具体规定。森泰燃气公司是我县县庆60周年重点工程项目，于2014年5月16日取得《燃气管道许可证》，根据怀化市物价局《关于通道侗族自治县燃气庭院管网和室内管道安装费及燃气价格的批复》（怀市价〔2014〕94号）文件规定“新建商品房燃气庭院管网和室内管道安装费应计入开发建设成本（不含表后安装服务费）由商品房开发商按照物价部门核定的标准与燃气经营企业进行结算，不得向用户单独收取”。文件从2014年10月1日开始执行，试行一年。2016年5月20日，市发改委以怀发改价商〔2016〕10号文件要求森泰燃气公司按照怀市价〔2014〕94号文件规定标准正式执行。据了解，我县绝大多数小区开发商此前未与森泰燃气公司协商启动天然气管网建设程序，燃气庭院管网和室内管道安装费也未计入开发建设成本，我县的标准为2300元/户。