目录

第一部分县委宣传部部门概况

1、部门职责

2、机构设置

第二部分部门决算表

1、部门收支决算总表

2、部门收入决算表

3、部门支出决算表

4、财政拨款收支决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 2018年度部门决算情况说明

1、收入支出决算总体情况说明

2、收入决算情况说明

3、支出决算情况说明

4、财政拨款收入支出决算总体情况说明

5、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

7、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

8、政府性基金预算收入支出决算情况

9、预算绩效情况说明

10、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

 

第一部分县委宣传部部门概况

一、部门职责

（一）制定全县宣传思想工作规划和措施，协调全县宣传文化系统各部门各单位之间的关系。

（二）负责指导全县理论学习、理论研究、理论宣传工作。负责哲学社会科学规划课题的评审和管理；归口管理全县社会科学界的联合会。

（三）负责正确引导社会舆论，加强对内对外宣传工作；对县广播电视局、县有线广播电视台的工作实施方针、政策的指导。

（四）负责从宏观上指导、协调全县文化艺术，特别是精神产品的生产；联系县旅游发展管理委员会，并在政治方向和方针、政策方面实施领导。

（五）负责部署全局性的思想政治工作，规划全县群众性的社会主义精神文明建设；配合县委组织部做好党员教育工作，负责编写党员教育教材；会同有关部门研究和改进思想政治教育工作；代管县精神文明建设指导委员会办公室。

（六）负责全县对外、对港澳宣传工作的协调和管理；协同有关部门开展涉台问题的对外宣传工作；指导和协调全县对外文化交流工作。

（七）归口管理、统筹协调全县互联网上的新闻宣传工作。

（八）受县委委托，协同县委组织部管理宣传文化系统各单位的领导干部。配合县委组织部制定宣传文化系统领导骨干培训规划，并做好有关管理、协调、调训等工作；联系宣传文化系统的知识分子，配合有关部门做好知识分子工作。负责全县企事业单位政工干部职称评定工作；指导、协调全县新闻干部职称评定的有关工作。

（九）负责提出全县宣传思想文化事业发展的指导方针，配合政府有关部门指导、协调宣传文化系统的事业建设。

（十）承办县委办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。县委宣传部内设机构包括：办公室、理教党教室、新闻外宣室、互联网宣传管理中心、文明办、宣教文艺室、网信办。

（二）决算单位构成。县委宣传部2018年部门决算汇总公开单位构成包括：县委宣传部本级。

 

第二部分 2018年部门决算表

中共通道侗族自治县委宣传部 

第三部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计1154.87万元。与2017年相比，减少1372.97万元，减少54.31%，主要是因为2017年全县农村综合文化服务中心建设全面覆盖、中央电视台“心连心”艺术团赴湖南通道侗族自治县慰问演出及执行承办湖南省纪念红军长征胜利80周年活动资金于2017年拨款到位，2018年大戊梁歌会规模缩小。

二、收入决算情况说明

本年收入合计1039.15万元，其中：财政拨款收入1039.15万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0 %；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计1154.87万元，其中：基本支出344.05万元，占29.79%；项目支出810.82万元，占70.21%；上缴上级支出0   万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收、支总计1154.87万元，与2017年相比，减少1372.97万元，减少54.31%，主要是因为2017年全县农村综合文化服务中心建设全面覆盖、中央电视台“心连心”艺术团赴湖南通道侗族自治县慰问演出及执行承办湖南省纪念红军长征胜利80周年活动资金于2017年拨款到位，2018年大戊梁歌会规模缩小。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2018年度财政拨款支出1150.27万元，占本年支出合计的99.60%，与2017年相比，财政拨款支出减少1377.57万元，减少54.50%，主要是因为2017年全县农村综合文化服务中心建设全面覆盖工程支出较大、中央电视台“心连心”艺术团赴湖南通道侗族自治县慰问演出及执行承办湖南省纪念红军长征胜利80周年活动资金于2017年拨款到位并支付，2018年大戊梁歌会规模缩小，资金量减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2018年度财政拨款支出1150.27万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出669.74万元，占58.22%；文化体育与传媒支出460.17万元，占40.01%;社会保障和就业支出16.11万元，占1.40%；医疗卫生与计划生育支出4.25万元，占0.37%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2018年度财政拨款支出年初预算数为1123.38万元，支出决算数为1150.27万元，完成年初预算的102.39%，其中：

1、一般公共服务支出宣传事务行政运行。

年初预算为320万元，支出决算为319.09万元，完成年初预算的99.72%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年终人员变动，工资调整。

2、一般公共服务支出宣传事务一般行政管理事务。

年初预算为14.11万元，支出决算为14.11万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。

3、一般公共服务支出宣传事务其他宣传事务支出。

年初预算为336.55万元，支出决算为336.55万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。

4、文化体育与传媒支出文化艺术表演场所。

年初预算为9.47万元，支出决算为9.47万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。

5、文化体育与传媒支出  文化  文化活动。

年初预算为185.80万元，支出决算为193.25万元，完成年初预算的104.00%，决算数大于年初预算数的主要原因是：新增怀化市春晚排练及演出经费。

6、文化体育与传媒支出  文化  群众文化。

年初预算为13.5万元，支出决算为13.50万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。

7、文化体育与传媒支出文化其他文化支出。

年初预算为93.95万元，支出决算为93.95万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。

8、文化体育与传媒支出其他文化体育与传媒支出其他文化体育与传媒支出。

年初预算为150万元，支出决算为150万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。

9、社会保障和就业支出抚恤死亡抚恤。

年初预算为0万元，支出决算为16.11万元，完成年初预算的0%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2018年年初预算数是按照2017年人员预算，2018年1月1名退休干部离世，产生死亡抚恤金。

10、医疗卫生与计划生育支出行政事业单位医疗行政单位医疗。

年初预算为0万元，支出决算为4.25万元，完成年初预算的0%，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政追加公务费用于补助2018年医疗保险。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度财政拨款基本支出339.45万元，其中：人员经费244.10万元，占基本支出的71.91%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、医疗保险缴费、社会保障缴费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、奖励金；公用经费95.34万元，占基本支出的28.09%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维护（修）费、租赁费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为18.51万元，支出决算为15万元，完成预算的81.04%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数等于年初预算数，与上年相比减少（增加）0万元，减少（增长）0%。

公务接待费支出预算12.87万元，支出决算为9.4万元，完成预算的73.04%，决算数小于年初预算数的主要原因是贯彻中央八项规定精神和落实过“紧日子”的要求，从严控制经费开支，与上年相比减少0.04万元，减少0.42%，减少的主要原因是贯彻中央八项规定精神，从严接待管理和标准。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为5.64万元，支出决算为5.60万元，完成预算的99.29%，决算数小于年初预算数的主要原因是贯彻中央八项规定精神和落实过“紧日子”的要求，严格出车审批管理，与上年相比减少0.08万元，减少1.41%，减少的主要原因是本年度大型活动减少，公务活动用车减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算9.4万元，占62.67%，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，公务用车购置费及运行维护费支出决算5.6万元，占37.33%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为9.4万元，全年共接待来访团组100个、来宾989人次，主要是省市宣传部、各县宣传文化系统单位调研、中央省市各类媒体采访发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为5.6万元，其中：公务用车购置费0万元，单位本级更新公务用车0辆。公务用车运行维护费5.6万元，主要是车辆燃油费、维护费、保险费支出，截至2018年 12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2018年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出4.6万元，其中基本支出4.6万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。

九、关于2018年度预算绩效情况说明

2018年，我单位围绕年初确定的绩效目标，较好地完成了年度各项工作，在维护意识形态领域安全，坚持正确舆论导向，建设社会主义核心价值体系，加快文化事业、文化产业发展等方面取得了较好的效果，基本上达到了年度绩效目标。按照部门整体支出绩效评价指标体系，我单位2018年度整体支出绩效评价指标自评得分为95分。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2018年度机关运行经费支出95.34万元，比年初预算数增加65.18万元，增长216.11%。主要原因是：年初预算仅按照8000元/人核算机关运行经费支出，实际核算将各股室办公经费列入机关运行经费。

（二）一般性支出情况

2018年本部门开支会议费0万元，人数0人，；开支培训费0万元，人数0人；举办大戊梁歌会、欢乐潇湘等节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支356.75万元，主要是大戊梁歌会311.98万元、欢乐潇湘活动13.5万元、怀化市春晚排练及演出15万元、2017年“最美侗乡，好运通道”电视媒体集中采访活动16.27万元。

大戊梁歌会活动计划于2018年1月底筹备，2018年4月16至18日完成，预算经费400万元；怀化市春晚排练及演出是春节期间新增项目，没有预算经费；欢乐潇湘活动于2018年4月至11月启动，预算15万元，“最美侗乡，好运通道”电视媒体集中采访活动已于2017年9月14至9月18日完成，2018年资金拨付到位。

（三）政府采购支出情况

本部门2018年度政府采购支出总额169.95万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出93.95万元、政府采购服务支出76万元。授予中小企业合同金额76万元，占政府采购支出总额的44.72%，其中：授予小微企业合同金额93.95万元，占政府采购支出总额的55.28%。

（四）国有资产占用情况

截至2018年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，领导干部用车1辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分名词解释

“三公”经费：指省财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分附件

2018年度部门整体支出绩效评价报告

    根据《通道侗族自治县财政局关于报送部门整体支出预算绩效目标和绩效自评的通知》等相关文件精神，我单位从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等方面入手，对照《通道县部门整体支出绩效评价指标》，认真负责、客观公正地开展2018年度部门整体支出绩效评价工作，评价综合得分95分，现将相关情况报告如下：

    一、部门情况

    (一)主要职责

    通道县委宣传部是县委主管意识形态工作的综合职能部门。其主要职责是：

    1.制定全县宣传思想工作规划和措施，协调全县宣传文化系统各部门各单位之间的关系。

2.负责指导全县理论学习、理论研究、理论宣传工作。负责哲学社会科学规划课题的评审和管理；归口管理全县社会科学界的联合会。

3.负责正确引导社会舆论，加强对内对外宣传工作；对县广播电视局、县有线广播电视台的工作实施方针、政策的指导。

4.负责从宏观上指导、协调全县文化艺术，特别是精神产品的生产；联系县旅游发展管理委员会，并在政治方向和方针、政策方面实施领导。

5.负责部署全局性的思想政治工作，规划全县群众性的社会主义精神文明建设；配合县委组织部做好党员教育工作，负责编写党员教育教材；会同有关部门研究和改进思想政治教育工作；代管县精神文明建设指导委员会办公室。

6.负责全县对外、对港澳宣传工作的协调和管理；协同有关部门开展涉台问题的对外宣传工作；指导和协调全县对外文化交流工作。

7.归口管理、统筹协调全县互联网上的新闻宣传工作。

8.受县委委托，协同县委组织部管理宣传文化系统各单位的领导干部。配合县委组织部制定宣传文化系统领导骨干培训规划，并做好有关管理、协调、调训等工作；联系宣传文化系统的知识分子，配合有关部门做好知识分子工作。负责全县企事业单位政工干部职称评定工作；指导、协调全县新闻干部职称评定的有关工作。

9.负责提出全县宣传思想文化事业发展的指导方针，配合政府有关部门指导、协调宣传文化系统的事业建设。

10.承办县委办的其他事项。

（二）机构情况

县委宣传部属于正科级县委工作部门，内设机构有7个，包括：办公室、理教党教室、新闻外宣室、互联网宣传管理中心、文明办、宣教文艺室、网信办。

二、部门整体支出自评情况

（一）预算配置

截至2018年12月31日县编办核定我部编制22名，其中行政编9名，全额拨款的事业编12名，工勤编1名；在职人数为19人，其中行政人员9人，事业人员9人，工勤编1名，在职人员控制率为86.36%。

2017年度“三公经费”预算为19万元，2018年度“三公经费”预算为18.51万元，“三公经费”变动率为- 2.58%。

（二）预算执行

    2018年我单位年初收入预算数为1007.67万元，实际完成收入1039.15万元，上年结转115.72万元，实际发生支出1154.87万元，总结余0万元，预算执行率100 %。其中基本支出344.05万元，项目支出810.82万元。

（三）预算管理

公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出，2018年公用经费实际支出为95.34万元，年初预算安排公用经费总额为30.16万元。

“三公”经费实际支出数为15万元，“三公经费”预算安排数为18.51万元，“三公经费”控制率为18.96%。单位本年采购预算0万，实际采购169.95万元。

（四）部门整体支出情况

    2018年为了贯彻落实中央、省委和省政府关于加强财务管理、严格控制“三公”经费、厉行节约等有关文件精神，修改和完善了相关财务制度，同时严格按照上述相关规定执行。

    我单位在资金使用上，严格遵守各项财经法规和财务管理制度规定，资金拨付有完整的审批程序和手续，支出符合部门预算批复的用途，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（五）职责履行及效益

（一）坚持不懈抓好思想理论武装，习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心

认真贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署及指示精神，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫。一是抓实理论学习。坚持以党委（党组）理论学习中心组为龙头，按照“每月一主题”分专题深入开展学习，切实深化理论武装工作。在学习内容上，做到以政治理论学习为根本；在学习形式上，做到了集体学习研讨、个人自学和专题调研相结合；在学习时间上，做到了每月集中学习不少于1次。今年以来，对照6个要求和省委文件要求，县委理论学习中心组完成集中学习20次40天，参学人员1000余人次，参学率高达98%以上。二是加强干部教育。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、意识形态工作内容纳入全县科级干部和中青年干部培训班学习内容。加强党员领导干部意识形态工作教育培训，11月16日，召开全县意识形态及网络安全和信息化工作专题培训会议，各乡镇党委书记、县直机关及驻通各单位党委（党组）负责人参加培训。三是抓好主题宣讲。广泛开展了习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见、天天新、天天深”系列活动，按照“七进”要求，在全县组织“党的十九大精神”集中宣讲80余场次。在参加怀化市“党的十九大定神进基层”微宣讲比赛中，获总分第一名。7月上旬湖南省巡回宣讲团在通道转兵纪念馆开展了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》巡回宣讲活动。通过琵琶歌传唱等方式深入开展百姓微宣讲活动，继续办好琵琶歌文艺宣讲队示范点（全省三做一评活动首批示范点），8月以来，在集市、田间地头、鼓楼、风雨桥等进行琵琶歌宣讲60余场，深受基层群众欢迎。四是创新理论研究。深入组织全县党员干部“贯彻发展新理念转型升级补短板”讨论活动，向市委宣传部推荐《以“五个转变”为突破，建设全域旅游示范区——推进通道县生态文化旅游发展的实践与思考》等6篇优秀理论调研文章，推荐《关于多渠道推进我县农村脱贫致富奔小康的建议》等10篇金点子建议。7月份，开展全县党的十九大主题征文活动，精选10篇优秀征文报送市委宣传部参评。

（二）牢牢掌握意识形态工作领导权，主流意识形态凝聚力引领力进一步提升

认真贯彻落实中央、省委和市委关于意识形态工作的决策部署及工作要求，切实做到“十个纳入”“八个加强”。意识形态工作总体平稳有序，向上向好，确保了意识形态领域“零差错”“零事故”。一是党对意识形态工作的领导得到加强。实行意识形态工作党委（党组）主要领导负责制，县委书记带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。2018年，县委常委会先后6次听取意识形态工作汇报，进行专题研究部署，在人力、物力和财力上给予支持。二是工作机制进一步健全。建立健全意识形态工作主体责任报告制度、联席会议制度、分析研判机制等。每半年向市委专题汇报一次意识形态工作，不定期召开联席会议和分析研判会议。今年8月1日召开全县意识形态工作联席会议暨分析研判会议。坚持问题导向，8月份严格对表对标中央巡视组、省委巡视组反馈的湖南省有关意识形态工作方面的问题，举一反三，查找问题，全面整改。9月4日至9月7日对全县各单位落实意识形态工作责任制情况及整改情况进行专项督查，意识形态工作得到明显加强。三是阵地管理得到强化。加强意识形态阵地导向管理，贯彻落实网络意识形态责任制，加强对社科理论阵地、新闻舆论阵地、网络阵地、文化阵地、教育阵地、民族宗教阵地等各类意识形态阵地的管理，特别是《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》实施以来，我县就改进新闻报道方面和《中共中央关于加强和改进党的新闻舆论工作的意见》进行了多次学习，切实加强党对新闻舆论工作的全面领导，进一步规范新闻报道，做大做强正面宣传。新闻宣传建立定期监看制和不定期阅评制，发现问题及时整改。各单位开展的社科论坛、文化活动等，都按有关要求向县委宣传部报备。强化中小学校思想政治教育，各类意识形态阵地得到有效加强。

（三）凝聚“建设富庶秀美幸福和谐新通道”的强大正能量，新闻舆论传播力引导力影响力公信力进一步提高

近年来，我县新闻舆论工作围绕中心、服务大局，紧扣中央、省委、市委、县委重大战略、重大决策、重点工作，加强选题策划，精心组织主题宣传、成就宣传、经济宣传、典型宣传、理论宣传，新闻舆论传播力引导力影响力公信力进一步提高。一是对外宣传成效明显。按照“走出去、请进来”战略，围绕重大活动，策划了“赶集湖南——通道篇”“大戊梁歌会”等特色宣传活动，其中2018年大戊梁歌会当天，全媒体宣传网络点击超4000万人次。在广州高铁南站、全省高铁站、长沙地铁站厅、长沙悬磁浮列车、湖南经视、怀化户外、高速路沿线、今日女报、中国旅游报、12306彩信、桂林晚报、桂林电视台进行“神奇通道、好运侗乡”主题形象宣传。全年在新华社、人民日报、光明日报、经济日报、中央电视台等国家级重要党媒上稿23篇；在湖南日报、湖南卫视等省级媒体上稿106篇，其中湖南日报刊发头版头条1篇、市州版头条1篇；在怀化日报等市级媒体上稿494篇，其中怀化日报头版头条5篇，头版64篇；在市级以上各类网站上稿达1000余篇，策划专题专版6个，有效展示了通道形象，提升了通道知名度。二是对内宣传主题鲜明。始终牢记“48字”的职责和使命，坚持党性和人民性相统一，坚持正确导向，创新传播手段，提升传播能力，将主旋律唱得更响。对标中央重点媒体，参照省市主要媒体，及时刊发刊播转播转载重要稿件。开设了“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代，新作为，新篇章”“通道创建省级文明县城”“甜甜的怀化通道篇”“打好精准脱贫攻坚战”“奋斗新时代——产业项目建设年，聚焦产业及产业园区三年提升行动”“重拳出击扫黑除恶”等专题专栏，集中推介了“基层党建”“文化旅游”“脱贫攻坚”“产业发展”“抗洪救灾”等经验做法。在机关单位内部设置醒目宣传栏；在国道边、高速路出口、车站等位置制作了大量的公益广告；在工地围栏以标语、手绘画、形象画等形式对习近平新时代中国特色社会主义思想进行广泛宣传。三是舆论引导及时有效。坚持稳预期、稳思想、稳人心原则，针对脱贫攻坚、生态环保、民生保障等热点难点问题，有针对性、精准化地开展舆论引导，主动回应社会关切。建立舆情风险评估机制，完善了突发事件新闻应急预案。加强舆情应对处置，加大技术监看的力度，做到第一时间畅通舆情、第一时间作出判断、第一时间正确反应、第一时间引导舆情。重点抓好“两网两微一端”建设和运用，发挥好外媒朋友圈的作用，成立通道侗族自治县网络文化协会，进一步加强网络文化建设和管理。实施“网络红军建设工程”，打造一支政治立场坚定的网络红军，及时收集群众产业发展心声、搭建群众与政府部门沟通桥梁，为产业发展排忧解难，群策群力助推产业发展。全面加强涉通舆情信息的搜集、分析和应对工作，完善舆情应对联动机制，全年共监控处理各类舆情达267条，办结率90%以上。重点办好了《涉通舆情》专报，全年出刊12期舆情通报，为县委、县政府决策提供舆情参考和信息咨询。进一步办好了通道新闻网“百姓呼声”、通道电视台“零距离”栏目，及时反映群众关切，妥善处理群众诉求。四是推进媒体融合发展。着眼巩固壮大党的思想舆论阵地，认真贯彻落实中央文件精神，“新湖南云”通道频道正式上线，启动融媒体中心建设。加强宣传队伍建设，举办了全县新闻通讯员培训班。

（四）以文明创建为引领，推动社会主义核心价值观建设在侗乡落地生根

着眼培养担当民族复兴大任的时代新人，把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。一是深化省级文明县城创建。在县委、县政府的正确领导下，在各职能部门及全县人民的共同参与和大力支持下，创建省级文明县城实地测评以91.1分取得全市第一，全省第13的好成绩。全年印发《市民文明手册》20万份，张贴悬挂宣传标语1万余条，墙体彩绘4000余平方米，开展了创文知识闭卷考试。投入20余万在全市建成了首家县级志愿者服务中心，在学校、社区、企业、窗口单位和公共场所常年开展主题鲜明的学雷锋志愿服务活动；积极开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务和各种公益活动广泛普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。选树身边典型，广泛开展身边好人、道德模范评选推荐工作，开展了通道县首届最美志愿者评选并进行隆重表彰，并组织全县干部职工对志愿服务进行了认领。狠抓环境卫生、交通秩序、“两违”行为、干部作风等专项整治行动，成效明显，城市服务功能逐步完善，市民素养逐步提高。在通道新闻网、微美通道开设了创文创卫不文明行为曝光栏，督促广大群众讲文明，树新风。二是以村规民约推进社会主义核心价值观乡土化生活化落细落小落实。在农村，以点带面，扎实推进以村规民约推进社会主义核心价值观乡土化、生活化工作。在村内空余墙面绘制社会主义核心价值观公益广告，让群众处处能见，时时受教育。同时，把核心价值观，融入侗歌、侗戏、侗款中，通过开展各种形式的宣传教育活动，使社会主义核心价值观入眼、入脑、入心，外化于行、内化于心。10月7日湖南日报头版头条推介了我县的工作经验。11月19日，全省社会主义核心价值观建设工作推进会，会议肯定了我县做法，我县在会上作了典型发言。三是思想道德建设得到全面加强。持续推进24字“人知人晓”、“人信人守”工程。加强引导，扎实推进，在公路沿线、县城街道制作大型宣传牌15面，在党政机关、窗口单位、公共场所、学校等重点单位制作宣传牌匾、手绘版面300多幅，发送手机短信10万多人（次）；在建筑围挡、楼宇墙面、公交出租车身、路灯柱杆、街道灯箱等各类宣传载体宣传700多幅（条）。在各类电子显示屏播放宣传标语1万余次，使社会主义核心价值象空气一样无处不在无时不有。文化生活融入有亮点。将孝道文化、红色文化、廉政文化、民族文化、诚信文化等元素充分融入核心价值观建设，在县城建成萨岁广场和民族广场等2个社会主义核心价值观主题主题广场，打造了双江沿河游步道传统文化、道德模范特色景观长廊。在端午、重阳等传统节日期间，采取全面部署、创新载体、各级联动等措施，策划开展了内涵丰富、形式多样、各具特色、群众喜闻乐见的主题活动30余次，有力地弘扬了中华优秀传统文化。组织开展“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动，全面开展文明节俭操办婚葬喜庆事宜工作，发挥党员干部的带头作用和村规民约的约束作用，注重教育引导、实践养成、制度保障，推进移风易俗。

（五）坚持以人民为中心，文化事业和文化产业不断繁荣兴盛

近年来，我县依托“民俗、生态、红色”资源，促进了文化事业和文化产业的发展，大戊梁歌会成为全省品牌性节会活动，国家级非物质文化遗产侗锦产品走向全国、走出国门。一是文化活动丰富多彩。成功举办了赏侗俗·品侗味·醉侗乡新春活动、湖南怀化通道文化旅游推介会暨侗族大戊梁歌会等重大文化活动；组织开展了“庆新春系列文艺演出”、“文化进乡村”、“文化进社区”、“文化进校园”、“宣传党的十九大精神”、“创建省级文明县城”、“欢乐潇湘•幸福怀化•和谐通道”美术书法摄影展等形式多样的群众文化活动；开展送戏下乡165场，公益电影放映3000余场，“送戏曲进万村送书画进万家”活动53场。二是艺术创作有新收获。戏剧曲艺创作剧本3部，歌曲2首。其中小戏《酸酸肉，甜甜情》被文化和旅游部选定参加全国群众文艺创作（曲艺）培训班交流；原创侗族音乐《行歌路上》获湖南省第六届艺术节音乐类银奖。三是竞技体育取得突破性成绩。2018年全国U20女子自由式摔跤锦标赛吴友妹获57公斤级第三名；2018年湖南省第十三届运动会通道共有28人代表怀化市参加了体操、摔跤、柔道、举重、拳击、羽毛球、健身球、游泳等8个大项的比赛获10金3银的突破性成绩。四是公共文化基础设施进一步完善。公共数字文化服务推广项目方案已通过国家文化和旅游部评审、全县162个村（社区）完成农村综合文化服务中心建设，建成11个乡镇广播站，人均公共文体设施面积达到3个平方米。五是文化产业引导进一步加强。重点抓好侗锦、芦笙、侗戏等一批非物质文化遗产的生产性保护。大力发展新兴文化业态，加大文创产品研发力度，积极参加县外文化博览会，推荐文创产品，通道侗族自治县萨岁文化产业发展有限责任公司入围怀化市旅游商品研发示范企业（基地）名单。着力提升文化产业增加值，拓展文化产业发展空间，今年新增限上文化企业入库1家。六是深入推进文化体制改革。按要求进行了深化文化市场综合执法改革和县文联系统改革的有关工作。

（六）加强党对宣传思想工作的全面领导，基层党建、党风廉政和脱贫攻坚工作进一步夯实

提高政治站位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，从严从实抓好宣传思想文化战线党的建设，认真履行党风廉政主体责任、监督责任和“一岗双责”。积极开展扶贫攻坚工作，密切联系群众，做好结对帮扶工作，为群众排忧解难，帮扶的双层村是全县以村规民约推进核心价值观乡土化、生活化的示范点，2018年能如期脱贫摘帽。

三、存在的问题

因部分工作是年中或年末根据中央和省里要求开展，未纳入年初预算，另外还有部分不可预见经费的追加，无法纳入预算，导致预算执行存在偏差。

四、改进的方向

科学合理编制预算，严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算，避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行，提高资金使用效率。