2020年度

通道县委办（单位）部门

决算

目录

第一部分县委办概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

通道县委办单位概况

一、 部门职责

1、负责县委重要会议的准备和组织协调工作，负费组织安排县委领导同志公务活动、办理县委领导同志交办的事项.

2、负责县委日常文书的处理，负责县委文件和县委领导同志文稿的起草、校核、印发工作。

3、负费省委重大方针政策和省委。市委，县业要工作部署贯彻落实的督促检查:负责省委、市委.县委重要指示及省委、市委、县委领导同志重要批示的传达。催办、落实;组织办理人大代表有关建议政协委员有关提案。

4、围绕省委、市委、县委工作部署，收集意见。及时、准确、全面地向市委、县委报送信息，反映有关动态，综合调研；负责对全县经济、文化、党建等方面的重大问题进行调查研究，提出意见和建议。供县委决策参考，并进行决策后的跟踪调查，为实施和完善决策服务:负责全县党委系统业务建设和业务指导。负责全县党委系统办公自动化建设的规划及业务指导。

5、负责县委值班工作。反时向县委领导同志报进重要情况，协助处理县直各部门和各乡镇向县委反映的重要问题，协调有关部门的工作关系。协助县委搞好对民主党派，工商联调查研究的协调联终工作。

6、负责全县党政系统密码通信和密码管理:负责是中央、省委、市委文件和党、政、军领导机关机要件的传递工作。

7、负责全县保密工作的规范。宣传教育、指导协调、监督管理和失泄密案件查发工作:参与制定本县重大活动、重要项目的保密工作预案。协同有关部门做好专项保害工作，组织推广应用保管技术设备、指导协调并堡组织实施保密技术检查。

8、负责上级领导来通视察期间的提待工作以及县委重要会议和县委领导同志重要活动场所的安全保卫工作。

9、协助县政府办公室管理信访局。

10、完成县委和县委领导同志交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。县委办公室内设综合室、政研室（财经室）、信息室、法规室、后勤财务室、督查室（绩效评估室）、机要室（县商用密码室、通讯室、密码管理室）保密室、内网管理办公室、干部人事室（港澳台、外事室）、档案史志室（档案宣传教育、档案业务指导室），行政编制29名，事业编制9名。

（二）决算单位构成。中共通道侗族自治县委办公室2020年部门决算汇总公开单位构成包括：中共通道侗族自治县委办公室本级，共一家单位。

第二部分

部门决算表

第三部分

2020年度县委办决算情况说明

 

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收入合计608.28万元。与上年相比，减少118.94万元，减少16.35%，主要是因为：机要局建设项目完工，减少了开支。

2020年度支出合计608.28万元。与上年相比，减少118.94万元，减少16.35%，主要是因为：机要局建设项目完工，减少了开支。

二、收入决算情况说明

本年收入合计608.28万元，其中：财政拨款收入608.28万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计608.28万元，其中：基本支出568.75万元，占93.50%；项目支出39.53万元，占6.50%；占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入总计608.28万元。与上年相比，减少118.94万元，减少16.35%，主要是因为：机要局建设项目完工，减少了开支。

2020年度财政拨款支出总计608.28万元。与上年相比，减少118.94万元，减少16.35%，主要是因为：机要局建设项目完工，减少了开支。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出608.28万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出减少118.94万元，减少16.35%，主要是因为：机要局建设项目完工，减少了开支。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出608.28万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出608.28万元，占100%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2020年度，财政拨款支出年初预算数为608.28万元，支出决算数为608.28万元，完成年初预算的100%，其中：

1、一般公共服务（类）党委办公厅及相关机构事务（款）行政运行（项）

年初预算为386.91万元，支出决算为386.91万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平；

2、一般公共服务（类）党委办公厅及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为30.48万元，支出决算为30.48万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平；

3、一般公共服务（类）党委办公厅及相关机构事务（款）其他党委办公厅及相关机构事务支出（项）。

年初预算为159.63万元，支出决算为159.63万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平；

4、一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）

年初预算为31.27万元，支出决算为31.27万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出568.75万元，其中：人员经费439.12万元，占基本支出的77.21%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、养老保险费、其他工资福利支出、生活补助；公用经费129.63万元，占基本支出的22.79%，主要包括办公费、印刷费、电费、邮电费、维修费、公务接待、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为17万元，支出决算为15.74万元，完成预算的92.58%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。

公务接待费支出预算为2万元，支出决算为0.94万元，完成预算的47%，决算数小于预算数的主要原因是：厉行节约，规范管理，公务接待一律从俭，严格压缩接待开支，进一步压缩三公经费；与上年相比减少0.47万元，减少33%,减少的主要原因是：厉行节约，规范管理，公务接待一律从俭，严格压缩接待开支，进一步压缩三公经费。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为15万元，支出决算为14.80万元，完成预算的98.67%，决算数小于预算数的主要原因是：响应节能减排号召，减少公务用车出车次数，尽量使用公共交通工具。与上年相比减少5.90万元，减少39.86%,减少的主要原因是：响应节能减排号召，减少公务用车出车次数，尽量使用公共交通工具

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.94万元，占5.97%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算14.80万元，占94.03%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为0.94万元，全年共接待来访团组7个、来宾50人次，主要是：19年度的机要建设项目完工检查而发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为14.80万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费14.80万元，主要是运行费中产生的维修、加油、过路等支出，截至2020年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为4辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2020年度，本单位没有使用政府性基金预算拨款安排的收支。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2020年度机关运行经费支出129.63万元，比上年决算数增加58.96 万元，增长17.98%。主要原因是：人员工资及调资。

十、一般性支出情况

2020年本部门开支会议费0万元，未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2020年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本单位共有车辆4辆，其中，主要领导干部用车1辆，机要通信用车1辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是行政公务用车；单位价值50万元以上通用设备1台（套）；单位价值100万元以上专用设备1台（套）。

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

2020年，我单位积极推进全过程预算绩效管理，着力促进资金使用绩效的提升。通过加强组织领导和统筹协调，完善绩效评价指标体系，落实主体责任，强化运行跟踪监控管理，县委办机关整体支出绩效明显，有力地保障了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“五个坚持”，严格落实市委常委、市委秘书长姚述铭“精准精细、清单管理、马上就办”具体工作要求，充分履行“参谋、综合、督促、协调、服务”职能，努力建设学习型、创新性、效能型、廉洁型机关，高质高效完成“三服务”工作等各项目标任务顺利完成，为全县经济社会发展作出了新的贡献，同时将相关经费控制在预算范围内。

第四部分

名词解释

 

一、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排，用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用，即为行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中的公用经费支出。

二、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

第五部分

附件

 

2020年度县委办整体支出绩效报告

 

一、部门概况

(一)部门基本情况

通道县委办现内设机构含综合室、政研室、信息室、法规室、后勤财务室、督查室、机要室、保密室、内网管理办公室、干部人事室、档案史志室等11个，机关行政编制29名，事业编制9名。设主任1名，常务副主任（正科级）1名，副主任（副科级）2名，办公室专职副主任（副科级）2名，督查专员2名（其中1名兼任督查室主任），深改办专职副主任2名。

 (二)主要职责

1、负责县委重要会议的准备和组织协调工作，负责组织安排县委领导同志公务活动、办理县委领导同志交办的事项.

2、负责县委日常文书的处理，负责县委文件和县委领导同志文稿的起草、校核，印发工作。

3、负责省委重大方针政策和省委、市委，县主要工作部署贯彻落实的督促检查:负责省委、市委.县委重要指示及省委、市委、县委领导同志重要批示的传达、催办、落实；组织办理人大代表有关建议政协委员有关提案。

4、围绕省委、市委、县委工作部署，收集意见，及时、准确、全面地向市委、县委报送信息，反映有关动态，综合调研;负责对全县经济、文化、党建、涉台等方面的重大问题进行调查研究，提出意见和建议，供县委决策参考，并进行决策后的跟踪调查，为实施和完善决策服务:负责全县党委系统业务建设和业务指导，负责全县党委系统办公自动化建设的规划及业务指导。

5、负责县委值班工作。反时向县委领导同志报进重要情况，协助处理县直各部门和各乡镇向县委反映的重要问题，协调有关部门的工作关系。协助县委搞好对民主党派、工商联调查研究的协调联络工作。

6、负责全县党政系统密码通信和密码管理，负责中央、省委、市委文件和党、政、军领导机关机要件的传递工作。

7、负责全县保密工作的规范。宣传教育、指导协调、监督管理和失泄密案件查发工作:参与制定本县重大活动、重要项目的保密工作预案。协同有关部门做好专项保害工作，组织推广应用保管技术设备、指导协调并堡组织实施保密技术检查。

8、负责上级领导来通视察期间的接待工作以及县委重要会议和县委领导同志重要活动场所的安全保卫工作。

9、协助县政府办公室管理信访局。

10、完成县委和县委领导同志交办的其他事项。

（三）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

2020年度财政拨款基本支出568.75万元，其中：人员经费439.12万元，占基本支出的77.21%；公用经费129.63万元，占基本支出的22.79%；本单位2020年支出568.75万元均为基本支出，系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中人员经费439.12万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、养老保险费、其他工资福利支出、生活补助；公用经费129.63万元，主要包括办公费、印刷费、电费、邮电费、维修费、公务接待、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费等。

二、部门整体支出管理及使用情况

根据《会计法》、《预算法》、《行政单位财务规则》等法律和财政部及县财政局有关财务规章的规定，我办先后制订了《中共通道侗族自治县委办公室财务管理制度》，《中共通道侗族自治县委办公室内部控制制度》，《中共通道侗族自治县委办公室专项资金预算绩效目标管理办法》，明确了经费审批权限及程序，经费预算管理、财务经费管理、资产购置与处置、财务监督等。开展公用经费使用监督和绩效评估，进一步落实厉行节约的各项规定，确保“三公经费”使用合理合规等。上述制度规定基本执行到位。

1.基本支出

基本支出用于为保障各部门、机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。

2020年初，县财政批复部门预算为544.38万元，年中追加经费24.37万元（调整人员工资性等收入24.37万元）全年预算收入544.38万元，加上追加经费24.37万元；2020年实际支出568.75万元。

2020年决算总支出568.75万元。主要内容人员经费439.12万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、养老保险费、其他工资福利支出、生活补助；公用经费129.63万元，主要包括办公费、印刷费、电费、邮电费、维修费、公务接待、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费等。

 2.“三公”经费情况

2020年初县财政批复“三公”经费预算数为17万元，其中：公务接待费 2万元、因公出国（境）费用0.00万元、公务用车购置及运行费15万元。

全年决算中支出的“三公”经费15.74万元，其中公务接待费0.94万元、公务用车购置及运行费14.80万元。较2019年总额22.10万元，减少6.36万元，减少28.78%。具体情况如下：

①、因公出国（境）费用0万元。

②、公务接待费。全年决算支出公务接待费0.94万元，较年初预算节约1.05万元，减少52.5%，较2019年支出减少4700元，减少33%。

③、公务用车购置及运行费

2020年末办里共有公务车4台，2020年的公务用车购置及运行费为14.80万元，较年初预算节约0.2万元，减少1.3%，较2019年支出减少5.90万元，减少29%

3、专项支出

（一）.专项资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

项目支出是在基本支出之外为完成其特定的行政工作任务而发生的支出，主要用于业务工作专项、运行维护专项等。

2020年年初预算批复的项目支出为39.53万元，实际决算支出39.53万元。

项目支出的主要用途是：保障机关日常工作运转；做好县委会议的准备和组织协调工作，对会议决定重大事项和政策落实情况进行督办、检查、反馈工作目标；定期对领导住房、信息技术中心机房、网络、常委会议室进行维护；对全县经济、文化、党建等方面的重大问题进行调研，提出意见和建议，供县委决策参考，并进行决策的跟踪调查，为实施和完善决策服务；做好值班工作，处理突发事件，做好信访接待；贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策，制定全县保密工作计划并组织实施，组织推广应用保密技术设备；规划密码通信网络建设，完成县委、县政府及在通各单位密码机要件的传递工作；起草、送审、印发以县委或县委办名义制发的文件；县委领导的重要报告和讲话提供文稿资料；厉行节约，热情大方，做好上级领导来通视察期间的接待工作。均由通道县财政安排资金。

（二）、专项资金（主要指财政资金）实际使用情况分析。

本部门2020专项资金预算为39.53万元，决算支出为39.53万元，于年初预算收支持平。

专项资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

本部门2020专项资金所有开支均按照我单位财务管理制度执行，资金的使用严格把关，整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委县政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期进行抽查，严格人员作风，不存在违规违法的问题。各个专项项目资金使用与具体项目实施内容相符，绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成，未逾期。

三、部门专项组织实施情况

（一）专项组织情况分析。主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。

本部门加强建立健全项目建设工作的领导、组织机构，专项项目建设工作由党政会议集体研究决定，由分管领导具体负责实施。项目招投标按照招投标管理办法进行公开招投标，实行公开、公平竞争。财政资金管理遵循专用原则，严格按照批准的项目预算执行，并按照合同约定和工程价款结算程序支付工程款。对已具备竣工验收条件的项目，及时组织验收、移交使用，及时编报竣工财务决算。同时加强对项目的监督管理，采取事前、事中、事后相结合，日常监督和专项监督相结合的方式，对项目财务行为实施全过程监督管理。

专项管理情况分析。主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。

本部门严格按照财经纪律规范和使用财政资金，做到资金的使用均有完整的审批程序，并实行专人管理、转账核算、专款专用原则，使财政收支预算执行取到良好的实施效果。 

四、资产管理情况

严格按照规定购置、使用和处置固定资产，及时录入资产动态管理信息系统，并进行定期清查、不定期检查，提出盘点（盈亏报废等）处理建议。明确了固定资产管理部门和固定资产使用部门的职责和权限，建立统一要求、分级管理、各负其责的机制。制定了相关的资产管理制度，并得到有效执行；资产账务管理合规，账实账卡相符；产权明晰，权证齐全；固定资产按标准购置；所有固定资产都为在用资产，固定资产利用率高。2020年末资产390.35万元，比上年增加24.2万元，增加6.2%，增加变化的主要原因是：扶贫工作队、巡视巡察办公购置办公设备，保密室设备增加。2020年末本单位共有车辆4辆，其中，主要领导干部用车1辆，机要通信用车1辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是行政公务用车；单位价值50万元以上通用设备1台（套）；单位价值100万元以上专用设备1台（套）。固定资产原值390.35万元，累计折旧61.42万元，固定资产净值328.93万元。

三、绩效评价工作情况

为加强预算绩效管理，不断提高财政资金配置和使用效益，经办党组研究决定，成立预算绩效管理自评领导小组，由主任任组长，分管财务副主任任副组长，财务室干部为成员，专门负责本次绩效自评工作。以绩效考核的各项文件精神为指导，以整体绩效支出为内容，对各项支出的质量指标，数量指标，对指标内容进行一一的评价考核打分。

四、部门整体支出绩效情况

2020年以来，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“五个坚持”，严格落实市委常委、市委秘书长姚述铭“精准精细、清单管理、马上就办”具体工作要求，充分履行“参谋、综合、督促、协调、服务”职能，努力建设学习型、创新性、效能型、廉洁型机关，高质高效完成“三服务”工作。根据《部门整体支出绩效评价指标》评分标准，主要绩效如下：

（一）、严纪律、讲规矩，制度执行力和工作效率持续提升

1、持续增强纪律规矩意识，自觉树好严纪律讲规矩的“旗子”。深入开展以曾佑光案为镜鉴警示教育活动，真正做到以案为戒、以案促改，引导教育全办人员牢固树立纪律规矩意识，做到始终将纪律规矩挺在前面。以省委巡视为契机，围绕落实中央八项规定和省委九条规定，进一步健全完善临时外出办事进行登记制度、外出请示报告制度，严格落实市纪委《关于在全市开展作风大检查大整顿行动的通知》要求，开展为期3个月的作风纪律大检查大整顿，坚决抵制上班迟到、早退等违纪问题，坚决杜绝上班时间从事与工作无关的事情，自觉树立和维护党办良好形象。

2、坚持把制度建设贯穿办公室工作始终，带头树立制度建设的“标杆”。坚持做到工作推进到哪里，制度就延伸到哪里，全面梳理办公室现行工作制度，研究制定《办公室工作职责及流程》，进一步完善了办公室学习、值班值守、财务管理等10余项工作制度，细化了会务、行文、调研、机要、保密等68项工作流程，依法依规依制度办事能力进一步得到提升。

3、带头落细落实请示报告制度，始终当好制度执行的“排头兵”。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，制定《中共通道侗族自治县委办公室关于进一步规范请示报告的补充规定》，全年按规定向上级党委报告事项43次，实现应报尽报。办理全县各级党委（党组）各类工作贯彻落实情况报告500余份，各级领导干部外出请示报告100余份次。同时，将市委常委会会议精神细化分解出43个方面116项具体任务，逐一抓好贯彻落实。该工作被市委国甫书记批示“通道的做法是讲政治、求真务实的表现”。

4、旗帜鲜明讲政治，全力做好省委巡视支持配合和反馈问题整改。在省委第五巡视组和县委指导下，制定实施《通道侗族自治县结合巡视主动自查立行立改工作方案》，选派常务副主任担任巡视工作总联络员，抽调县委政研室、县委办文秘室、机关事务中心、接待服务中心等科室全力支持配合省委巡视工作。坚决做到“三个摆进去”，认真组织召开县委办巡视整改专题民主生活会，多方征集班子意见建议17条，班子成员意见建议20余条，班子成员认真开展批评和自我批评，对省委巡视反馈的问题和征集的意见建议，照单全收、主动认领、立行立改。坚持把制度建设贯穿巡视工作始终，起草《通道侗族自治县关于进一步加强党组织和领导干部政治建设十条措施》等制度文件并经县委集体审议通过，着力将管用的办法制度化、机制化，推动巡视成果转化为我县经济社会高质量发展的实际成效。

（二）、强职能、提标准，“三服务”能力水平进一步提升

1、聚焦服务党委决策，以文辅政能力进一步提升。一是文稿服务精益求精，参谋助手作用充分发挥。坚持“身在兵位、胸为帅谋”，切实发挥好“参谋助手”作用。一年来共起草领导讲话、汇报材料、制度文件等各类文稿200余篇，主要领导署名文章或县委亮点工作汇报材料30余篇，其中，《奋力攻坚战 同心拔穷根》《百姓幸福高于一切》《下足绣花功 实现安居梦》等10余篇稿件先后在《中国扶贫》《湖南日报》等中央和省市媒体刊发。二是调查研究深入细致，宣传推介效果大幅增强。围绕全县工作思路，突出重点，深入基层、深入群众开展调查研究，形成了《健康扶贫“一站式” 便民服务“零距离”》《蹄疾步稳推进“一肩挑”激发乡村振兴“新动能”》《以村规民约推进社会主义核心价值观乡土化生活化》等调研文章10余篇，其中健康扶贫“一站式”结算便民服务微改革被市委改革办推荐申报全省微改革100例，《蹄疾步稳推进“一肩挑” 激发乡村振兴“新动能”》在《湖南工作》发表。三是信息报送及时高效，全市排名持续上升。积极对接上级信息服务需求，聚焦中央领导同志关注的重大问题和重点工作，多角度深层次挖掘契合中央需要、具有地方特色的信息，紧贴县委中心工作，围绕改革、发展、稳定的大局，关注社会反映的热点、难点和焦点问题，按照“及时、准确、全面”的要求，突出重大紧急信息、决策参谋信息和社情民意信息的报送，全年上报各类信息500余条，被省、市采用100余条，排名从去年12月的全市倒数第5持续上升至今年10月份的第2位。其中，《扶贫车间抢时补损助力贫困户增收》《多措并举启动消费新引擎》《通道县“一肩挑”比例达95.1%》等被省委《要情汇报》单条采用，《“四聚焦 四推动”聚力立行立改》被《市委通报》专刊印发。

2．聚焦落实党委部署，督查督办实效进一步凸显。一是围绕领导指示批示抓督查督办，实现件件有人抓、事事有结果。清单化管理各级党委政府主要领导指示批示件，构建专人盯办、会议传达、研究部署、整改落实、监督检查的工作闭，全年办理中央和省市各级交办件30余件，县委书记批示件300余件，有效保障各项重大决策部署落地见效。二是围绕中心工作抓督查督办，推动各项决策部署落地见效。紧盯脱贫攻坚、扫黑除恶、安全生产、疫情防控等重点工作开展督查16次，督办县委常委会会议定事项40余项，牵头督促解决各类信访问题7件，印发督查通报12期，下发交办函11次，有力有效推动各项决策部署落地落实。三是围绕规章制度落实抓督查，全力提升制度执行力。深入贯彻落实《湖南省深化整治形式主义官僚主义10条措施》，开展各项综合性督查5项，同比减少76%，计划考核事项5项，同比减少17%；认真贯彻落实全市整治形式主义官僚主义推进会暨整治“指尖上的形式主义”部署视频会议精神，及时下发工作提示，深入开展“指尖上的形式主义”专项整治，解散各级工作群115个，会同县纪委监委等部门共开展形式主义官僚主义监督检查5次，查处形式主义官僚主义问题6起9人。同时，围绕中央八项规定和省委九条规定精神、坚决制止餐饮浪费行为开展专项督查2次；从严抓实会风会纪，开展会风会纪督查22次，纠查会议迟到、早退等人员42人次。

3．聚焦保障党委运行，巩固后院作用进一步发挥。坚持主动谋全局、想长远，每月召开“四大家”办公室主任联席会议，对县四大家重点工作形成预安排，做到早安排、早参与、早协调。一是实施计划管控和清单管理，全县性发文办会分别同比减少10%、5.8%。围绕规范文书运转体系，建立完善定期碰头交流制度、文印工作制度、节假日轮班制度、阅文制度等，依法依规处理各类文件1900余份，县委书记批示476份，送阅4000余人次。严格落实重要会议活动预安排制度，切实做到早研究、早安排、快落实，统筹县委各类活动、会议100余次，其中县委全会、县委经济工作会、2020湖南红色旅游博览会暨国家长征公园（通道段）宣传活动等大中型会议、活动10余次。二是全天候值班值守，机要密码实现零差错。严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决贯彻《湖南省密码电报使用和管理办法》，全年办理各类电报1080份，中央和省委、市委紧急重要电报38份，切实做到译传办理及时、准确，确保政令畅通安全。全面完成主渠道系统升级和北斗短信加密系统列装工作。全力推进应用全面替代，安排经费74.1万元（其中2020年24.4万元已到位），有序完成县委办、县政府办任务。三是守住保密工作底线，有效确保零泄密。制定实施《中共通道侗族自治县委保密委员会2020年工作要点》，及时调整优化县委保密委员会成员单位，推动各党政机关、单位对应成立保密工作领导小组，组织架构进一步完善。认真做好涉密领域工作，101家单位均建立了党政电子公文传输系统，配备收文电脑和打印机；县委办和县政府办率先推广涉密计算机。深入开展重点涉密单位“进驻式”保密检查，发现问题及时通报并整改到位。组织开展“两考”保密检查，有效保障中高考顺利进行。四是突出厉行节约，人性化做好公务接待。严格执行中央八项规定和省委九条规定精神，坚决落实市委《关于制止餐饮浪费行动的九条措施》，制定实施《通道侗族自治县关于进一步加强制止餐饮浪费行为工作的通知》，全面推行自主用餐和“N-1”点餐模式，高质高效完成省委第五巡视组、市委第二巡查组、国家脱贫攻坚普查、省市脱贫攻坚实地核查等后勤保障工作，协助完成大戊梁歌会、2020湖南红色旅游博览会及国家长征文化公园（通道段）系列宣传活动等后勤保障，全年接待来往宾客102批1510人（次），接待费用同比减少近10万元。五是树牢正确用人导向，全面激发干事创业活力。注重在急难险重任务和重大斗争中考察、识别干部，推荐提拔乡镇正职1人、县直单位副职2人，晋升四级调研员1人、一级主任科员2人，完成公务员调转任3人，职级套转9人，3人获评2019年度优秀公务员，2人获评优秀事业（后勤）编制人员，申报嘉奖9人，记三等功1人。

（三）、强统筹、促发展，重大决策部署落实有力有效。

1．慎终如始抓实疫情防控，夯实疫情重大成果基础。严格落实中央和省、市、县关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，县委办主任带头深入联系乡镇和重点企业、项目指导疫情防控，派出政研室、深改办等科室5名干部全程参与疫情防控指挥部工作，组织全办干部职工深入“网格”开展全覆盖排查，为全县疫情防控“零疑似”“零确诊”“零无症状感染”和率先在全市实现复工复产、复商复市作出了积极贡献。

2．坚决打好打赢脱贫攻坚总决战，助力实现全面脱贫。聚焦责任落实、政策落实、工作落实，选派县委办副主任担任琵琶村脱贫攻坚联合党组织书记和驻村工作队队长，机关事务中心主要负责人任新塘村联合党总支书记，县档案馆、县史志研究室分别对口帮扶菁芜洲镇老王脚村、菁芜洲镇里勇村、县溪镇大塘村。各工作队和结对帮扶干部围绕常态化疫情防控、产业发展、政策落实、脱贫质量“回头看”“冲刺60天 打赢歼灭战”等重点工作深入开展帮扶，有效实现问题清零，剩余贫困人口全面实现脱贫，顺利通过国家脱贫攻坚普查和省脱贫攻坚实地考核验收。比如，在县委办对口帮扶的琵琶村，到户产业发展资金、一次性交通补贴、求职创业补贴等政策全面落实到位，应发尽发，累计发放各类资金50余万元，落实帮扶措施315项，帮助解决各类具体问题105个。

3．全面深化改革，持续释放发展活力。深化“放管服”改革，有序推进“标准地+承诺制+代办制”、交房即办证、自然保护地优化整合、平台公司重组等改革，“互联网+政务服务”一体化平台实现县乡村全覆盖，1256项依申请类事项实现线上办理，经营性事业单位改革全面完成，公务用车改革有序推进，“证照分离”实现全覆盖，财税金融体制改革、生态文明体制改革、文化体制改革、司法体制改革等各项改革稳步推进，成功创建全国生态文明建设示范县、国家卫生县城，农村承包地确权登记颁证工作获全国通报表扬，平安建设（综治工作）获全省、全市先进（我办平安建设（综治工作）获全市先进），《通道县“一站式”信息化平台助力健康扶贫》入选全省100例优秀改革案例，《以党建引领全面深化改革》在市委《情况交流》刊发。县公立医疗集团班子完成组建，教育集团化顺利推进，村（社区）党组织书记、主任一肩挑全面完成。不断整合资源合理调配办公用房，14家单位完成节约型机关创建，通道县第一人民医院获得全国公共机构节能示范单位。

4．统筹推进档案、史志、对台、外事等各项工作。档案方面，认真落实市委常委、市委秘书长姚述铭“围绕中心、服务大局”的具体要求，全面完成县档案馆建设并投入使用，坚持“存量数字化、增量电子化”要求，顺利启动档案数字化建设并成功举办国际档案日宣传、“档案见证小康路，聚焦扶贫决胜期”主题宣传活动。全年接待查档利用697人次，利用档案542卷（件），复印文件、出具凭证503份。史志方面，完成《怀化市委纪事（2020）》《红军长征在通道基本史实史料》《湖南年鉴（2020）》《怀化年鉴（2020）》等组稿任务及《通道县志（1996-2010）》《通道年鉴》《湖南乡镇简志·怀化卷·通道篇》编纂。完成通道转兵纪念馆革命旧址及纪念场馆补报工作。对台外事方面，积极开展涉台联络、宣传、信访维稳等工作，不断加强外事工作领导，全力协助市台办和枝江县人民政府办好第九届海峡两岸（芷江）和平文化之旅活动，深入推进各领域务实合作。全年走访台胞台属35户，接待回乡探亲台胞台属及陆配人员25人次，办实事4件。

四、存在的主要问题

预算编制欠严谨，预算有调整，项目不够完整、细化。预算执行存在偏差，在实际经费列支中，未严格按照预算科目及专项项目进行列支，会计核算欠规范。绩效目标设置指向不清、量化不够、预算和目标匹配不足，绩效监控多集中在资金使用情况方面，对资金绩效关注不足，受评价主体、评价指标、评价标准、评价方法和基础数据等影响，绩效评价质量有待提高。

五、改进措施和有关建议

（一）科学合理编制预算，严格执行预算

建议按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算，避免年中大幅追加以及超预算。在预算执行中，严格按照预算科目支出，避免预算科目间的预算资金调剂，确需调剂的，按规定程序报经批准。

（二）规范账务处理，提高财务信息质量

严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定，结合实际情况，科学设置支出科目，规范财务核算，完整披露相关信息。