2025年度履行法治建设第一责任人述职述责报告

县住房和城乡建设局党组书记、局长  曾垂亮

作为县住建局党政主要负责人，我始终以习近平法治思想为指引，紧扣全面依法治县部署，立足“三定”规定履职，将法治建设贯穿住建工作全流程。现将本人述法情况报告如下：

一、履职情况

一是强化法治引领，压实主体责任。牵头成立局法治建设领导小组，明确班子成员“一岗双责”，将法治建设纳入年度考核，与城乡建设、安全生产等工作同部署、同落实。带头参加县委中心组学法3次、局党组中心组学法4次，组织全局法治培训2次，覆盖全局31名执法人员，推动全员法治素养提升。全年主持召开案件审查会议4次，研究线索10条，报备执法事项2项。

二是坚持依法履职，规范行政行为。严格按“三定”规定聚焦住房保障、工程监管、燃气安全等核心职责，依法决策、执法、服务。深化工程建设项目审批制度改革，196项审批职能全部进驻政务中心，进驻率和授权到位率达100%，“即办件”由原来的21%提高到47%。全年共办理建设工程施工许可项目22个、建设工程消防验收备案40个、建筑起重机械使用登记37个、出具质量安全监督报告23个、竣工验收备案35个、初步设计批复16个、商品房预售许可13个。围绕建筑施工、燃气安全开展专项整治，共查出建筑施工质量安全隐患700余处，下发限期整改通知书180余份，其中停工整改通知书8份，移交违法违规行为案件线索2起，完成燃气入户安检4.065万户，开展36次燃气安全执法检查和16次联合执法行动，发现8类问题31处燃气隐患，均现场督促整改到位。

三是深化普法宣传，践行法治为民。落实“谁执法谁普法”责任制，开展“法治进工地、进企业、进社区”，提供政策解读、合规指导、风险体检，把矛盾化解在源头。组织开展法治进工地宣传4次，培训教育300人。积极开展2025年新修订的《住宅项目规范GB55038-2025》《住房租赁条例》等法律法规的宣贯工作，提升干部职工和群众法治意识。畅通12345热线、信访等渠道，全年办理群众诉求200件，信访办结率100%，推动矛盾纠纷依法化解。

二、存在问题

对照全面依法治县要求和住建工作实际，我在法治建设中仍存在明显短板，问题根源集中在思想认识、责任落实和工作推进层面，具体如下：

一是法治学习深度不足，学用结合脱节。我虽积极参加集中学法，但对习近平法治思想系统学习不深，对住建领域新修订法规专研不透，学习培训多侧重通用法律，住建业务专项培训偏少，主动学习、结合实际思考的意识薄弱。如处理某小区物业管理纠纷时，因对《物业管理条例》权责界定掌握不准，初期未快速拿出合规方案，导致纠纷化解滞后。

二是法治责任传导不实，执法规范有待加强。虽建立法治工作机制，但存在“上热中温下冷”问题，部分股室将法治建设视为“软任务”，与业务工作割裂。部分执法人员存在程序不规范、文书填写不完整等问题，如建筑工程质量执法中，个别人员未严格履行全过程记录制度，证据收集不完整；虽开展案卷评查，但长效监管机制未健全，问题偶有反弹。

三是依法决策不够严谨，法治风险防控薄弱。重大决策虽遵循民主集中制，但合法性审查深度不足，重业务、轻法治倾向明显，对涉及群众切身利益的复杂事项，未充分征求法律顾问意见。同时，住建领域法治风险排查不全面，房地产监管、工程欠款化解等领域防控机制不健全，对潜在风险预判不足、应对不力。

四是普法宣传实效不佳，法治氛围营造不足。普法形式单一，多以发放资料、张贴海报为主，互动性、针对性弱，难以满足群众和企业需求。宣传内容侧重通用法律，围绕农村自建房、传统村落保护、燃气安全等热点的专项宣传不足，群众知晓率低，农村地区违规搭建、违规用燃气现象仍存。

三、整改举措

针对上述问题，我坚持问题导向，制定针对性整改措施，全力补齐法治建设短板：

一是深化理论学习，提升法治应用能力。把学习习近平法治思想作为首要任务，持续开展专题学习，深入钻研住建领域重点法规。完善全局法治培训体系，定期组织业务骨干培训，结合典型案例以案释法，建立学用转化机制，推动法治知识转化为工作实效。

二是压实法治责任，规范行政执法行为。细化法治建设任务分工，明确股室和岗位责任，定期开展专项督查，对责任落实不到位的约谈问责。细化执法流程，规范文书填写和执法行为，定期开展案卷评查、建立问题台账销号管理；健全执法人员管理机制，严肃问责违规执法。

三是规范决策程序，筑牢法治风险防线。完善重大事项依法决策制度，所有重大决策需经司法部门审查、充分征求各方意见。建立住建领域法治风险常态化排查机制，对房地产监管、燃气安全等领域专项排查，建立风险台账并制定防控措施，加强决策后评估，提升决策科学性。

四是创新普法模式，增强普法宣传实效。开展“法治三进”主题活动，采用现场咨询、案例讲解等群众喜闻乐见的形式，提升普法针对性。通过新媒体推送普法资料，加大农村、偏远工地普法投入，营造良好法治氛围。

今后，我将以此次述法为契机，进一步增强法治意识，压实法治责任，补齐工作短板，推动法治住建建设走深走实，为全县城乡建设高质量发展提供坚实法治保障。