“十四五”可再生能源发展规划

（发布稿）

目 录

前 言................................................... 1

一、发展基础和发展形势.................................. 2

（一）可再生能源发展取得显著成就..................... 2

（二）可再生能源发展面临新形势....................... 3

二、指导方针和发展目标................................ 5

（一）指导思想....................................... 5

（二）基本原则....................................... 6

（三）发展目标....................................... 7

三、优化发展方式，大规模开发可再生能源.................. 9

（一）大力推进风电和光伏发电基地化开发............... 9

（二）积极推进风电和光伏发电分布式开发.............. 13

（三）统筹推进水风光综合基地一体化开发.............. 15

（四）稳步推进生物质能多元化开发.................... 16

（五）积极推进地热能规模化开发...................... 18

（六）稳妥推进海洋能示范化开发...................... 19

四、促进存储消纳，高比例利用可再生能源................. 20

（一）提升可再生能源存储能力........................ 20

（二）促进可再生能源就地就近消纳.................... 22

（三）推动可再生能源外送消纳........................ 23

（四）加强可再生能源多元直接利用.................... 24

（五）推动可再生能源规模化制氢利用.................. 26

（六）扩大乡村可再生能源综合利用.................... 26

五、坚持创新驱动，高质量发展可再生能源................. 28

（一）加大可再生能源技术创新攻关力度................ 28

（二）培育可再生能源发展新模式新业态................ 30

（三）提升可再生能源产业链供应链现代化水平.......... 32

（四）完善可再生能源创新链.......................... 32

六、健全体制机制，市场化发展可再生能源................. 33

（一）深化可再生能源行业“放管服”改革................ 33

（二）健全可再生能源电力消纳保障机制................ 34

（三）完善可再生能源市场化发展机制.................. 35

（四）建立健全绿色能源消费机制...................... 36

七、坚持开放融入，深化可再生能源国际合作............... 37

（一）持续参与全球绿色低碳能源体系建设.............. 37

（二）深化推进国际技术与产能合作.................... 37

（三）积极参与可再生能源国际标准体系建设............ 38

八、保障措施........................................... 38

（一）完善可再生能源资源评估和服务体系.............. 38

（二）加强可再生能源土地和环境支持保障.............. 39

（三）加强可再生能源财政政策支持.................... 40