目 录

第一部分 2025年部门预算公开说明

一、部门基本概况

（一）职能职责

（二）机构设置

二、部门预算单位构成

三、部门收支总体情况

（一）收入预算

（二）支出预算

四、一般公共预算拨款支出

（一）基本支出

（二）项目支出

五、政府性基金预算支出

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

（二）“三公”经费预算

（三）一般性支出情况

（四）政府采购情况

（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况

（六）预算绩效目标说明

七、名词解释

第二部分 2025年部门预算表

 

 

第一部分 部门预算公开说明

一、部门基本概况

（一）职能职责

1．主要职能。

（一）贯彻执行党和国家的相关方针、政策及国家、省、市、县有关商务、科技、工业和信息化等方面的法律法规和方针政策；拟订相关规范性文件、政策和措施，经批准后组织或监督实施。

（二）负责全县工业经济的日常运行调节，编制并组织实施近期工业经济运行调控目标、政策和措施；监测分析近期工业经济运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。

（三）拟订全县新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施，协调解决有关重大问题；综合管理全县工业经济，指导、协调和服务工业企业；推进信息化和工业化融合；推进全县国民经济和社会信息化；依法组织实施相关行业的准入管理；负责工业和信息化领域的国防动员有关工作以及产业安全和应急管理工作。

（四）组织拟订全县工业企业技术进步的发展战略、规划和高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策并组织实施；制和组织实施技术改造规划，提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）；推进企业技术创新体系建设，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施相关科技重大专项，推进产学研结合和科研成果产业化。

    （五）推进工业行业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理和行业质量管理工作。

（六）研究制定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施指导中小企业改革工作推进中小企业服务体系建设，做好中小企业融资和融资担保的服务与协调工作；指导中小企业法律顾问工作（除县国资委负责的以外）；推进全民创业。

（七）参与拟订能源节约和资源综合利用规划；会同有关部门组织实施节能行动方案和资源综合利用工作；拟订并组实施工业能源节约和资源综合利用政策；承担工业企业的节能考核和监察工作；组织推进清洁生产工作；组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；负责新型节能、新型墙体材料和散装水泥的管理工作；参与编制全县生态建设规划；参与协调工业环境保护。

（八）综合协调经济运行中与铁路、公路、水运、航空管道运输以及通信、邮政有关的重大问题；负责铁路专用线的管理工作；负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作；指导生产企业物流外包，促进企业内部物流社会化。

（九）组织拟订信息化发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题；促进电信、广播电视和计算机网络融合；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用共享；推进全县信息化建设；指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协助处理网络与信息安全的重大事件。

（十）统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电合（站），协调处理军地间无线电管理相关事宜，负责管理无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。根据国家统一规划，协调全县公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设，促进网络资源共享；依法监督管理信息服务市场。

（十一）负责推动软件业和信息服务业的发展；组织制订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题，推动软件公共服务体系建设，推进软件服务外包指导、协调技术开发和相关产业发展。

（十二）负责电力行政执法工作；监督、检查电力法律法规和规章的执行情况。

（十三）与县财政局共同管理县中小企业信用担保有限公司，组织指导拟订行业规划和行业规范；拟订电力（含水电）、医药、食品等行业的规划和行业规范，实施行业管理。负责包装和室内装饰业的行业管理。

（十四）组织实施全县科技重大专项；统筹申报和组织实施国家、省、市科技重大专项工作，协调全县科技重大专项和国家、省、市科技重大专项的衔接与配套；组织全县科技重大专项实施中的方案论证、评审立项，眼踪管理与评估验收等。

（十五）贯彻实施加强基础性研究，高新技术发展的政策措施负责全县重大基础性研究计划，高新技术研究及产业发展计划，科技相关计划，科技创新工程和社会发展科技计划的制订与组织实施。

（十六）强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作；指导科技成果转化；管理县原国家级、省级、市级高新技术重点新产品工作；负责火炬计划，星火计划，成果推广计划等科技开发计划指南的制订并指导实施，管理各类科技园工作。

（十七）牵头组织全县农村和社会发展领域的科技进步工作，组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策，组织引导农业和社会发展领域的关键技术和成果示范，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

（十八）拟定全县科技发展的政策措施，负责全县科技成果，科技奖励、科技保密、技术市场等工作；制订科学技术普及工作规划，实行政策引导，推动科普工作发展；促进科技咨询招标、评估等社会中介组织的发展、推动科技服务体系的建立；负责县级科技经费预决算和经费使用的监督管理。

（十九）负责全县科学技术普及工作；拟订全县科普规划和相关政策；组织实施科普计划，负责科普基地和示范基地认定的推荐申报工作；统筹协调和监督检查全县科普工作。

（二十）指导全县民营科技型企业；制订并组织实施民营科技企业发展规划，研究提出促进全县民营科技企业、民营科研机构发展的政策建议，负责民营科技企业的资格认定，配合有关部门承担全县民营科技型企业科技人员的专业技术职务任职资格的评审工作。

（二十一）指导全县工业、科技、信息化领域人才开发与培训工作；开展人才和智力对外合作交流。 

（二十二）归口管理全县科技外事工作；研究制订并组织实施全县对外科技合作与交流的规划与计划；负责组织科技外事与合作项目的审定工作；参与重大引进项目的论证与决策指导协调县政府各部门和各乡镇的科技管理工作；负责外国专家管理工作。

（二十三）研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

（二十四）研究拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序的政策措施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料的流通管理；负责编制物流中心规划并指导实施；负责规划全县市场体系及商业网点布局，指导市场建设和培育；负责县级重点市场的评审及国家级、省级市场的认证、申报工作。

（二十五）起草全县商品流通等服务业管理的有关规范性文件，制定实施细则和市场准则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；指导报废汽车管理和再生资源回收工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和对成品油进行监督管理。

（二十六）管理全县进出口贸易工作，拟订和执行全县外贸进出口中长期规划和发展战略；分析国际国内经贸形式和我县进出口状况，提出出口产品结构调整等宏观调控建议；研究和推广各种新贸易方式（含电子商务）；负责办理进出口经营权的相关手续；负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作；组织实施粮食、棉花、植物油等重要商品的进出口计划；建立进出口公平贸易预警机制，组织全县产业损害调查，指导协调国外以我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（二十七）指导和管理全县招商引资、投资促进工作，负责组织省、市、县和上级商务部门举办的内外贸易促销活动和招商引资、对外经济合作活动；指导、协调以通道侗族自县名义在境内外举办的各种外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动；建立县级招商项目库，统一对外发布招商项目；负责县级招商签约项目的跟踪服务和督促落实；负责县直单位招商引资目标责任制的拟定和检查考核；分析研究全县招商引资情况，拟订招商引资发展战略和规划；依法核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变量事项；督促检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况。

（二十八）负责全县对外经济合作工作；拟订并执行全县对外经济合作的政策和管理办法；指导和监督全县对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；负责全县国际贸易经济援助和受援项目的归口管理工作；负责全县因公经贸出国（境）人员的审核、报批工作。

（二十九）负责全县商务系统统计工作及信息发布，提供信息咨询服务；指导全县流通领域信息网络和电子商务建设；指导全县商贸流通行业协会、学会等社团工作。组织编制全县开展横向经济技术协作、内联引资工作计划；参与全县重大经济技术协作与横向经济联合项目的立项审核和申报工作。

（三十）承办县人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置

通道侗族自治县商务科技和工业信息化局本级单位内设机构包括：办公室、党建办、行政审批服务股、计划财务股、经济运行股、招商投资股、信息化股、节能与综合利用股、中小企业股、科技发展股、商贸流通发展股、电子商务股、市场秩序和市场体系建设股）。直属事业机构3个（通道侗族自治县墙体材料改革办公室、通道侗族自治县商务科技和工业信息化局本级信息中心、通道侗族自治县投资促进事务中心），编制44名，行政11名，事业编制30名，机关后勤3名。因本部门属合并单位，工作任务重，县委2024年增加行政编制2名。

二、部门预算单位构成

纳入2025年通道侗族自治县商务科技和工业信息化局本级部门预算编制范围包括：通道侗族自治县商务科技和工业信息化局本级。

三、部门收支总体情况

2025年部门预算仅包括本级预算。收入包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等单位资金；支出包括保机关基本运行的经费以及归口管理专项经费。

（一）收入预算：2025年本部门收入预算820．48万元，其中，一般公共预算收入784．48万元，政府性基金预算收入0万元，国有资本经营预算收入0万元，纳入专户管理的非税收入0万元，上级财政补助36．00万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级单位补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。收入较上年增加136．60万元，主要原因是2025年比上年度人员增加。

（二）支出预算：2025年本部门支出预算820．48万元，其中，社会保障和就业支出56．01万元，卫生健康支出22．55万元，资源勘探工业信息等支出699．21万元，住房保障支出42．71万元。支出较上年增加136．60万元，主要原因是2025年比2024增加10人。

四、一般公共预算支出情况

2025年本部门一般公共预算支出820．48万元，其中，社会保障和就业支出56．01万元，占6．83％，卫生健康支出22．55万元，占2．75％，资源勘探工业信息等支出699．21万元，占85．22％，住房保障支出42．71万元，占5．21％。具体安排情况如下： 

（一）基本支出：2025年本部门基本支出预算数569．12万元，占总支出的比重为69．36％，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中，人员经费525．17万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费43．95万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）项目支出：2025年本部门项目支出预算251．36万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。行政运行支出90．00万元，主要用于机关运行：办公费、差旅费、平台公车费用、劳务费、商务接待费；其他工业和信息产业支出161．36万元，主要用于统计直报员补贴、三区人才费用、科技三项经费对高企培育、数字乡村建设款。

五、政府性基金预算支出

本部门无政府性基金安排的支出。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费：2025年本部门机关运行经费43．95万元，比上年预算增加7．95万元，上升22．08％，主要原因是人员比上年度增加。

（二）“三公”经费预算：2025年本部门“三公”经费预算数为8．00万元，其中，公务接待费8．00万元，公务用车购置及运行费0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），因公出国（境）费0万元。2025年“三公”经费预算较上年减少7．00万元，主要原因是根据湘办发〔2024〕17号、湘管发（2024）59号文件规定执行，在商务接待中厉行勤俭节约。

（三）一般性支出情况：本部门会议费预算0万元，拟召开0场会议，人数0人，内容为无；培训费预算0．90万元，拟召开1场培训，人数29人，内容为事业编制人员后续教育；拟举办0场节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

（四）政府采购情况：2025年本部门政府采购预算总额60万元，其中，货物类采购预算0万元；工程类采购预算0万元；服务类采购预算60万元。

（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况：截至2024年12月底，本部门共有公务用车0辆，其中，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。今年拟新增配置公务用车0辆，其中，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用车0辆；新增配备单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。

（六）预算绩效目标说明：本部门所有支出实行绩效目标管理，其中：纳入2025年部门整体支出绩效目标的金额为820．48万元，基本支出569．12万元，单位项目支出251．36万元。具体绩效目标详见报表。

七、名词解释

1、“三公”经费：纳入省（市/县）财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

2、机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费及其他费用。

第二部分 2025年部门预算表

1、收支总表

2、收入总表

3、支出总表

4、支出预算分类汇总表（按政府预算经济分类）

5、支出预算分类汇总表（按部门预算经济分类）

6、财政拨款收支总表

7、一般公共预算支出表

8、一般公共预算基本支出表

9、一般公共预算基本支出表－－人员经费（工资福利支出）（按政府预算经济分类）

10、一般公共预算基本支出表－－人员经费（工资福利支出）（按部门预算经济分类）

11、一般公共预算基本支出表－－人员经费（对个人和家庭的补助）（按政府预算经济分类）

12、一般公共预算基本支出表－－人员经费（对个人和家庭的补助）（按部门预算经济分类）

13、一般公共预算基本支出表－－公用经费（商品和服务支出）（按政府预算经济分类）

14、一般公共预算基本支出表－－公用经费（商品和服务支出）（按部门预算经济分类）

15、一般公共预算“三公”经费支出表

16、政府性基金预算支出表

17、政府性基金预算支出分类汇总表（按政府预算经济分类）

18、政府性基金预算支出分类汇总表（按部门预算经济分类）

19、国有资本经营预算表

20、财政专户管理资金预算支出表

21、专项资金预算汇总表

22、项目支出绩效目标表

23、部门整体支出绩效目标表

注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。