2021年，通道县民政局以习近平对民政工作的重要指示精神为指引，深入贯彻落实国家、省、市民政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，聚焦乡村振兴、服务特殊群众关切、狠抓疫情防控、确保安全生产，履职尽责，强化保障，推进民政事业高质量快速发展。

一、2021年工作开展情况

（一）坚持党建引领，夯实组织基础，高质量推进党风廉政建设

县民政局认真学习贯彻党的十九大历次会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委、县政府和县直机关工委总体部署，进一步统一思想、提高认识、明确任务，全体党员干部职工不忘初心、牢记使命、锐意进取，坚决贯彻以党建促业务这个指导思想，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，每月开展“主题党日”活动，结合党史学习教育、乡村振兴、民政业务等工作，开展“我为群众办实事”活动68件。

（二）精准救助，为困难群众提供坚强保障

1. 扎实推进省级重点民生实事工作，提高全县城乡低保指导标准和救助水平。结合实际，重点围绕应保尽保、应兜尽兜等社会救助、行业扶贫的工作任务，全县城市最低生活保障指导标准由550元/月提高到560元/月，月人均救助水平提高至388元。农村最低生活保障指导标准提高到4560元/年，月人均救助水平提高至307元。全县共有农村低保对象2399户、4797人；其中一类634人、二类2937人、三类1226人。累计支出资金1763.71万元，保障57472人次。城市低保对象1271户、1749人，累计支出846.75万元，保障21787人次。全县农村特困供养对象579人，累计支出559.08万元。全县城市特困供养对象22人，累计支出17.54万元。

2. 完善残疾人社会保障制度。为保障和改善残疾人基本民生，2021年困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准从1月开始，分别提标到每人每月70元，按月发放到位，全面完成重点民生实事指导标准。截至12月底，全县困难残疾人生活补贴累计发放44881人，314.17万元；重度护理补贴累计发放40170人次，281.19万，共计发放595.36万元。

（三）推进养老服务和儿童福利工作

一是认真做好收养登记。为收养登记双方提全方位的温馨登记服务工作，坚持收养人和被收养人亲自到现场办理登记，全年共办理4起收养登记。二是加强孤儿、事实无人抚养儿童管理。全县共有孤儿16人，共发放孤儿资金181450元，事实无人抚养儿童63名，发放资金379970元。三是用落实老年优待福利政策。全县共发放高龄补贴211.52万元，惠及高龄老人5328人，发放基本养老补贴11.42万元，安排资金95万元，对全县17个村开展老年人互助式养老设施建设。下拨资金10万元，支持34个村办好“九九重阳节”活动。四是加大儿童工作力度。全县共落实儿童主任工作经费29.16万元，投入10万元用于162名儿童主任的培训，覆盖面100%。五是加强安全生产建设。安排本级福彩专项公益金50余万元用于陇城镇敬老院消防设施建设。加快推进护理型床位建设工作，投入24万元购买了120张护理型床位，确保全县特困供养机构护理型床位不低于50%。

（四）有序推进社会事务工作

1. 全面推进婚姻登记管理。全年共办理结婚登记950对，离婚登记300对，补发结婚登记108对，补发离婚登记26对，全部合法有效，登记合格率100%。2、持续抓好流浪乞讨救助工作。按照“自愿受助、无偿救助、主动救助”的原则，共接待求助人员201人次，发放临时救助资金6446元。3、全面启动县城殡葬改革。通道县陵园项目建成投入使用，县城全启动了殡葬服务改革，城区禁止办理殡葬服务，全年共火化遗体94具，其中外县6具，低保8具，三无人员2具，土葬23座，火化墓葬6座。承接丧事活动107场，为广大治丧群众提供了优质、高效、便捷的殡仪服务。

（五）社会专业人才队伍建设成效显著

一是完成了2021年乡镇社工站的招标程序，投入资金133万元，建立11个乡镇社工站，1个社工总站，实现了乡镇社工站的全覆盖。二是做好乡镇社工站4个示范站点建设工作。创建了具有通道亮点的社会工作经验，为社工站项目品牌建设寻找新思路、新方向，打造特色品牌，以点带面推动社会工作。

（六）做好慈善扶危济困工作

一是网上公益募捐，筹资扶危济困资金。对全县137户困难群体实施救助，共发放捐赠资金16.7万元，其中母计划支持6万元，子计划下拨发放10.7万元，让困难群体感受到党和政府的温暖。二是推进慈善助学，助力乡村振兴。资助2020年考入全日制二本以上大学且品学兼优、家庭比较贫困的学生36名，发放救济资金10.8万元；资助2020年初中毕业考入通道一中考生21名，发放救助资金4.2万元。共计发放慈善助学资金15万元。三是组织开展腾讯99公益日“点燃受灾群众新希望”项目募捐活动，共募集资金118550.35元（其中腾讯配捐5791.36元）。对11个乡镇、137户困难群体实施救助，共发放捐赠资金16.7万元，让困难群体感受到党和政府的温暖，传递了社会爱心力量。

（七）全面提升社会治理水平

一是有序规范社会组织登记管理。全县共有社会组织87家，新成立8家社会组织，注销社会组织13家。二是积极推进 “双减”政策全面落地。主动配合教育等主管部门开展联合检查，共排查学科类校外培训机构9家，责令整改1家，注销或转型学科类校外培训机构4家，学科类培训机构完成营转非登记3家。三是全面完成村(居)“两委”换届选举工作。全县162个村(居)“两委”换届选举全面完成，155个村（居）实现书记、主任“一肩挑”比例达到95.68%。四是进一步推进基层群众自治、“一约四会+X”治理工作。推行“一约四会+X”，培育文明乡风，良好家风，淳朴民风。162个村（社区）建有村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民议事会、理事会等议事协商载体，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动。打造洞雷村平安建设“一约四会+X”制度示范村、将王屯平安边界创建示范点。五是落实“三个清单”，进一步提升城乡社会治理水平。将“三个清单”落实情况纳入乡镇领导班子和领导干部年度考核、基层党建述职评议考核、平安建设(综治工作)考评、政府绩效考核、乡村振兴考核的重要内容。对照清单目录对本部门本单位下沉到村(居)的工作事项进行一次全面的清理整治，对未纳入村(居)依法协助政府工作事项清单和列入减负工作事项清单内容的事项，要坚决予以清理取消。六是按时完成《通道侗族自治县地名图、录、典、志》四套工具书的编纂、评审、编制出版工作。

二、存在问题

1.  陵园建设项目存在超范围用地的现象，项目扫尾工作较慢；

2. 居民家庭经济状况核查机制、信息共享机制不健全，数据共享不及时、不到位，导致一些不符合低保条件的低保对象未能及时调整退出。

三、2022年工作打算

（一）进一步提高社会救助精准救助水平。持续加大家庭经济状况核对机制建设，切实提升精准识别水平，力争年内实现差异化低保保障机制，做到“应保尽保、应养尽养、应退则退”，全力助推乡村振兴工作。

（二）加快推进养老服务体系建设。建成独坡中心敬老院。加大城乡居家养老服务设施建设力度，积极包装特困供养人员养老设施建设项目，争取4个项目列入省、市重点建设项目清单，实现居家养老服务照料中心城区全覆盖，满足老年人对养老服务设施的需求。

（三）进一步加强基层政权建设。坚持党建引领，进一步完善基层民主自治和村（居）监督制度。加强社会工作者队伍建设管理，提高社区服务水平。