2024年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对政法工作和湖南工作的重要讲话指示批示精神，贯彻落实全国两会,中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议、省委十二届五次全会、省委政法工作会议、全省司法行政工作会议、市委六届六次全会和市委政法工作会议精神，以党的政治建设为统领，聚焦“高质量发展”这一现代化建设首要任务，坚持“抓重点、破难点、创亮点”，更加注重强统筹、补短板、打基础、创品牌，充分发挥“一个统抓、五大职能”作用，忠诚履职、担当作为，以全市司法行政事业高质量发展支撑服务中国式现代化新怀化建设，为锚定实现“三高四新”美好蓝图、深入实施“五新四城”战略贡献司法行政力量。

一、强化政治铸魂，以更高站位落实党对司法行政工作绝对领导

1．深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，切实把党的领导落实到司法行政工作全过程和各方面。

责任领导：杨庆喜、裴庭锋、吴成怀、欧阳吉第、贺颖（牵头股室分管局领导为责任领导，排最前列为牵头股室，下同）

责任单位：政工室、各股室、各司法所

2．增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。高站位高起点谋划推进司法行政工作。全方位落实政法工作条例，坚持重大事项请示报告，坚持党管意识形态，狠抓责任制落实，加强意识形态领域风险排查和舆情应对引导，确保正确政治方向。

责任领导：贺颖、裴庭锋、吴成怀、欧阳吉第

责任单位：政工室、各股室、各司法所

3．巩固主题教育成果，深入开展“解放思想大讨论”“走找想促”“四下基层”等活动，认真落实“第一议题”制度、政治轮训等工作，推动全系统党员干部在跟进学习党的创新理论中坚定信念、转变观念、拓宽视野、创新思路，着力解决阻碍司法行政事业发展的痛点难点堵点问题。

责任领导：贺颖、裴庭锋、吴成怀、欧阳吉第

责任单位：政工室、各股室、各司法所

4．围绕“争先进、创一流”的工作目标，深入开展“解放思想、大抓落实，争先进、创一流”活动和“讲政治我带头，抓落实我争先”活动，制定《干实事、促提升、争先进》的责任清单，明确目标任务、细化工作措施、压实工作责任、强化督查指导，推动“人人争先、事事创优”。

责任领导：贺颖、裴庭锋、吴成怀、欧阳吉第

责任单位：政工室、各股室、各司法所

5．按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，深入推进学习型、服务型、闯创干型、效能型、勤廉型“五型”模范机关建设，力争2024年成功创建模范机关。

责任领导：贺颖、裴庭锋、吴成怀、欧阳吉第

责任单位：机关党支部、各股室

6．全力配合支持做好政法系统专项巡察及问题整改工作，坚持立行立改、边巡边改、全面整改，深化标本兼治、系统施治，推动政治巡察取得实绩实效、长治常效。

责任领导：贺颖、裴庭锋、吴成怀、欧阳吉第

责任单位：政工室、机关党支部、各股室

7．准确把握推进自我革命“九个以”的实践要求，压紧压实“两个责任”，紧盯刑罚执行、生产经营、法律服务管理等重点领域强化监督执纪，持续发力推进全面从严管党治警。深入开展清廉单元创建，注重清廉文化建设，培育优良家风，持续推进警示教育和廉政风险防控，切实巩固清廉机关建设成果。

责任领导：贺颖、裴庭锋、吴成怀、欧阳吉第

责任单位：政工室、各股室、各司法所

8．坚持党管干部原则和好干部标准，统筹用好用足职级职数，科学制定轮岗计划，选优配强局管科级领导干部。进一步加强年轻干部培养选拔和监督管理，组织召开青年干部座谈会，制定优秀年轻干部选育管用计划，着力优化全系统干部结构。

责任领导：贺颖

责任单位：政工室

9．坚持从思想关心、政治关爱、人文关怀、待遇保障等方面全面关心关爱干部职工，确保各项待遇措施不折不扣地落实，增强干部职工的获得感。

责任领导：贺颖、裴庭锋、吴成怀、欧阳吉第

责任单位：政工室

10．分类推进社区矫正、人民调解、普法、基层司法所、公共法律服务、行政执法等领域培训，强化实践锻炼、专业训练，推动广大司法行政干警加快知识更新、优化知识结构，不断增强履职尽责、落实政策的本领和水平。

责任领导：贺颖、裴庭锋、吴成怀、欧阳吉第

责任单位：政工室、相关股室、各司法所

11．加强专业人员招引，严把新进人员的入口关，鼓励在职干部积极参加法考等各类专业能力考试，不断提升司法行政队伍专业化水平。

责任领导：贺颖

责任单位：政工室

12．积极开展先进典型宣传，深入发掘提炼基层先进经验，着力提升信息宣传质效，讲好通道司法行政好故事。

责任领导：贺颖

责任单位：办公室、政工室

二、强化统抓职能，以更大力度推深抓实法治怀化建设

13．完善县委全面依法治县委员会统抓协调工作机制，对标制定县委全面依法治市委员会办公室“一规则一细则”，健全县委全面依法治县办公室各协调小组工作制度，设立我县涉外法治协调小组，研究制定述法、法治督察工作办法，推动依法治县办发挥更大平台作用，增强依法治县工作合力。

责任领导：杨庆喜、裴庭锋

责任单位：秘书室、法治调研督察与政策法规股、各司法所

14．持续推进习近平法治思想“四纳入”“两全”工作走深走实。开展领导干部应知应会法律法规学习行动，组织全领导干部和国家工作人员分众分类学法考法。以通俗化、大众化的宣传宣讲，持续推进习近平法治思想“六进”。

责任领导：裴庭锋

责任单位：秘书室、普法与依法治理股、各司法所

15．扎实开展“市县法治建设深化年”活动，推进法治政府建设提质增效。

责任领导：裴庭锋

责任单位：秘书室、法治调研督察与政策法规股、各司法所

16．实施“2024年度法治为民办实事”活动，推动解决人民群众反映强烈的法治领域突出问题。

责任领导：裴庭锋

责任单位：秘书室、各司法所

17．持续督促各地各部门落实中央“一规划两纲要”和省、市“一规划两方案”，推动法治督察与政治巡察、纪检监察的协作联动，抓好抓实近年来省市法治建设实地督察反馈问题的整改，确保法治建设实效。

责任领导：杨庆喜、裴庭锋

责任单位：法治调研督察与政策法规科、各司法所

18．深入推进党政主要负责人述法有效覆盖，落实法治建设年度报告制度，压实法治建设主体责任。

责任领导：杨庆喜、裴庭锋

责任单位：法治调研督察与政策法规股、秘书室、各司法所

19．建立法治人才库、法治督察人才库、行政执法监督专家库、涉外法治人才库等法治人才队伍。

责任领导：杨庆喜、裴庭锋

责任单位：秘书室、法治调研督察与政策法规科、行政执法协调监督股、公共法律服务管理股、各司法所

20．认真组织“文件合法性和公平竞争审查质量提升年”活动，加强规章和规范性文件备案审查，开展规章制度文件集中清理，推动工作规范、执法标准、裁判尺度统一，提升法制审核质效。

责任领导：吴成怀

责任单位：规范性文件管理与法律事务股、各司法所

21．编制县政府重大行政决策事项目录，充分发挥专兼职法律顾问及顾问单位作用，助力依法决策。

责任领导：吴成怀

责任单位：规范性文件管理与法律事务股、各司法所

22．实施提升行政执法质量三年行动，不断提升行政执法质量、效率和公信力。

责任领导：吴成怀

责任单位：行政执法协调监督股、各司法所

23．深入开展教育培训、公共卫生、自然资源等领域执法专项监督。

责任领导：吴成怀

责任单位：行政执法协调监督股、各司法所

24．落实行政裁量权基准制度，推动规范基准制定和管理。

责任领导：吴成怀

责任单位：行政执法协调监督股、各司法所

25．强化行政执法监督机制和能力建设，年内基本建成县乡二级行政执法协调监督工作体系。

责任领导：吴成怀

责任单位：行政执法协调监督股、各司法所

26．持续推进相对集中行政处罚权和相对集中行政许可权改革试点。

责任领导：吴成怀

责任单位：行政执法协调监督股、各司法所

27．探索行政诚信执法、抽查执法、免于执法新模式。

责任领导：吴成怀

责任单位：行政执法协调监督股、各司法所

28．实施新《行政复议法》，推动成立行政复议委员会，配齐配强复议力量，加强复议决定履行监督。

责任领导：吴成怀

责任单位：行政执法协调监督股、各司法所

29．加强府院联动、健全行政复议、行政诉讼衔接配合机制，联合法院推动负责人出庭应诉与旁听庭审相结合，开展旁听活动，促进提升依法行政水平。

责任领导：吴成怀

责任单位：行政执法协调监督股、各司法所

30．认真组织“守法普法示范县区”、民主法治示范村（社区）创建。开展“1名村居法律顾问＋1　名大学生普法志愿者＋N名法律明白人”行动。

责任领导：裴庭锋

责任单位：普法与依法治理股、各司法所

31．持续深化“做党和人民满意的好律师”主题活动，强化律师行业党建工作，健全律师“三类”人员管理体系，加强执业监管，推动律师队伍健康有序发展。

责任领导：吴成怀

责任单位：公共法律服务股、各司法所

32．落实“谁执法谁普法”责任制，开展普法责任提效赋能行动，持续巩固大普法工作格局。

责任领导：裴庭锋

责任单位：普法与依法治理股、各司法所

33．实施公民法治素养提升行动，深入开展大学生“送法下乡”“‘湘’遇非遗·法治同行”等普法活动，持续擦亮“《普法进农家》”“村村响”等普法品牌。

责任领导：裴庭锋

责任单位：普法与依法治理股、各司法所

34．用好红色法治资源，打造重点普法阵地，积极开展全国法治宣传教育基地申报工作。

责任领导：裴庭锋

责任单位：普法与依法治理股、各司法所

35．落实法治副校长制度，以法治进校园为重点，探索“家校社”联动模式，提升青少年普法实效。

责任领导：裴庭锋

责任单位：普法与依法治理股、各司法所

36．坚持“以案释法”“以案示警”，深化命案防范、“利剑护蕾”、预防电信网络诈骗等普法行动，通过法治小视频、法治微宣讲等新形式，针对群众关注度高的民间借贷、电信诈骗、未成年人保护、非法涉众金融、欠薪、婚恋家庭、生产经营等领域开展精准普法，提升法治宣传的针对性实效性。

责任领导：裴庭锋

责任单位：普法与依法治理股、各司法所

三、强化法治护航，以更实举措服务助力高质量发展

37．以“五新四城·法治护航”专项行动为抓手，深入开展优化法治化营商环境“3＋1”专项行动和“进园区、联商会、访企业、解难题”“服务实体经济·律企携手同行”等活动，持续为经济社会发展大局提供优质高效法律服务，护航高水平开放高质量发展。

责任领导：裴庭锋、吴成怀

责任单位：行政执法协调监督股、公共法律服务管理股、各司法所

38．围绕怀化国际陆港建设、构建“5＋N”现代化产业体系等重大部署，主动对接经济部门，组建专业法律服务团队，在“港产城”一体化、“链长制”招商、旅游“金三角”等经济活动中提供精准高效的法律服务，不断提升法治服务经济发展的作用度贡献率。

责任领导：吴成怀

责任单位：公共法律服务管理股、各司法所

39．制定“关于着力提升涉企公共法律服务质效，优化法治化营商环境实施方案”，组建“一对一”中小企业公共法律服务平台，推动公共法律服务工作站进工业园区全覆盖，将律师、公证、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务融入园区、企业发展各个重要环节，提供全过程法律服务。

责任领导：吴成怀

责任单位：公共法律服务管理股、各司法所

40．推进企业法律顾问、公司律师扩面增效行动，区分初创期、成长期、成熟期企业不同特点，努力做到“企业需要什么法律服务、我们就提供什么法律服务”。

责任领导：吴成怀

责任单位：公共法律服务管理股、各司法所

41．加强行政执法协调监督，推动各地各部门落实包容审慎监督及轻微不罚、首违不罚等柔性执法措施，统筹协调各部门执法计划、检查清单，着力解决多头执法、标准打架、重复检查等突出问题，强化对行政监管的合法性合理性及是否程序正当、便民高效、诚实守信、权责统一实行全程监督，持续推动营造公平公正市场环境。

责任领导：裴庭锋

责任单位：行政执法协调监督股、各司法所

42．建立涉企行政复议案件受理、审理快捷机制，开展涉企复议案件评查活动，提升涉企案件调解和解率。

责任领导：吴成怀

责任单位：行政执法协调监督股、各司法所

43．开展涉企矛盾纠纷排查化解专项行动，组织律师、公证、调解、仲裁、调解等力量，积极参与金融化债、非法集资、房地产等重点领域纠纷化解。

责任领导：吴成怀、欧阳吉第

责任单位：公共法律服务管理股、人民参与和促进法治股、公证处、各司法所

44．以涉外法治服务需求为导向，推动建立涉外法治人才培养、机构培育、服务培优工作体系，加强公证、律师、仲裁等涉外法治人才队伍建设。

责任领导：吴成怀

责任单位：公共法律服务管理股、各司法所

四、强化法治为民，以更宽思路拓展优化公共法律服务

45．完善全时空法律服务网络，将已建成的县、乡、村公共法律服务中心（站、室），有效联接“湖南法网”“湘易办”“12348”等平台，实现律师、公证、仲裁、司法鉴定等公共法律服务立体贯通、全面覆盖，打通服务群众“最后一公里”，加快推进公共法律服务从“有没有”向“好不好”转变。

责任领导：吴成怀

责任单位：公共法律服务管理股、各司法所

46．加强村（社区）法律顾问工作，加大对乡村振兴重点帮扶地区公共法律服务倾斜力度，积极引导村（社区）法律顾问、“法律明白人”参与基层公共法律服务，将优质法律服务延伸到群众身边、延伸到田间地头，助力法治乡村建设。

责任领导：裴庭锋、吴成怀

责任单位：普法与依法治理股、公共法律服务管理股、各司法所

47．开展2024年“法润三湘”公共法律服务志愿者行动，认真落实法律援助民生可感工程，积极探索点援机制，加大对农民工、妇女儿童、留守老人等弱势群众权益的保护力度，采取差异化补助形式，推动优质法律服务资源向少数民族聚居地、农村地区倾斜。从严评估法援案件办理质量。

责任领导：吴成怀

责任单位：公共法律服务管理股、县法律援助中心、各司法所

48．稳步实施乡村振兴帮扶计划，加强帮扶联系村基础设施建设，强化基层社会治理，打造乡村振兴司法行政品牌。

责任领导：贺颖

责任单位：政工室、各司法所

五、强化规范提质，以更强担当夯实司法行政基层基础

49．组织召开全市司法所规范化建设工作会议，开展规范化司法所建设交叉评查，落实月报告制度，全力推动司法所规范化建设，确保中心所、重点所年内全面建成模范所、规范所，实现司法所规范化建设三年行动目标。

责任领导：欧阳吉第、裴庭锋

责任单位：人民参与和促进法治股、装备财务保障股、各司法所

50．积极开展司法协理员试点，通过选派新入职干警和律师到司法所锻炼等方式，充实司法所力量。

责任领导：吴川、舒常进、信安定

责任单位：人民参与和促进法治科、政工室、律师工作科、各司法所

51．加强行政执法案卷评查，发布指导案例，力推行政执法评议。

责任领导：吴成怀

责任单位：行政执法协调监督股、各司法所

52．组织行政复议“办案质效提升年”活动，开展行政复议案件评查。

责任领导：吴成怀

责任单位：行政执法协调监督股、各司法所

53．分类推进律师事务所、公证处等法律服务机构规范化建设；加强律师、公证等法律服务行业政治轮训。

责任领导：吴成怀、贺颖

责任单位：公共法律服务管理股、政工室、各司法所

54．规范“两员”管理，完善制度，促进人民陪审员、监督员依法规范履职。指导督促完成新一届人民陪审员换届选任工作。

责任领导：欧阳吉第

责任单位：人民参与和促进法治股、各司法所

55．加强“智慧司法”建设，建好移动办公系统，用好省市建设的各类信息化平台，着力推进公共法律服务、社区矫正、安置帮教、人民调解等业务工作信息化、数字化，切实提升政务服务和法律服务水平。

责任领导：贺颖、欧阳吉第

责任单位：办公室、装备财务保障股、相关科室、各司法所

六、强化平安创建，以更强作风筑牢社会安全稳定底板

56．严密防范境内外敌对势力通过司法行政领域搞渗透颠覆捣乱破坏活动，坚决防范抵御“颜色革命”，始终保持清醒头脑，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

责任领导：贺颖、裴庭锋、吴成怀、欧阳吉第

责任单位：政工室、办公室、各股室、各司法所

57．坚持和发展习近平新时代“枫桥经验”，深入开展“三源共治”提升行动，依托基层司法所主阵地，发挥好人民调解第一道防线作用，扎实推进矛盾纠纷大排查大调处，全面排查梳理各种不稳定因素，推动落实属地管理责任、源头稳控措施，最大限度地把矛盾和问题发现在早、化解在小、解决在当地。

责任领导：欧阳吉第

责任单位：人民参与和促进法治股、各司法所

58．积极开展规范化调解组织创建，健全行政调解机制，深化诉源治理，探索建立各类调解衔接联动、诉调对接新机制，推进商事、律师调解，做实金融、劳动争议等行专调解，整合人民调解、行政调解、专业调解等资源，着力构建习近平新时代大调解工作格局。

责任领导：欧阳吉第、吴成怀

责任单位：人民参与和促进法治股、公共服务服务管理股、各司法所

59．依托公共法律服务中心（站），加快县级非诉讼纠纷化解中心建设，为群众提供“一站式”“综合性”调解服务。

责任领导：欧阳吉第、吴成怀

责任单位：人民参与和促进法治股、公共法律服务管理股、各司法所

60．推动信访工作法治化，加强初信初访办理和网上信访工作，积极引导群众依法有序反映，依法解决群众合理合法诉求，实现信访预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”。扎实开展涉法涉诉信访三年攻坚行动，想方设法化解信访积案。

责任领导：欧阳吉第、吴成怀

责任单位：人民参与和促进法治股、行政执法协调监督股、各司法所

61．积极推动监狱改造、社区矫正、安置帮教的整体联动、信息共享，提升矫治效果，进一步减少和预防犯罪。

责任领导：欧阳吉第

责任单位：社区矫正管理股、各司法所

62．推动社矫安帮“麻阳经验”在推广落实。

责任领导：欧阳吉第

责任单位：社区矫正管理股、各司法所

63．加强过渡性安置基地建设，探索“安置基地＋培训机构＋人力资源”安置模式，强化对重点帮教对象管理。开展“情暖高墙·关爱孩子”10周年活动。

责任领导：欧阳吉第

责任单位：社区矫正管理股、各司法所

64．开展社区矫正安全隐患排查整治专项行动，落实日常管控措施，严防脱管失控。深化“1313”教育矫正模式，开展社矫对象心理健康服务体系建设。推动村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作。

责任领导：欧阳吉第

责任单位：社区矫正管理股、各司法所

全系统要认真履行党和政府赋予的光荣职责，在严格对标对表中，不折不扣抓落实；在坐不住、等不起的紧迫感中，雷厉风行抓落实；在力戒形式主义官僚主义中，求真务实抓落实；在充分发挥主观创造性中，敢作善为抓落实，以法治力量保障怀化经济社会高质量发展。