一是深化思想引领，铸牢政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，抓好“关键少数”，充分发挥领导干部领学促学作用，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察重要指示要求，深刻领悟“两个确立”的决定性作用，坚决做到“两个维护”。持续优化学习机制，严格落实“三会一课”“意识形态”制度，引导党员干部不断夯实对党忠诚、服务大局的思想政治根基。党组书记上党课1次，党员领导干部上党课6次，普通党员分享微党课18人次。

   二是深化组织强基，锻造坚强堡垒。把组织过硬作为模范机关建设的关键基础，牢固树立大抓基层鲜明导向，深入推进“两规范一创建”，持续优化提升“司法蓝＋党建红”等党支部品牌，凝聚党建合力，机关党支部书记在2024年度抓党建工作评议中获得“好”等次。打造退休老干部“本色家园”，2025年4月被评为全市“六好”离退休干部党支部。

   三是深化作风建设，深化学习教育。积极配合完成省委巡视工作。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题活动，坚持每季度开展廉政教育、廉政谈话，召开警示教育大会通报违纪违法典型案例3次，开展学习教育专题学习研讨3次，扎紧制度笼子，持续筑牢思想防线，营造风清气正良好政治生态。

   四是强化干部管理，优化人员结构。配齐配强乡镇振兴工作队人员，平稳从双江镇传素村过渡到大高坪乡地了村。持续优化学习机制，落实政治轮训制度，实施培训2次50余人次，开展“司享汇·司法行政大讲堂”活动1次。严把选人用人关，今年提拔1人任乡镇人民政府副职。

   一是强化统筹协调，完善法治建设顶层设计。着力推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，把习近平法治思想、宪法法律列入各级党组（党委）理论学习中心组年度学习计划，并纳入县政府常务会议学习内容以及党校（行政学院）主体班教学计划。创新举措抓实政府常务会议会前学法制度，每月在常务会开展学法一次以上，由县领导按照各自分管领域涉及的法律知识轮流领学，形成了比较完善的“学法一刻”长效机制。持续推进法治政府建设提质增效，开展行政机关以案释法，并在县政府门户网址公布。全面贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，认真落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神。4月25日，召开中共通道侗族自治县委全面依法治县委员会2025年第一次会议，积极开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责现场述法工作，陇城镇、牙屯堡镇、县城管局、县农业农村局、县卫健局五个单位主要负责人进行现场述法，并研究部署中央依法治国办督查反馈问题整改工作，确保问题整改落地见效。县委依法治县办加强统筹协调，组织实施整改，截至目前，我县已完成上级督察整改工作。4月召开执法协调小组会议（扩大）暨全县规范涉企行政执法工作推进会，就提升行政执法规范化水平作出全面部署；5月召开司法协调小组全体会议，针对全市开展执法司法提质增效行动作出工作部署。

二是深入依法行政，推进法治政府建设。加强规范性文件管理。目前收到部门报备的规范性文件2件。开展规范性文件清理重点对涉及市场准入、企业经营许可、市场监管及其他涉企行政管理、政务服务、招商引资、知识产权保护等方面涉营商环境的规范性文件进行清理。宣布废止县政府规范性文件1件，宣布失效5件，确认继续有效36件。各乡镇及县直部门的行政规范性文件废止5件，确认继续有效5件。提供法律服务及参谋。参与县政府常务会12次、协调会22次。审查修改县政府及部门合同协议15件、文件16件，出具合法性审查报告17份。县政府法律顾问对6件重大文件、合同提供法律建议意见，代理应诉案件9件。积极配合县人大和上级立法调研工作，参加县人大《通道侗族自治县木结构房屋连片村寨消防条例》《通道侗族自治县侗医药传承发展条例》立法调研座谈会，并提出意见建议。5月29日，省十四届人大常委会第十六次会议表决通过了关于批准《通道侗族自治县木结构房屋连片村寨消防条例》的决定，现已正式公布实施。依法依规办理行政复议、应诉案件。新收复议案件25件，受理24件，办结18件，纠错7件，法定期限内结案率达到100％。行政复议案件全部录入全国行政复议平台，行政复议文书及时在政府门户网公示。常态化落实“一案一提醒”的工作机制。县政府行政应诉案件9件，结案2件，负责人出庭4件。

三是严格执法监督，优化法治化营商环境。开展规范涉企行政执法专项行动、“政企面对面”等活动。制定《通道侗族自治县整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题的方案》。在行政执法一体化平台公布县本级行政检查主体名单44个，下发工作提示督促行政执法部门公示行政检查事项清单、行政检查计划以及“三项清单”。组织涉企行政执法资格考试，5月27日举办全县行政执法业务培训，促进执法人员规范高效履职。多渠道加强行政执法监督。政府门户网发布公告，公布举报电话、邮箱、小程序二维码、来信地址。在通道县产业园区设立监督联系点，向市场主体推广“湘易办APP”的企业评价和投诉举报功能，对接12345便民热线搜集线索，每月底收集汇总投诉举报线索并核查处置。重点下乡走访民营企业、个体工商户，涵盖食品、医药、旅游、教育、建材等领域，宣传“扫码入企”、对入企检查程序违规的行政执法机关下发意见书，严格要求行政执法机关规范检查程序，优化营商环境政策。目前，报送问题线索5条。

四是深化普法宣传，营造全民守法氛围。联合全县40家“谁执法谁普法”责任单位立足自身优势、从业领域，组建“法治专列”，与33个省际接边村通力合作，将宣传触角延伸至接边村镇，构建出全方位、多层次宣传矩阵。招募15名普法专责副所长、55名大学生普法志愿者，将“法治讲台”搬到田间地头，使送法途径更丰富、普法实践更出彩。定制民俗文化、非遗文化、红色文化“三类套餐”，依托“侗款”开展特色普法16场，宣传覆盖2000余人次，真正使法治“种子”在群众心中生根发芽。积极利用网站微信公众号等新媒体开展法治宣传，在国家、省、市级媒体刊载新闻稿60余篇。

  一是夯实公共法律服务体系。推进公共法律服务工作站点规范化建设，实现县、乡、村三级公共法律服务实体平台全覆盖。上半年，法律援助中心共受理各类法律援助案件31件，其中民事19件，刑事12件，受理法律咨询事项859人次，避免和挽回经济损失200余万元，群众满意率达100％。

   二是优化法治服务，护航经济社会发展。搭建“法护民企”沟通平台。联合工商联、商科工信局组织县内30名民营经济人士开展“服务实体经济　律企携手同行”活动。启动“万所联万会”法律服务，赋能中药材产业链，激活乡村振兴新动能。“送解优”活动组织律师、基层法律服务工作者与园区11家企业一对一结对帮扶，搭建与企业之间的桥梁，促进民营企业依法经营、依法管理、依法维护自身合法权益，为企业发展营造良好法治环境。

   三是规范公证工作。推进公证“放管服”改革，开展“最多跑一次”公证事项1项，办理公证业务66件，公证收入5万余元，提供上门服务30次。杨涛同志通过了司法部公证员职能前培训获得公证员资格。

   一是强化社区矫正管理。严格落实社区矫正对象日常监管。积极开展试点工作，不断从实际中发现问题并进行记录调整和总结，目前共计完成社区矫正调查评估委托41件。积极开展个性化矫正，对预收监对象吴某花宣传事实无人抚养儿童可申请每人每月1100元的基本生活补贴，解决了吴某花担心的子女生活问题。目前我县在册社区矫正对象70名，其中缓刑69名，假释1名，未发生社区矫正对象脱管、漏管及重新犯罪的情形。

   二是做好安置帮教工作。协助三无人员（无家可归，无亲可投，无业可就）周某春申领民政临时救助900元、办理残疾人证、低保补助每月700元，消除安全隐患妥善安置人员。做好刑满释放人员预释放调查，目前共办理预释放调查7件次。积极推进远程会见工作，今年会见98起，有效促进服刑人员改造。目前在册刑满释放安置帮教对象658人，上半年新接收68人，未发生刑满释放人员群体性事件或故意犯罪致人死亡、造成恶劣社会影响的情形。

   三是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“调解优先，多元化解”，形成矛盾纠纷化解新格局。推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，目前全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷320件，成功315件，调解成功率达98．4％，排查纠纷2514次，预防纠纷40余起，发放人民调解案件“以奖代补”资金72260元。

   四是加强人民参与法治工作。完成了28名人民陪审员换届选任。投入20余万元加强司法所建设，2025年3月陇城司法所、播阳司法所被省司法厅评为“湖南省规范化司法所”。

二、存在的问题和不足

   部分单位对法治建设重视程度不够，存在“重业务、轻法治”现象，法治建设责任落实不到位。行政执法“三项制度”执行不够严格，个别执法人员执法程序不规范、自由裁量权行使不恰当。法治督察结果运用不够充分，对发现问题的整改跟踪问效机制不够健全，影响法治建设整体推进。

  （二）法律服务供给与群众需求存在差距

   公共法律服务资源分布不均衡，偏远地区法律服务力量相对薄弱，专业人才短缺。法律服务方式创新不足，线上服务平台功能有待完善，智能化水平不高，难以满足群众多样化、个性化需求。法律援助宣传力度不够，部分困难群众对法律援助政策知晓率低。

  （三）专项行动“扫码入企”力度不够

  涉企执法服务专项行动“扫码入企”申请检查码数74条、检查总数74条，仅县市场监管局、县消防大队、县农业农村局、县应急管理局申请检查码进行检查。反映出部分单位对数字化监管手段重视不够，应用积极性不高，宣传推广和操作培训需进一步加强。

三、下半年工作思路

 （一）聚焦法治建设，全面提升依法治理水平

 一是强化法治政府建设。压实法治建设第一责任人职责，完善法治建设考核评价体系，加大考核结果运用力度。加强重大行政决策合法性审查，严格规范性文件制定程序，提高依法行政水平。二是深化普法依法治理。做好“八五”普法总结验收工作，总结经验、查找不足，推动普法工作提质增效。创新普法宣传方式，打造红色文化、侗族文化普法品牌，提高普法针对性和实效性。三是优化法治化营商环境。深入开展涉企行政执法专项行动，全面摸排涉企行政执法整治问题。持续开展“法治体检”活动，为企业提供精准法律服务。加强涉企矛盾纠纷调解，维护企业合法权益，为经济高质量发展保驾护航。

 （二）聚焦民生需求，持续优化法律服务供给

  一是完善公共法律服务体系。开展　“服务实体经济·律企携手同行”系列活动，组织企业管理人员与律师面对面探讨经营中的法律困境。二是建立“政企法”协同服务生态圈。持续深化与工商联、行业协会等多部门的联动协作，打造“政企法”协同服务生态圈，切实提升民营企业依法经营能力与市场竞争力。三是推动法律服务行业高质量发展。筹备建立通道县律师行业党委，探索成立律师党支部。加强公证和法律援助中心规范化建设，创新服务方式，提升服务公信力。

 （三）聚焦安全稳定，全力维护社会和谐大局

  一是加强特殊人群管理。持续推进社区矫正调查评估试点工作，研究新的评分制度，持续优化程序设计。完善刑满释放人员安置帮教工作机制，加强就业指导和技能培训，提高安置帮教效果。二是深化矛盾纠纷多元化解机制。加强人民调解组织规范化建设，培育边界调解“通道模式”。强化矛盾源头预防，深化“法治护航”行动，优化“调解＋网格”“调解＋乡贤”等多元模式，提升基层自治能力。三是夯实基层基础工作。发挥司法所贴近群众优势，在法治宣传、法律服务、人民调解等方面发挥更大作用，筑牢基层法治防线。

 （四）聚焦队伍建设，锻造高素质司法行政铁军

  一是加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，坚定理想信念。二是加强廉政建设。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题活动，深入开展廉政教育、警示教育，持续筑牢思想防线，营造风清气正良好政治生态。三是提升队伍专业能力。开展业务培训和“司享汇”大讲堂活动，加强法律知识、信息化技术等方面培训，提高干部综合素质。