发布时间:2024-01-30 15:11 信息来源:通道县交通运输局
2023年,交通运输局认真贯彻落实国家和省、市、县有关交通运输行政执法的法律法规和政策文件,加强组织领导,完善工作机制,强化执法监督,不断提高行政执法水平和服务质量。
一、主要成果
开展路政治超巡查340余次,出动人次1300余次,清除路障180处,清理拆除非公路标志标牌90余块,处理损坏公路及公路附属设施案件4起,整治和规范平面交叉道口2处,排查清除桥隧安全隐患2处;超限超载立案195起,结案193起;开展运政执法检查150余次,检查车辆800余台,查处非法营运车辆27台次。开展交通运输综合行政执法普法工作9次;交通运输综合行政执法相关法律法规宣传140人次。
二、主要工作和做法
(一)抓素质提升,提高依法行政水平
加强学习培训,提高执法能力。为尽快适应新形势下的交通行政执法工作要求,全年组织全体执法人员学习各类法律、法规、重要文件18次,开展交通行政执法业务集中培训2期,行政执法评议考核工作2次,全面提升了执法干部的综合素质。
(二)深化综合执法改革,抓好执法能力形象提升
一是推进执法规范化建设。积极推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效。按照要求公开行政执法信息,执法窗口按统一格式设置执法信息公开栏,行政许可和处罚决定结果信息按规定在网站上公开公示。此外,在规范执法自由裁量权方面,探索推广“教科书式执法”“说理性执法”以及轻微违法告知承诺制等执法机制和执法方式。
二是推进监管模式转变。积极开展“互联网+监管”工作,推进数字化改革。做好“互联网+监管”平台执法人员动态管理工作,推进“互联网+监管”执法检查工作。全面推行信用承诺制,充分发挥诚信制度在确定告知承诺对象、实施批后监管中的作用。开展信用分级分类,重点在工程建设、运输生产、行政执法、安全生产等领域推进信用分级分类监管和部门协作联动。做好“屡禁不止、屡法不改”严重违法失信行为专项治理。
三是推进重点领域行政执法。突出重点,点面结合,依法惩处交通运输领域各类违法行为。根据上级部门的统一部署,开展了“交通运输执法领域突出问题专项整治”等系列行动,加强专项执法,加大对“两客一危”非法营运等重点领域违法行为的打击、查处,切实维护交通运输市场秩序,净化交通运输市场环境。自执法队成立以来,我们落实专人负责省综合监管平台运政工作,进一步强化“人防+技防”监管模式,实现对危货车辆24小时不间断监管,积极推进危险货物运输安全生产专项整治。
(三)完善工作机制,执法管理上台阶
一是为确保重大行政决策依法而行,我局完善了重大行政决策机制,对决策事项施行清单进行了进一步梳理,强化决策前的征求意见管理,加强决策过程监督和决策后评估。
二是狠抓工作落实,接受上级部门的监督检查。按照上级部门的要求,积极参与行政执法案卷的评查工作。做好法治建设检查迎检工作,我局积极开展自查自纠,按照检查评价指标内容,围绕各项工作推进情况,查找存在问题,提出整改措施。全年开展规范性文件审核、重大决策和处罚案件的合法性审查23件;上报行政执法典型案例2例。
三是多部门联动执法。提前谋划,主动出击,联合公安交警、高速交警进一步建立健全打击“黑车”等非法营运协同联动长效工作机制,对全县非法营运实行拉网式清查和打击。
(四)抓好行业普法宣传,营造法治宣传氛围
一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极开展“路政宣传月”、“法律法规”、“12.4”宪法宣传日等活动,出动执法人员100余人次,宣传车辆20台次,发放宣传手册和宣传资料1000余份,张贴宣传通告400余份。
二是加强各级领导干部法治宣传教育。坚持将宪法、法律、党内法规、行业法律法规等列入局党组理论学习中心组年度学习计划,同时,利用召开干部大会等契机组织全体干部职工进行法治专题学习。
三、存在的问题和困难
(一)执法取证难度大
由于交通运输市场的复杂性和动态性,执法取证难度较大。例如,非法营运、超限超载等违法行为更加隐蔽,调查取证难度较大。
(二)执法力量不足
交通运输行政执法工作量大、涉及领域广,执法力量相对不足,难以全面覆盖。同时,执法人员的素质和能力水平也存在差异,部分人员对法律法规和行业标准掌握不够深入,影响了执法效果。
四、2024年工作计划
(一)加强执法队伍建设
持续进行法律法规知识培训,通过集中学习、集体讨论、案件分析等方式,让执法人员熟悉交通运输领域法律法规,不断提升执法队伍执法业务水平,规范交通运输行政执法行为,维护交通运输综合行政执法队伍良好形象。
(二)创新监管执法方式
针对交通运输行业“点多、线长、面广”的情况,采取线上线下相结合的监督方式对运输市场实施监管。一是立足“双随机、一公开”制度,将交通运输企业纳入监管范围,进行随机抽查,压实企业责任;二是依托联网联控等系统,对企业开展线上检查,及时发现并查处企业违法违规行为;三是督促执法人员应用“湖南省交通运输行政执法综合管理系统”,提升执法信息化水平。
(三)开展联合执法行动
结合现有执法人员现状,采取联合县公安交警等部门统一开展打击非法营运、超限治理、路域环境整治等执法行动,提升执法效率,着力维护交通运输市场正常秩序。