2023年，县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，在上级交通运输主管部门的关心支持下，全面推进农村公路建设、管理、养护与运营，以良好的交通运输基础设施条件助推乡村振兴、全域旅游和产业发展。现将有关工作情况汇报如下：

一、2023年工作回顾

（一）完善基础设施，推进交通项目建设。

一是规划设计围绕“一堡三区”战略布局。坚持把交通项目规划建设与国土空间规划、乡村振兴、全域旅游、产业发展等深度对接，高质量编制了《通道侗族自治县“十四五”交通运输规划》《通道侗族自治县“四好农村路”中长期发展规划（2021—2035年）》，完成中期规划调整，推进“交通＋乡村旅游”融合发展，大力实施交通提质改造项目，形成“快进慢游”的全域化便捷交通服务体系。

二是积极推进交通项目建设。农村公路新建项目方面：完成万佛山镇江寨村路口至地龙连接路3．1公里，完成投资203万元，通道县黄二水库公路工程完成项目招投标工作，施工单位已进场；农村公路续建项目方面：完成大高坪苗族乡通三级公路路面工程13．8公里，完成投资2472万元；农村公路生命安全防护工程方面：完成农村公路生命安全防护工程23．28公里，完成投资706．7万元；普通国道安全设施精细化提升工程方面：完成我县境内G209国道全线安全设施精细化提升工程48．015公里，完成投资2579．38万元；农村公路危桥改造方面：完成Y958线矿见桥拆除重建、C079线生棋一桥危桥改造工程，完成投资263．5万元；普通省道危桥续建工程方面：完成S252线杏溪湾桥、农工桥、S249线驿马边桥、S341线通坪桥、牙屯堡桥等危桥加固工程，完成投资260．96万元；道路养护工程方面：完成X082下乡至所里白水农村公路养护工程、Y963线寨上至黄家堡农村公路养护工程，完成投资157万元。

三是多措并举助推行业纾困解难。用好《湖南省委办公厅　湖南省政府办公厅印发〈关于支持十五个乡村振兴重点帮扶县跨越发展的意见〉的通知》政策文件，认真落实优化营商环境十五条硬措施，统筹整合使用财政涉农资金，解决行业资金缺乏等问题，提高资金使用效率，切实保障农民工合法利益。进一步落实农村公路建设“三同时”“七公开”制度，2023年来，开展综合检查30次，专项检查3次，工地巡查30余次，巡查记录5份，辖区内交通建设工程监督覆盖率达100％，监督工程质量一次交竣工验收合格率达100％，全年无安全生产事故，安全生产零伤亡。

（二）强化路政管理，提升公路养护质量。

一是建立“县道县养、乡道乡养、村道村养”工作机制。实行养护中心站片区负责制、村组公路属地责任包干制，养护责任落实到人。实行日常养护与预防性养护相结合、专业养护与群众性养护相结合的管养模式，建立日常养护巡查和养护质量考评机制，将养护成效与县对乡和乡对村的考核挂钩、与交通项目建设计划挂钩、与养护经费拨付挂钩，积极推进农村公路的精细化养护，农村公路列养率达到100％，路面PQI值保持逐年上升。

二是加强交通基础设施安全保障。开展路域环境集中整治行动、高速公路“三保三大”专项行动，加大联合执法力度，切实保障道路运行安全。2023年来，共道路清理边坡塌方105处35380平方米（其中国省干线36处15650平方米，农村公路69处19730平方米），投入公路抢险人员418个工日，机械设备208台班；修复路基坍塌挡墙20余处，共计2750平方米；设置安全警示标志及防护设施500余块，修复钢护栏受损5000余米；完成路面挖补修复1500平方米；完成省厅交办的公路路肩培土5000余米。

三是积极打造“最美农村路”品牌建设。充分发挥我县自然资源丰富、生态风光秀美的优势，围绕国家4A级风景名胜区万佛山国家森林公园、神仙洞、将军山、七星山等景点，全面推行“片区养护”、路政管理运营模式，将公路环境综合治理与“丹霞田园”行动相结合，高标准、高质量地对沿线环境进行综合治理，着力提升沿线环境面貌，美化沿线村庄景观，把X176临口至太平岩10公里农村公路打造成“最美农村路”通道品牌。同时积极开展万佛山、陇城、溪口、菁芜洲、双江等5个乡镇美丽农村路创建工作，已全部完工并顺利通过市级验收。

（三）加强行业监管，保障交通运输安全。

一是全面推行“路长制”管理。强化乡村主要领导的管理责任，将农村公路管理纳入绩效考核范畴，设立县乡村三级管理机构，组建县有路政员、乡有监管员、村有护路员的三级路政管理队伍，定期开展路政执法整治行动，重拳治理公路“脏、乱、差”问题，确保农村公路管理落在实处。2023年来，共查处涉路案件65起，下达消除违法行为通知书320余份，清理非公路标志标牌225块，制止私设平交道口7处，拆除违法建筑1处，清理整顿公路沿线违法摊点216个，清除违法占用公路堆物放料435处，极大改善农村公路的安全通行条件。同时通过普及“乡规民约”“村规民约”，将农村公路管理转化为村民相互监督、自我约束行为，形成农村公路管理的良性循环。

二是切实抓好路政路面监测巡查。抓好路政事务，2023年来，共清除路障20起，制止侵占公路事件16起，维护路产路权案件8起，签订涉路施工安全及后续管护协议书4起。做好路网监测，2023年来，交通量通过非现平台数据统计国道为443409台次，平均“日均断面流量”为1478台次，交通量通过非现平台数据统计省道为386975台次，平均日均断面流量为1290台次；全年路网突发事件统计0件。开展路政治超巡查340余次，出动执法人员1300余人次，清除路障180处，处理损坏公路及公路附属设施案件4起，排查清除桥隧安全隐患2处，办理施工报备0件，切实维护了全县公路路产路权合法权益。

三是巩固交通顽瘴痼疾整治成果。深入开展“隐患清零”及“赋码行动”，对全县道路运输企业进行排查，对不合格企业赋“红黄”码，对合格企业赋“绿码”，充分利用科技手段，提升预警研判水平和精准打击能力，持续巩固交通顽瘴痼疾整治成果，确保全县交通运输安全形势持续稳定。2023年来，共开展执法行动80余次，调配执法车辆160台次，抽调和出动执法人员800人次，检测货运车辆201237台次，检查超载超限运输车辆1961辆次，立案195起，结案193起，约谈企业2家，其中：非现场执法立案184起，结案182起，罚款16．6万元，同比增长210％；现场执法11起，结案11起，罚款3．33万元，同比增长206％；15万吨以下货运源头企业2家全部接入治超信息平台，查处源头企业违规配载行为3起，非法改装门店10起，违规驾培机构3起，违规道路运输企业3起，公交车不安全驾驶4起，非法营运接送学生3起，各项任务指标均达到市县阶段性考核要求。

（四）推进客运改革，解决群众出行难题。

一是做好城乡客运一体化示范县创建工作。以创建省级城乡客运一体化示范县为契机，编制《通道侗族自治县创建全省城乡客运一体化示范县实施方案》，2023年来，共收购农村客运线路25条，收购农村客运车辆52辆，新增城乡公交线路14条，已开通城乡公交线路增加到43条，投入城乡公交新能源车辆68辆，全县152个行政村通客班车通车率100％，新建县溪汽车客运站（三级站），逐步打通城市公交、城镇公交、镇村公交三级公交体系节点，满足城乡居民多元化出行需求。

二是开展道路运输企业质量信誉考核。根据《道路运输企业质量信誉考核办法》，对6家道路运输客运企业、4家道路运输货运企业和3家驾驶员培训学校的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行的综合初评并上报。积极引导机动车维修行业向市场化规范化发展。2023年来，受理机动车维修经营备案1家，完成二类维修企业6家，三类维修企业1家，将维修数据上传“湖南汽车电子健康档案信息服务网”，对接率100％。

三是规范城市公交、出租汽车行业秩序。全面核查农村客运车辆、城市公共客车（含出租汽车）运营状况，开展行业调查统计工作。2023年来，共汇总上报燃油税补贴车辆203辆，其中农村客车62辆、城市及城乡公共客车86辆，出租车55辆；发放2022年度公交车运营补贴53．3万元，2022年燃油税补贴139．2万元，确保惠民政策落到实处。完成吉安出租车公司2023年第二批18辆出租汽车经营权续牌工作，通过本轮巡游出租汽车经营权出让工作，督促运输企业履行服务承诺，加强从业人员服务培训、安全驾驶培训，切实提升我县巡游出租汽车行业整体形象。

（五）认真履职尽责，建设人民满意队伍。

一是强化学习教育，铸就忠诚之魂。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“第一议题”制度，持之以恒加强政治理论学习和交通运输行业法律法规学习，淬炼绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治品格，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2023年来，共开展党组理论学习中心组集中学习11次，举办党风廉政专题讲座2期，综合行政执法能力专题培训班3期，培训人员120人次，从乡镇遴选2人，聘用中级以上专业技术人员5人，晋升职级11人，充分调动干部职工干事创业的积极性，不断优化交通运输队伍人员结构，提高交通运输干部队伍思想政治素质。

二是强化问题导向，勇于自我革命。落实全面从严治党主体责任，集中传达各级纪检监察机关有关违反规定精神问题的通报。会同派驻纪检组认真履行监督职能，紧盯老问题，关注新动向，通过履职约谈、述职述廉、考核通报等，让开展集中整治“躺平式干部”工作有关精神扎根于交通运输系统队伍心中，不断增强交通运输系统队伍纪律意识、规矩意识。2023年来，共开展专项督查检查6次，发现问题6个，下发通报3件，提醒谈话2人，党纪政纪处分3人次，其中：党内警告1人，开除党籍1人，政务记过处分1人，政务撤职处分1人。

三是强化能力建设，提升工作水平。对标“严格依法执法”履职要求，全面系统深入学习交通运输行业法律法规，积极开展“路政宣传月”“法律法规”“路域环境”“12•4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。2023年来，出动执法人员100人次，宣传车辆20台次，发放宣传手册和宣传资料3000余份。组织全体在编在岗人员参加交通运输行业“八五”学法考法，报名率、参学率、考试通过率均达100％。组织县交通运输综合行政执法部门人员参加全省行政执法资格考试，在编在岗37人中，共30人考取行政执法证，持证人占比80％，逐步解决人员编制不到位、无证执法等问题，提高交通运输行政执法工作规范化、法治化、正规化水平。

二、存在的不足

（一）历史欠账多偿付压力大。

“十三五”期间，我县交通基础设施建设总投资114005．2026万元，其中，贫困村基础设施建设项目（国开行贷款资金）投资58668．2726万元，已支付53832．2863万元，未支付4835．9863万元；交通基础设施建设项目投资55336．93万元，已支付46897．87万元，未支付8439．06万元。完成支付比例88．35％，尚欠工程款13275．0463万元。

（二）行政执法改革工作推进慢。

一是行政执法信息化水平相对落后。按照上级大力开展执法信息化、科技化、互联互通的要求，与其他部门和周边县市区相比，我县交通运输综合行政执法队伍信息化建设水平相对落后，受技术装备的制约，导致执法效能不高。二是行政执法队伍人员紧缺。交通运输综合行政执法工作点多、面广、线长，执法事项多，专业性强，人岗相适应的难度大，执法环境依然较差，行政执法困难重重。截至目前，县交通运输综合行政执法大队核定编制57人，实有人员37人，考取行政执法证30人，持证人占比80％，对比其他部门和周边县市区差距明显，严重制约了我县交通运输综合行政执法工作的开展。

三、2024年度工作计划

2024年，县交通运输局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓“加快建设交通强国”战略新机遇，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”要求，主动对接省市交通运输主管部门，争取更多的项目资金支持，为实现市委“五新四城”发展战略、县委“四县”建设战略提供坚实的交通运输保障。

（一）抓好项目支撑助力交通运输发展。

扎实推进“四好农村路”全国示范县创建工作；加快推进通道县湘桂黔公铁联运物流园、县溪货运公铁联运中转站、牙屯堡货运公铁联运中转站等项目的前期工作并加快申报进度，全力以赴融入怀化国际陆港建设；加快推进G209通道县绕城公路、S341双江至独坡公路（一期）、“最美国省道示范路”等重点交通领域建设项目，全力争取广西全州至湖南通道高速公路建设纳入《湖南省高速公路网规划（修编）》中期调整，继续做好全县道路养护工作，不断完善生命安全防护工程，向70周年县庆献礼。

（二）抓好风险防控提升安全监管水平。

坚持以“平安交通”建设为统领，全面落实行业监管和企业主体“两个”责任，努力提升管控重大风险能力、治理突出问题能力、应急处置能力，确保交通运输安全生产形势持续稳定。加强对货运企业及货运场站的源头监管。加强交通运输执法人员的培训和管理，配齐配强执法人员和执法装备，提高执法队伍专业水平，切实做到严格执法、文明执法、公正执法，努力建设一支依法履职尽责、勇于担当作为、人民满意的交通运输执法队伍。

（三）抓好党的建设激发真抓实干动能。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续抓好交通运输系统党建工作，不断巩固深化主题教育，推进全面从严治党，加强意识形态阵地的建设和管理，全面落实党风廉政建设主体责任，严格党风廉政建设和反腐败工作，坚持强班子带队伍，努力打造一支忠诚担当、务实创新、干净干事的交通运输干部队伍。

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