通林字〔2018〕172号

通道侗族自治县林业局

关于印发《候鸟等野生动物保护“天剑行动”方案》的通知

各乡镇林业站，局属各单位：

经局领导同意，现将《通道侗族自治县林业局候鸟等野生动物保护“天剑行动”方案》印发给你们，请认真遵照执行。

通道侗族自治县林业局

2018年11月10日 

通道侗族自治县候鸟等野生动物保护

“天剑行动”方案

为推进我县候鸟等野生动物的保护工作，根据湖南省林业厅关于开展候鸟等野生动物保护“天剑行动”的通知（湘林护〔2018〕30号）及怀化市林业局关于印发《怀化市候鸟等野生动物保护“天剑行动”方案》的通知（怀林野〔2018〕140号）文件要求，决定在我县范围内开展候鸟等野生动物保护“天剑行动”，特制定以下行动方案。

一、指导思想

按照《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和《湖南省野生动植物资源保护条例》等法律法规。全面贯彻落实《湖南省人民政府关于禁止猎捕野生动物的通告》精神，集中力量，统一行动，积极主动地组织开展有针对性、实效性的全方位行动，做的早宣传、早防范、早打击、早治理，确保鸟类等野生动物的安全，建立人与自然和谐共生的良好环境，树立生态强县良好形象。

二、组织领导

成立候鸟等野生动物保护“天剑行动”领导小组，由林业局局长曾垂亮任组长，分管领导陆奇勇、曹进平、森林公安局副政委蒙永成兼任副组长，领导小组成员由森林公安局刑侦治安股、森保站、办公室、执法大队、计财股股室站负责人组成。领导小组办公室设森保站，由陆安信同志任领导小组办公室主任。

三、行动目标

严厉打击破坏候鸟等野生动物的违法违规行为，确保候鸟迁徙通道和栖息地安全，宾馆、酒店、集贸市场无非法经营候鸟等野生动物行为。

四、行动重点

（一）强化候鸟迁徙通道和栖息地巡护值守，严厉打击非法猎捕候鸟的违法犯罪行为；

（二）拆除候鸟迁徙通道和栖息地内鸟网；

（三）全面清查宾馆、酒店、集贸市场，以及野生动物人工繁育场所；

（四）依法严厉打击非法猎杀、收购、出售、运输候鸟及其制品的各类犯罪行为。

五、行动安排

（一）动员部署（10月25日－10月26日）。制定行动方案，成立工作领导小组，明确工作职责，配备工作人员，保障行动经费。

（二）巡护值守。两江口候鸟保护站要继续实行24小时巡护值守至11月20日，并加大巡查频率，特别是候鸟集中分布的重点地区和交界地带要周密巡查，做到不留死角，发现问题及时处置。

（三）执法打击（10月26日－12月20日）。森林公安局、执法大队、森保站执法行动中要严厉打击非法猎捕、出售、收购、运输候鸟等野生动物行为，要按照《湖南省人民政府禁止猎捕野生动物的通告》（湘政函〔2018〕 79 号）要求，认真查处非法猎捕、运输候鸟等野生动物行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时公布野生动物保护举报电话（0745-8621508），确保及时接听、及时处理、及时反馈，树立良好形象。

（四）宣传教育（10 月 26日－12 月 20 日）。在行动期间，利用宣传车营造强大声势，充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用，采用各种形式宣传爱鸟护鸟的重大意义、法律法规、先进典型，曝光非法猎捕经营、吃食野生候鸟的典型案例，积极营造良好的舆论氛围。通过设置举报信箱和公布举报电话、电子邮箱等方式，广泛收集相关线索。广泛发动和正确引导社会团体、志愿者及公众的参与，努力形成全社会爱鸟护鸟的良好局面。

（五）回顾总结（12 月 10 日－12 月 20 日）。专项行动结束后，森保站要对专项行动的开展情况进行全面总结，并将汇报材料于12月15日之前上报市局。

六、工作要求

（一）切实提高政治站位。要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，充分认识候鸟保护工作的重要意义，候鸟保护是建设生态文明的重要组成部分，是贯彻落实党中央国务院、省委省政府生态文明建设的重要举措，要层层压实责任，担负起依法保护的职责，尽职尽责履行好林业部门的职责和义务，按照要求及时制定行动方案，切实做好候鸟保护“天剑行动”。

（二）严格依法打击。严格公正执法是这次行动取得实效的重要保证。森林公安机关要充分发挥林业系统执法主力军作用，对此次行动涉及的所有案件，严禁以罚代刑，严禁降格处理，确保经得起历史和法律的检验。