目录

    第一章  “十三五”回顾......................................................................... 1

  1.1 建设成效.................................................................................... 1

1.1.1 主要任务指标全部完成....................................................... 1

1.1.2 重大战略任务全面推进....................................................... 1

1.1.3 重大改革任务全面落实....................................................... 2

1.1.4 林业管服能力全面提升....................................................... 3

  1.2 主要问题.................................................................................... 3

1.2.1 林草资源保护待加强........................................................... 3

1.2.2 林草资源质量待提高........................................................... 4

1.2.3 现代化治理能力待提升....................................................... 5

1.2.4 支撑保障能力待强化........................................................... 5

  1.3 分析建议.................................................................................... 5

1.3.1 全方位强化生态保护........................................................... 5

1.3.2 高标准实施生态提质........................................................... 6

1.3.3 立体化推进生态惠民........................................................... 6

1.3.4 多维度深化改革创新........................................................... 6

第二章总体思路.................................................................................... 7

  2.1 指导思想.................................................................................... 7

  2.2 基本原则.................................................................................... 7

2.2.1 坚持生态优先、绿色发展................................................... 7

2.2.2 坚持依法治林、严格保护................................................... 7

2.2.3 坚持以人为本、生态惠民................................................... 8

2.2.4 坚持协调推进、突出重点................................................... 8

2.2.5 坚持创新驱动、深化改革................................................... 8

2.2.6 坚持开放合作、共建共享................................................... 8

  2.3 发展目标..................................................................................... 9

2.3.1 近期（2021～2025年）发展目标...................................... 9

2.3.2 远期（2026～2035年）发展目标...................................... 9

  2.4 空间布局................................................................................... 11

2.4.1 林业生态安全格局............................................................. 12

2.4.2 林草功能分区管控............................................................. 16

    第三章重点任务............................................................................ 18

  3.1 严抓生态保护修复...................................................................18

3.1.1 自然保护地体系建设......................................................... 18

3.1.2 生物多样性保护................................................................ 21

3.1.3 森林草原湿地保护修复..................................................... 22

3.1.4 林业草原防灾减灾............................................................. 25

3.1.5 科学绿化............................................................................ 26

3.1.6 碳中和能力提升................................................................ 27

  3.2 实抓生态惠民服务...............................................................28

3.2.1 生态保护惠民.................................................................... 28

3.2.2 绿色产业惠民.................................................................... 28

3.2.3 科技服务惠民.................................................................... 31

3.2.4 绿化美化惠民.................................................................... 32

  3.3 深抓治理体系现代化............................................................ 33

3.3.1 完善制度体系.................................................................... 33

3.3.2 深化林业改革.................................................................... 35

3.3.3 常抓生态文化.................................................................... 36

3.3.4 完善法治建设.................................................................... 38

3.3.5推动科技创新..................................................................... 39

    第四章重大工程项目..................................................................... 41

  4.1 生态保护与修复领域................................................................ 41

4.1.1 省级生态廊道建设示范工程............................................. 41

4.1.2 绿心地区生态保护与修复示范工程.................................. 41

4.1.3 国土绿化试点示范工程..................................................... 42

4.1.4 国家储备林建设示范工程................................................. 42

4.1.5 重点区域生态保护和修复示范工程.................................. 43

4.1.6 欧洲投资银行贷款湖南森林提质增效示范工程............... 43

4.1.7 退耕还林还草工程............................................................. 44

4.1.8 森林抚育建设工程............................................................. 44

4.1.9 林业碳汇发展工程............................................................. 45

4.1.10 自然保护地保护修复工程............................................... 45

4.1.11 生物多样性保护工程....................................................... 46

4.1.12 天然林（公益林）保护修复工程.................................... 47

4.1.13 湿地保护修复工程........................................................... 48

4.1.14 林草种质资源保护利用工程........................................... 50

4.1.15 古树名木保护工程........................................................... 51

 4.2 生态产业建设领域................................................................... 51

4.2.1 生态旅游和森林康养产业发展示范工程.......................... 51

4.2.2 油茶产业发展示范工程..................................................... 52

4.2.3 竹木产业发展示范工程..................................................... 52

4.2.4 林下经济产业发展示范工程............................................. 53

4.2.5 花卉苗木产业发展示范工程............................................. 53

  4.3 生态文化建设领域................................................................... 55

4.3.1 植物科学馆建设示范工程................................................. 55

4.3.2 森林城市建设工程............................................................. 55

4.3.3 乡村绿化美化建设工程..................................................... 55

4.3.4 自然教育与生态文明教育基地建设工程.......................... 56

  4.4 生态发展支撑领域................................................................... 56

4.4.1 “中国油茶科创谷”示范工程............................................... 56

4.4.2 林业草原科技攻关与创新建设工程.................................. 57

4.4.3 林业草原灾害防控工程..................................................... 58

4.4.4 国有林场基础设施建设工程............................................. 60

4.4.5 基层林业站标准化建设和能力提升建设工程................... 61

4.4.6 优质种苗保障工程............................................................. 61

4.4.7 林业再信息化建设工程..................................................... 61

4.4.8 全省林业法治建设工程..................................................... 64

4.4.9 家庭林场和林业合作社能力提升工程.............................. 64

4.4.10 林业基层人才培养工程................................................... 64

    第五章环境影响评价..................................................................... 65

  5.1 环境影响分析.......................................................................... 65

  5.2 环境保护措施.......................................................................... 65

    第六章保障措施............................................................................ 67 

  6.1 组织保障...............................................................................67 

  6.2 法制保障............................................................................... 67 

  6.3 政策保障...............................................................................68 

  6.4 资金保障...............................................................................69 

    6.5 技术保障     - 69 -