一年来，通道侗族自治县林业局始终坚持以习近平生态文明思想为指导，认真践行绿水青山就是金山银山的理念，贯彻落实怀化市委关于建设五省、自治区、直辖市边区生态文明中心城市的工作部署，持续推进通道县委生态立县战略走深走实，全县森林资源保护成效显著，林业产业发展打开全新局面，各项重点工作均排名全县前列。

一、2022年工作总结

2022年，全县森林资源稳步提升，保护力度只升不降。森林覆盖率达到77.24%，活立木总蓄积量达1120万立方米，森林蓄积量净增长率达3.8%，森林火灾受害率控制在0.9‰以下，林业有害生物发生成灾率控制在4‰以下。

1.坚持保护先行，生态环境越来越美。一是全面推进林长制。健全“一长三员” 网格化管理体系，全县设立县级林长13人，乡镇级林长112人，村级林长787人，护林员1014名，细划林长责任区1014个。坚持以“林长制”实现“林长治”，实现林长巡林率、护林员巡护率两个100%，各级林长、护林员成为保护森林资源、森林防灭火骨干力量。二是持续狠抓大保护。积极构建“两区两园”县域保护格局，组织开展“三区三线”划定，完成万佛山—侗寨风景名胜区、万佛山省级自然保护区、湖南通道玉带河国家湿地公园、通道麒麟山省级森林公园整合优化规划修编，新设立通道万佛山省级自然保护区管理中心，玉带河国家湿地公园试点建设顺利通过国家评估验收。全力创建国家森林城市，新建休闲公园14个、公共休闲绿地256处，新增美丽村庄9个， 5大类36项基本指标全部完成。实施生物多样性保护工程，投入126.68万元完成生态系统、物种、遗传多样性资源调查，发现新种2个、新分布种6个，三是打好防治攻坚战。投入30万元完成有害生物国家级中心测报站能力提升建设，扎实开展林业有害生物春秋季普查，投入58万元实施马尾松毛虫防治2.9万亩，清理枯死松木800株，努力根除垂序商陆、凤眼莲、喜旱莲子草、福寿螺等外来入侵物种。全年主要无公害防治率达90%以上，测报准确率达90%以上，种苗产地检疫率达100%，松材线虫病监测普查率、除治率达100%。四是开展国土大治理。深入推进国土绿化，完成营造林3.7万亩，全民义务植树35.94万株，完成义务植树县级示范基地建设2个。实施石漠化综合治理，争取怀化市湘西南水土流失及石漠化综合治理项目资金6510万元，计划人工造林2000亩、森林质量精准提升9.8万亩，已完成地块落实、科研评审、施工招标等任务。

2.坚持常抓不懈，防火工作越来越实。一是压紧压实工作责任。全面压实各级林长、护林员森林防灭火责任，连续发布1、2、3、4号林长令，印发《通道县森林防火工作十条要求》《关于采取森林防灭火四条硬措施坚决防范遏制森林火灾的通知》等措施，召开森林防火调度会议11次，编发《林长制工作简报》森林防火专刊第2期、林长制简报8期。二是盯死看牢野外用火。建立地面空中、人防技防全方位立体巡防体系，全县党员干部全部下沉一线，开展敲门行动，实现“村村响”定时播、“铜锣”早晚响，严禁一切野外用火行为。完成《通道县生物防火林带总体规划》，建成生物防火林带示范带2条，建设森林防火监测视频系统39处，配备无人机5架。三是多措并举构筑安全防线。加大违规野外用火的查处力度，劝导违规野外用火200余起，查处违反禁火令和违规野外用火案件6起，责令书写检讨书600多份。严格落实24小时值班值守、领导带班制度，组建70人专业应急队伍，并在全市林业系统森林消防队伍业务技能大赛中取得第三名。截至目前全县森林火灾受害率保持在0.9‰控制线内。四是大力推广森林保险。筹措资金5万元，开发野生动物致害新险种，完成商品林174亩、公益林72.11万亩森林保险续保工作，全县森林保险覆盖100%。

3.坚持价值转化，林业经济越来越强。一是加工企业转型升级。整合产业结构，优化区域布局，持续提升产能。以木材加工量大、从事企业多的乡镇为核心，集中力量建成7个木材加工生产园区，入驻木材经营加工企业74家，其中年生产总值超500万元规模企业5家。全年加工木材11万立方米，楠竹10万根以上，年产值达1.2亿元，生产杉生态板芯、装饰条、板枋、松胶合板、单片、削片等众多产品。今年通道20吨竹制品首次出口东盟。二是林下经济蓬勃发展。坚定不移贯彻落实县委、县政府“两茶一药”发展战略，全面扩大油茶、茶叶种植面积，大力发展黄精、黑老虎、钩藤等道地中药材产业，支持鼓励群众企业加工山核桃、干竹笋、虫茶等特色林产品。截至目前，全县林下经营发展规模面积达5万亩，从业经营主体223家、人员3.6万人，年产值达1.77亿元。先后推出“通道黑老虎”“盛峰茶油”“九层岭茶叶”等知名品牌。三是国储林项目全面落地。国家储备林项目全面实施，计划建设国家储备林38万亩。先后组建了国家储备林建设工作领导小组、工作专班，制定了国家储备林项目林地流转和林木收储办法；争取到一期国家储备林建设项目，计划总投资2亿元，建设国家储备林约2.8万亩；开展了5万余亩林地专题林调和第一期国家储备林建设项目可行性研究工作。四是林业碳汇加快布局。全力争取林业碳汇省级试点，已正式入列湖南省林业碳汇试点候选单位， “十四五”期间，全县计划建设碳汇林25万亩，其中，新造乔木碳汇林1万亩，通过森林经营建成碳汇林14万亩，通过竹林经营建成碳汇林10万亩。五是生态惠民落实落细。按时通过“一卡通”发放国家公益林生态补偿金1113.5万元、天然林补助金696.2万元，积极做好灾后保险理赔，涉及14个小班1530亩28万元。

4.坚持从严管理，监督力度越来越大。一是加强森林资源管理。严格执行采伐限额管理，采伐指标入村到户，阳光分配、公示公开。全年核发林木采伐许可证1500余份，发证采伐蓄积13.56万立方米，占全年限额的86.2%。二是强化林地审核审批。依法依规进行征占用林地的审核审批，做到“两看一到”，确保上报资料真实准确无误。截至目前审核审批使用林地宗地数28宗，面积83.9公顷，征收森林植被恢复费842.3万元。三是持续加大执法力度。发起“虎威行动”，共办结林业行政案件51起，没收木材97.9立方米，共收缴罚款73.7万元，行政处罚违法人53人次。开展“护松2022”专项检疫执法和“双随机、一公开”专项抽查行动，协助公安机关打击破坏野生动物刑事案件2起、非法运输利用野生动物林业行政案件1起。四是切实抓好问题整改。完成省局下发2021年森林督查存量问题106个图斑查处整改，完成2022年上级移交578个森林督查图斑调查核实，移交疑似案件线索23条。

5.坚持党建引领，自身建设越来越严。一是抓学习促提升。组织全县林业系统干部职工深入学习贯彻党的二十大精神，将党的二十大精神贯彻落实到林业工作各方面全过程，结合开展“三整顿两提升”活动，处处干在实处、争做表率、走在前列，今年以来组织开展党性学习教育300多人次，参与全县创文创卫、疫情防控干部职工1500多人次。二是抓安全保稳定。定期召开山林纠纷调处会议，维护林区安全稳定，全年共调处山林纠纷13起，调处争议面积1970亩。进入林农家庭，组织开展电信网络诈骗、防范养老诈骗、反邪教、禁毒等集中宣传活动20多次，发放各类宣传资料3500余份。三是抓帮扶助振兴。选优派强驻村工作队员10名到结对帮扶村开展工作，投入结对帮扶资金20多万元，帮助驻点村开展基础设施建设，发展林业产业。

二、存在问题及困难

（一）监管力度还有待加强。一方面，目前乡镇林业站承担其他业务外工作较多，在林木采伐源头监管上时间、精力都不足，监管力度不够；另一方面，县级自然保护区管理难度大，无人员无经费，管理难度大。

（二）森林防灭火压力巨大。我县森林覆盖率高，受持续旱情影响，林木枯死严重，极易诱发起森林火灾。同时，持续旱情，造成野生植物干枯，珍稀濒危野生动植物生境受影响，珍稀植物濒临死亡、野生动物面临缺水缺食物的困境。

（三）产业发展还有待加强。生态产品价值实现正处在摸索阶段，缺乏工作经验，措施不多，阻力较大。林业经济整体大而不强，效益不高，规模不大，带动群众致富的能力还比较弱。

三、2023年工作计划

在上级主管部门精心指导及县委、县政府正确领导下，2023年我局将全面贯彻绿色发展理念，全力打造全国碳汇交易平台，深入推进生态产品价值实现，实现保护与利用同步发展。

（一）从高站位，抓好保护工作。按照永续利用、依法治林、安全文明和谐林区思路，采取保护与合理利用相结合，专项打击与综合治理相结合，加大监管力度，积极防治林业灾害等措施，构建森林保护体系。

（二）从严整治，加大执法力度。加大林木林地保护、野生动植物保护力度，改善执法条件，加快候鸟保护、极小种群保护、珍贵树种繁育、生物多样性保护、生态教育等基地建设。

（三）从优保障，盘活森林资源。积极向上争取资金、技术支持，加大招商引资力度，有序引导社会资本进山入林发展绿色富民产业，全力推进省级林业碳汇试点建设，加快国家储备林建设，让资源变成资产、活树变成活钱，走出一条“不砍树、能致富”的林业发展新路子，实现生态效益与经营效益“双赢”。

（四）从紧要求，加强自身管理。严格落实党风廉政各项规定，强化项目管理，依法依规开展验收，按程序落实好项目资金结算工作。加大机关内部管理力度，合理配置人员，不断提高工作效率，确保林业工作有力有序开展。