2023年，在市审计局、县委县政府的正确领导下，通道县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实县委审计委员会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足经济监督职责定位，认真做好新常态“经济体检”，在围绕市局、县委以及政府中心工作开展审计监督方面取得了新进步，在加强审计自身建设、持续提升审计监督效能方面迈出了新步伐，以高水平审计监督护航通道高质量发展。

一、2023年工作回顾

(一)紧盯省市目标绩效管理，夯实整改下半篇文章

 2023年需要整改的问题115个，其中：2023年以前年度查出未整改到位问题37个、年度内查出问题78个（省级3个，县级75个）。整改到位86个，未整改到位29个（尚在整改期26个，超过整改期3个），总体整改率为74.8%，剃除尚在整改期问题的整改率为96.6%，较以前年度大幅提升。

(二)聚焦财政资金使用效益，强化预算执行审计

1．年初计划任务圆满完成。完成年度计划审计项目11个，并出具审计报告11份，项目年度完成率100%。

2．审计成果显著提升。审计查出问题78个，规范资金管理39094.3万元。增加财政收入及挽回损失968.6万元，其中：收缴资金902.6万元（收缴部门预算结余877.6万元，收缴违规发放津贴补贴25万元），追回个人长期欠款26万元，追回专项资金24万元，挽回专项资金损失16万元(利息收入)。人均增收34.6万元，投入产出比1:7.5。清除多头账户22个，消化往来款项2453.3万元，提出审计建议38条。

3．审计信息促进制度建设。向县委、政府提交审计专报1篇、审计要情5篇，比上年提升98%。促进被审计单位出台和完善制度5项，促进规范发放林业补助金194.2万元，促进市级城乡居民大病保险保费结余冲抵通道县2023年下半年缴费722.2万元。

(三)着力重大政策落地落实，助力工程高质量发展

1．工程结算审计严谨细致。2023年共完成政府投资工程项目竣工造价审计108个，项目合同金额46069.97万元，送审金额55254.24万元，审减金额7312.87万元，审减率13.23%。年度最高审减金额2673.97万元(通道县民族中医医院整体搬迁〈门诊楼〉工程)，审减率为37.27%，做到违规不增，应减尽减。

2．重大项目跟踪审计监督有力。全年对5个政府投资项目(2000万元以上)开展跟踪审计。项目投资共计57566.45万元，审计发现问题24个，提出审计建议26条，及时发现问题并要求业主和施工单位纠正问题延迟拨付资金6500万元，进一步规范了工程项目管理，保障工程项目质量。

3．民生项目跟踪审计监督到位。对8个商业开发楼盘开展保交楼跟踪审计。各楼盘贷款资金共1.54亿元，目前已使用1.48亿元，资金使用率为96%。计划交房1592套，目前已交房1544套，交房率为96.9%。

(四)贯通协调监督体系高效，推进上下联动一盘棋

1．协作完成专项审计。派出审计组配合完成了“省以下法院财物省级统管改革落实情况专项审计”、“省以下检察院财物省级统管改革落实情况专项审计”、通道宾馆债权债务专项清理、晒口电站2021年至2023年6月财务收支情况调研、浏阳市对口帮扶专项资金审计、通道县溪口镇小水村红色美丽村庄建设项目审计和农民素质培育专项资金管理使用情况审计。审计查出问题32个，提出审计建议18条。

2．上下联动高效贯通协同。全年共抽调22人次，总时长33月，平均每月抽调2.75人参加省委巡视、市委巡察和省审计厅、市审计局的专项审计调查等工作。

二、当前审计工作存在的问题

(一)研究型审计有待深入

一是研究型审计理念并未深入人心，仍停留在口号和理论研究上，在审计立项、项目实施、成果利用等方面没有部署研究型审计，仍采取以前的老办法开展审计工作。二是未系统性开展研究型审计部分审计人员认为在规定的时间内提交审计报告、发表审计信息已经是高质效，审计研究停于表面。

(二)报告质量有待提高

一是部分审计人员缺乏精品意识、质量意识和竞争意识，导致审计项目质量不高，甚至有些项目未能达到预期要求。二是审计技术单一、手段落后。三是审计项目在计划管理、质量管理、成本管理等规范化管理方面还存在缺陷，尚未形成一个系统、严密、科学的管理体系。

(三)人才培养有待加强

一是缺乏复合型人才。审计机关招录的大多是财务审计人员，缺乏金融、法律、计算机等方面的人才。二是梯队接力不畅。目前，精通审计业务的骨干即将退休，干部职工平均年龄偏大，专业技术人员比重不高，整体工作水平还有待提升。

(四)成果运用有待提升

一是审计结果运用方式单一。部分被审计单位对审计结果的运用局限于问题整改和处罚，而忽视审计在完善制度、规范管理、预防风险等方面的作用。二是三类监督贯通协调合力不足。信息共享不足、协作不顺畅，审计结果运用缺乏整体性和系统性。

三、2024年工作计划

(一)工作目标

1．确保目标考核任务圆满。加强对上沟通，加大整改力度，保质保量完成任务，确保不被省市扣分。

2．审计报告质量有所提升。夯实基础，提高审计质量。首先提高项目审计工作质量，要严格执行审计法及其实施条例和各项审计准则，进一步规范执行行为，做到程序合法、事实清楚、定性准确、处理恰当、评价客观公正；要认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，加大审计查处的力度，抓住要害问题，一追到底，彻底查深查透；坚持真实合法审计与效益审计并重，查处问题与完善制度相结合。

3．审计业务水平有所增强。要在加强审计自身建设上聚焦发力。围绕打造经济监督“特种部队”要求，以“能力素质提升年”为抓手，持续强化政治历练、思想淬炼、实践锻炼和专业训练，大力塑造审计人员“查真相、说真话、报实情”的职业精神，不断提升“能查、能说、能写”能力，培养一批工作谋划有思路、审计实施有招数、分析问题有深度、解决难题有办法的队伍。

(二)下一步工作计划

1．围绕发现问题线索，提升审计质量。聚焦高质量发展首要任务，加大对县委、县政府重大项目、重大战略和重大举措，科学制定年初审计项目计划；聚焦深化重点领域改革，加大对财政、金融、国企国资等关键领域的审计，聚焦防范化解风险，加大对地方债务管控、平台公司转型及有关金融机构运营等的审计；聚焦领导干部履职尽责，极大对领导干部履行经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任情况等的审计；聚焦维护民生民利，加大对教育、医疗、“三农”等民生领域政策落实情况的审计。

2．围绕财政增收节支，增加财政实力。增收方面：一是重点关注偷税漏税。二是重点关注应缴未缴非税收入。三是重点关注应罚未罚。节支方面：一是严格按照预算执行，专项资金按预算执行，工程建设领域能省则省，不突破预算。

3．围绕审计信息质量，作好参谋助手。善于归纳总结审计过程中发现的问题，从点到面、举一反三。围绕“如雷贯耳”要求，一体推进审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”，着力探索和深化全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改格局，推动审计整改工作更加制度化、规范化、长效化。在保持审计独立性的基础上，持续深入推动审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督的贯通协同，加强信息沟通、工作联通、成果融通，通过织密扎牢“监督网”，推动问题整改到位、案件查处到位、责任追究到位、建章立制到位，以同频共振、相互支撑、衔接顺畅、配合高效的“大监督”体系服务县委、县政府中心工作。

4．围绕企业以资问效，强化企业管理。强化审计监督机制，以风险为导向，加强企业内部控制和风险管理，发现问题并提出改进措施，以提高企业的经营效率和风险防范能力；提升财务透明度和规范经营行为，对审计报告发现的问题和风险，以及提出改进措施，推动企业财务信息的透明化，提高企业经营行为的规范性；提高政府对国有企业的监管效率，确保国有资产评估的真实性和产权界定的合规性，优化国有资产投资结构，提高国有资产运营效益。

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