县委全面依法治县委员会：

为贯彻落实党中央全面依法治国的部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和历届全会精神，严格按照《通道侗族自治县法治政府建设实施方案》要求，深入推进法治政府建设各项工作，进一步提高局机关依法行政能力和水平，现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：

一、主要工作成效

（一）加强组织领导，不断强化依法行政能力，发挥法治建设领导核心作用，充分、及时听取各部门、股室、二级机构的工作汇报，及时研究解决有关重大问题，把法治政府建设工作纳入全年工作计划和绩效考核。

2024年，我局坚决落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，坚持学用结合。成立法治建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，局属各股室（中心）负责人为成员，领导小组下设办公室在法规股，负责依法行政责任落实的统筹协调工作。法治建设第一责任人局长亲自抓法治建设，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行第一责任人职责。参加领导干部法治专题学习活动，学习宪法、民法典等重要法律，不断提升法治思维。加强提升耕地保护管理；坚持规划先行，统筹推进“三区三线”划定，全面完成空间规划编制和村庄规划编制工作；严格落实耕地占补平衡，全面完成年度恢复耕地任务；扎实推进耕地开垦、旱改水；加快土地征收成片开发方案编制和申报，统筹全县重点建设项目用地保障；坚持运用法治思维、法治方式、法治手段来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

一是进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制，不断规范依法行政行为。规范决策程序，推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度，严格　按照“谁决策、谁负责”的原则，建立重大行政决策法制审查机制。确保科学决策、民主决策、依法决策。为进一步优化营商环境，落实“放管服”改革要求，优化行政审批制度，不断提升登记水平。高效便民服务，提高便民服务效率，将“互联网＋不动产登记”深度结合，已经完成将不动产登记服务端口延伸至银行网点，实现不动产抵押登记业务线上“一网通办”、线下“一窗办”以及抵押贷款企业和群众“最多跑一次”的目标。 

二是依法行政能力和服务经济发展业务问题有机结合，进一步转变职能，梳理权责事项。加强法律知识学习教育，紧密结合财政工作实际，将提高依法行政能力和服务经济发展业务问题有机结合，在工作中严格按照政策法规要求，依法审批、依法办事，营造“学法、知法、守法”的学习氛围，全面提高工作人员综合业务水平。系统梳理2024年政府权力清单、责任清单、重大行政决策事项目录清单的网上公示材料。进一步加强规范性文件管理。坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。

三是全面推进政府信息公开。把政府信息公开纳入制度化、规范化轨道，完善信息公开目录、信息公开指南和信息依法申请公开程序。加大政府信息主动公开力度，将重大惠民信息及时在政府门户网站公示，接受广大群众监督。

四是落实规范性文件管理制度，提高执法效能。落实规范性文件管理制度，对我局所有规范性文件开展清理。严格落实重大行政决策程序，严格落实重大行政决策合法性审核。广泛征求社会公众、评估专家、人大、政协、政府、司法相关部门的意见和建议，召开听证会，进行社会稳定风险评估。

进一步加强与城市管理和综合执法局联合执法，与审计、纪检监察部门在审计监督、工程项目监督和反腐败监察等领域的协同配合，提高部门协同执法效能。严格执法人员持证上岗，按照县司法局统一要求，本年度我局要求在执法岗位上工作人员参加全省统一行政执法证资格考试；继续全面推行行政执法三项制度，对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。

（三）认真落实主要负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判和司法建议书。针对县党代会代表、人大代表、政协委员提案，召开党组会或局务会认真研究并提出针对性的解决方案，提升代表满意度。

（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设；认真落实法律顾问制度、公职律师制度，深入推进自然资源法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

我局聘请五科律师事务所王友华为主的律师团队作为我局的常年法律顾问。积极开展主题日宣传教育活动，结合“4．22”地球日、“5・12”防灾减灾日、“6・25＂土地日、“8．29”测绘日、“12．4”宪法日等重要节点，开展相关内容普法宣传活动。聚焦重点领域，结合我局业务实际需要，通过邀请专家、律师以及局内业务骨干宣讲的方式，开展靶向性专题培训。组织干部职工开展八五普法学法等活动，全体干部职工按期参加年度学法考试，参考、通过率均为100％。

二、存在的不足

自然资源管理工作任务繁杂繁重，专业性、技术性要求高，与老百姓和企业关系生生相息，党委政府和社会各界对自然资源工作期望值很高。主要表现在：一是法治宣传还需加强。表现在理论宣传方面进行指导实践少，定期宣传多，日常宣传少。在宣传中不能将法律法规与实际案例有机结合。二是法治理念没有普遍树立。主要表现在工作人员协调问题，特别是处理矛盾纠纷时，方式方法不多。三是法治建设工作压力不断增加。由于职能的划转，法治建设工作面临的压力不断增加。出现的新情况、新问题越来越多，处理问题还需进行系统的培训和学习，依法行政的思想有待进一步提高，法制机构队伍建设有待进一步加强。

三、下一步工作改进措施

（一）积极发挥法治建设第一责任人领导核心作用，进一步系统学习习近平法治思想，完善党组领导法治工作的体制机制，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）加强联合执法，提高执法效能，明确服务标准，不断提高依法行政水平。继续坚持严格公正文明执法，全面落实行政执法三项制度，加大对土地、矿产资源等重点领域执法力度。全面推行行政裁量权基准制度，开展自然资源法治课堂学习，强化行政执法风险防控。全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，把学习法律、法规知识作为一项长期任务，提高行政执法队伍执法能力、执法水平、持证人员比例。

（三）持续推进“放管服”改革、优化营商环境，进一步调整权责事项清单制度并实行动态管理。进一步简化审批环节，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，依托全省一体化在线政务服务平台，加快完善自然资源政务服务工作。

（四）进一步落实重大行政决策程序，完善行政决策合法性审查制度，实行行政决策风险评估制度；规范权力运行加强对法治工作的全面监督，加强化解各类纠纷的力度，规范和加强行政应诉工作，提高自然资源管理法治化水平。

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