2021年全县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市教育局和县委政府的正确领导下，全县教育系统准确把握教育事业发展面临的新形势、新任务，以努力办好人民满意教育为目标，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育，强化学校教育主阵地作用，提升课堂教学质量，优化教学方式，提高教育教学水平，依法保障教师权益和待遇，全面贯彻落实“双减”政策方针，培养学生德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。现将全县教育2021年工作总结和2022年的计划汇报如下：

一、2021年教育工作回顾

（一）坚持党建引领，认真开展党史学习教育。一是夯实基层基础，扎实推进基层组织建设。开展县教育系统党组织书记抓基层党建工作述职活动，10名党组织书记现场述职，34名党组织书记书面述职。规范发展党员，新发展党员39名。二是突出思想建党，扎实推进党史学习教育。制定党史学习教育实施方案和党史学习教育工作清单，为党员购买党史书籍2600余册，全县3万余师生参加党史学习教育。局班子成员分别进入挂点基层党组织进行党史知识宣讲34场，30多个基层党组织书记带头讲党史课，宣传有关党史学习教育信息100余条。党组织认领“我为群众办实事”项目72个，落实68个，党员认领565个，落实366个。开展“讲党史、颂党恩”微宣讲比赛，获市级一等奖1个，三等奖1个。三是开展警示教育，扎实推进全面从严治党。组织全县校长、支部书记参加全省、全市全面从严治党工作视频会议暨警示教育大会，研究、布置全系统党风廉政工作。为全县教育系统教职工印制《湖南省师德师风教育读本》3000余本，充分运用“四种形态”，严格执纪问责，全年廉政谈话53人，约谈12人，通报3人，诫勉谈话1人，对系统内违反师德师风19起案件的立案调查，纪律处分18人。

（二）加快项目建设，解决学生学位问题。一是薄改提升项目。21所项目学校，投入990万元新建改扩建校舍面积10164平方米；所有项目学校竣工交付使用。二是乡镇标准化寄宿制学校建设。3个项目学校，投入资金1041万元，新建维修改扩建校舍1560㎡、运动场及其他附属设施5164㎡。所有项目学校竣工交付使用。三是教师周转宿舍建设。2个项目学校，投入资金794.51万元，新建教师住房70套，建筑面积3379.83㎡。所有项目学校竣工交付使用。四是城区学校扩容提质建设项目。县一中扩容提质项目新建教师公租房、教学楼、体育馆、运动场，拟投入资金6830万元。目前，运动场维修改造已经完工交付使用，其他基础设施建设及征拆中，已经累计完成投资797.4万元。五是中心幼儿园建设项目。大高坪乡中心幼儿园，新建幼儿园综合楼995.52平方米及附属工程，投入资金310万元，已经完成基础工程。

（三）坚持立德树人，深入推进素质教育。一是抓实学校德育工作网络化管理。制定《通道侗族自治县中小学立德树人三年行动（2021-2023）实施方案》，指导学校抓好班级文化建设、小组合作建设、落实全员导师制，针对学生的个性差异，因材施教。二是抓好养成教育。严格落实《学生日常行为规范》《学生一日常规》及《关于进一步加强养成教育的通知》（通教〔2011〕51号）要求，结合学生实际，制定详细的班规班纪和学习、卫生、纪律细则，及时监督学生的行为习惯，扎实抓细养成教育，让学生时刻以细则作为自己行动的准绳，使学生养成良好的行为习惯。三是营造文明向上的校园文化氛围。充分发挥校园橱窗、黑板报等宣传阵地作用，结合重大节日、各类主题对黑板报进行了精心策划。积极组织开展学雷锋读书等系列活动。推进特色创建，根据“一校一品”工作思路，各学校认真落实“月月有主题、周周有重点”工作要求，努力推进一校一品牌、一校多特色、一班一亮点的创建活动。四是未成年人思想道德建设活动精彩纷呈。评选“新时代好少年28人”。成功创建“市级文明校园”1所。成功举办通道县2021校园艺术节展演活动，收到读书活动征文90篇，摄影作品65份，艺术表演节目52个，篆刻作品43份，教师美育案例48篇，学生艺术实践工作坊31个。选送市级比赛的作品和节目，获15个一等奖、17个二等奖、16个三等奖，团体总分第三名的好成绩，我局获优秀组织奖。成功举办中学生篮球赛和中小学生运动会。报送建制班合唱节目5个（高中1个、初中2个、小学2个）参加市级参评。开展“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动。评出一等奖49名，二等奖70名，三等奖78名，优胜奖77名；优秀指导老师40名；优秀组织奖22个。五是扎实开展青少年心理健康教育工作。制定《通道侗族自治县中小学心理健康教育工作实施方案》，开展主题为“珍爱生命 守护安全”的春季学生心理健康教育专项行动。录制心理健康微课10节，举办校级心理健康讲座10场。

（四）加强队伍建设，提升教师队伍整体活力。一是对全县教师编制进行了调整。对全县2319个编制进行了调整，并向学校下发2021～2022年实际控制编制数。二是加大乡村教师支持力度。2021年，我县共充实89名新教师到乡镇学校任教，其中公费定向师范生77人，新招录特岗教师9人（含3名硕士），外县市调入3人。制定《通道侗族自治县中小学教师支教实施意见》，45名教师通过支教方式实现城乡和校际流动。三是加强教师培训力度。2021年我县超额完成上级下达的教师培训任务，共完成县级以上教师培训4711人次，其中国培481人次，省培5人次，市培81人次，县培3784人次，全省幼儿园班级大型主题表演游戏云端教研达360人次。四是保障教师待遇。严格执行各项工资福利政策，完成职务晋升、岗位微调、正常增加薪级、教龄工资调整、教师交流调动、学历提升、工龄更改、试用期满转正定级、新聘教师工资申报等工资申报及调整3825人次。五是隆重表彰优秀教师。召开教师节表彰大会，表彰35名师德标兵、27名优秀乡村教师、10名教育教学质量管理先进个人、10名先进教育工作者、271名优秀教师。

（五）强化教改教研，营造良好育人环境。一是稳步推进教育综合改革。调整优化农村小学教学点布局，撤并、停办村小教学点19个。组建6个义务教育集团。稳步实施教师“县管校聘”改革，先后对芙蓉学校、三中、万佛山中学、陇城中心校等学校中层以上岗位实行竞聘上岗。二是深入推进学校课程改革和教学改革。引导学校采取“课堂+课外”模式，在教会、勤练、常赛、常演上下功夫，要求学校开设阅读课和书法课，广泛开展独具特色的大课间、社团活动，帮助每位学生掌握1～2项运动技能和1～2项艺术技能，会唱主旋律歌曲。精心组织县级优质课评比、课件制作、复习研讨、集体备课、示范课教学、专题讲座、教学指导等活动，累计开展各类教研活动60余次。三是积极开展教研活动。引导学校开展教育教学小专题研究，2021年有13个市级以上课题立项，有3个课题获怀化市优秀成果奖。举行全县各学科教师命题大赛。共收到学科试题200套，评选有120套试卷获县级奖，有36套试卷获市级奖。举行全县第二届青年教师教学竞赛活动。全县共有青年教师70人获县级奖，有2人获市级“教学能手”，有8人获市级三等奖。举行全县高中化学、语文教学比武活动。

（六）强化安全意识，筑牢校园安全防线。一是强化责任落实。印发校园安全、法治建设、法制宣传及依法行政、校园及周边治安综合治理等工作要点。签订校园安全工作责任书和食品安全工作责任书，落实校（园）长第一责任人责任。二是强化督导检查。围绕校车和社会接送学生车辆、校园周边环境、消防安全、危化品使用与管理、食品卫生等，多部门联动，开展检查8次。三是强化宣传教育。扎实开展“512防灾减灾日”宣传活动和应急演练，提升师生应对各类突发事件的处置能力。全面启动防溺水“九长”“六不两会”宣传教育活动，发放《致学生家长一封信》2万余份。加强新冠疫苗接种宣传引导，截至目前，全县教育系统教职工应接尽接率达100%。四是强化隐患排查。扎实开展安全生产事故隐患集中排查治理专项行动，发现10处，整改完成隐患3处。新增3所市级平安校园。

（七）严格收支管理，有效落实经费政策。一是完成2021年教育经费预算。组织全县中小学经过“二上二下”的程序编制科学、合理的预算，做到先有预算后有执行。2021年教育经费年初预算42052万元，预算调整追加1885万元，共计43937万元。截至2021年11月预算执行数33795万元，预算执行率76.9%。二是完善农村学校国库集中支付运行机制。积极推进财政管理体制改革，将国库集中支付运行延伸到教育财务集中核算中心下的25个农村学校，实现“横向到边、纵向到底”的国库集中支付运行机制。2021年3月起各乡镇中小学校国库集中支付电子化网络系统开始运行。三是全面落实国家资助政策。按照《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号）要求，认真做好家庭经济困难学生认定工作，确保原建档立卡、低保、特困供养、残疾、防止返贫监测对象学生优先受助、全部受助，并统筹考虑其他原因导致家庭经济困难的学生。充分利用“一单式”信息系统数据，进一步提高资助精准度，实现应助尽助。2021年共落实资助资金1638.15万元，涉及贫困学生27883人次。

（八）全面规范行为，推动“双减”落地见效。一是健全工作机制。成立由县人民政府分管教育副县长任组长，相关职能部门负责同志为成员的“双减”工作专班，县教育设立“双减”办公室，负责推进全县“双减”工作。二是完善制度体系。出台《通道侗族自治县减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》《通道侗族自治县“双减”工作目标管理评估细则（试行）》等系列文件和措施，指导全县扎实开展“双减”工作。与全县23家培训机构全部签订了《通道侗族自治县校外培训机构收费承诺书》和《中小学生校外培训服务合同》。与银行签订“校外培训机构资金鉴定合作协议”，所有校外培训机构全部开设资金监管专户，并存缴3万元风险保证金。三是重拳整治违规行为。严格执行“两不”“两不得”，共查处违规广告10余起、无证无照培训机构9家、立案处理在编教师1人，追回退费资金24085元，引导1家机构与合规教培机构合作规范教培活动。四是规范办学行为。全年共审批了5所民办教育培训机构，注销了2所民办教育培训机构；义务教育学科类培训机构由9所压减至3所，压减率66.7%，并全部登记为非营利性培训机构。两次对各中小学进行“双减”和“五项管理”督查，各项指标均达100%。所有学校均开展课后服务，实现课后服务全覆盖。

二、需要解决的问题

（一）学前教育师资配备和编制不足，特别是乡镇中心幼儿园只能核定3～5名编制，与“两教一保”要求差距较大。

（二）数字化校园建设有待加大资金投入，目前仍存在较大资金缺口。

（三）校园周边整治形势严峻。当前城区校园周边环境治理难度还比较大，游商摊贩禁而不止，黑网吧接纳未成年人有抬头之风。校园周边无证经营比较严重，没有形成统一管理的机制。

三、2022年工作计划

（一）继续以党建领头，发挥党组织力量。一是在增强政治引领上下功夫，培育乡村学校党组织创建特色品牌，形成合力，创建全区教育党建品牌。二是加大民办教育党务工作培训力度，把党建工作纳入民办教育办学条件和年度审核工作的范畴，大力推进民办教育党组织与党的工作全覆盖。三是改进理论和业务学习方式，提高业务水平。针对党务工作者岗位调整频繁业务水平不高的问题，采用以老带新，责任包干，碎化知识、灵活学习、每周一学，分片负责，培训下沉，培养一支可持续发展的党建队伍。四是强化党风廉政建设，筑牢教育防腐红线。强化教师职业道德意识，树立正确的职业理念职业态度和职业纪律，增强教职工爱岗敬业、为人师表的责任感，提高为学生服务的意识，保证教学工作的顺利进行。

（二）继续紧绷安全意识，保障学校师生平安。一是落实安全检查整改常态化管理，切实抓好学校校舍，及设施设备安全。紧紧围绕“切实把安全隐患消灭在萌芽状态，确保校园和师生安全”的目标任务，坚持“每天一 小检.每周一大检。每月一全检”安全检查制度。二是防范中小学生溺水专项行动。开展危险水域排查，落实警示防护措施；强化防溺水安全宣传教育，增强防范意识，全面开展应急救护知识培训，全面严明学生纪律，完善五人监督小组机制，健全联防联控。三是开展道路交通安全教育。加强组织领导，加强对未成年人遵守交通规则的教育，认真开展学生上下学、节假日交通安全宣传教育工作，确保全区学校师生出行安全。四是扎实做好学校消防安全工作。按照“周查月检”的工作要求，组织学校安全领导小组成员对学校灭火器、消防通道、消火栓等消防设备设施进行检查，确保正常使用；对学校食堂及宿舍等校舍、电车充电棚等场所进行消防安全隐患排查。五是开展校园欺凌专项治理。加强中小学生防范欺凌教育、思想品德教育、法制教育和心理健康教育，提高安全意识；开展学生矛盾纠纷、欺凌事件排查，消除欺凌事件隐患；强化警示教育，织牢联动网络，健全长效机制，建设平安、和谐校园，促进学生健康快乐成长。六是推进县域社会治理现代化，巩固校园及周边治安综合体系，构建平安校园。完善校园周边综合治理体系制定现代化，加强学校公共安防体系的构建，部门联动整治校园及周边治安、道路交通、摊点乱摆、车辆乱停乱放等隐患问题，为师生创设健康、安全的育人环境。

（三）加快推进学校项目建设工作。一是按时按量按质完成2022年下达的资金项目。菁芜洲镇中心小学、万佛山镇中学等8所学校。二是继续完成项目的审计结算，力争全部清理往年已完工的项目的审计结算材料。三是完成2022年的绩效考评任务。四是根据省教育厅及发改委的要求，储备规划好5年项目和完成2023年项目的前期工作。

（四）继续强化师资研训结合，推动教师素质与教学质量同步提高。一是加强师资队伍建设，促进教师专业成长。加大教师培训力度。2022年新入职教师培训、中小学骨干教师培训、中小学校长培训、教育管理工作培训、教育系统党务工作培训等。二是继续加强教研活动的开展，提升教师教研能力。加强常规教研，以研提升学科教学质量；加强集团教研建设，扎实推进教研工作。三是加快数字化校园建设，围绕“实现装备配备标准化、管理信息化和使用常态化”总体目标，逐步实现城乡教育资源均衡。

（五）继续补充师资力量，严格把关教师待遇发放。一是科学的制定和完善2022年中小学教师本土培养计划，完善好招聘计划的填报。二是严格按照人事考核程序，组织好各中小学、幼儿园完成学校领导考察及领导班子成员推荐工作。三是教师资格认定、职称评审工作在能够在尽量减少评审环节的基础上压缩审核认定时间，做到便民利民。四是在工资变动及绩效审核发放中，严把审批关，同时也尽量做到早审核早发放。

（六）继续做好学生资助，确保资金精准到位。一是做好全县2022年春季期义务教育阶段建档立卡脱贫户在校就读学生资助工作，确保义务教育阶段建档立卡脱贫户子女享受家庭困难学生生活费补助。二是做好全县2022年春季学期学生资助工作的布置，脱贫户家庭子女等特别学生身份属性的甄别，做好春季期学生各项资助的数据统计及资金发放（拨付）的准备。三是做好全县义务教育阶段易地扶贫搬迁户子女的教育安置工作，确保易地扶贫搬迁群众子女在公办学校接受义务教育。

（七）继续加强教学常规管理，推进义务教育常规工作。一是指导中小学幼儿园做好2021年秋季期学期结束工作，安排好放寒假期工作。二是协调做好进城务工人员随迁子女入学及县城学校招生后续工作。三是2022年3月份，组织开学工作督导调研。四是继续加强控辍保学动态监测。继续压实责任，对适龄儿童少年返校情况严格实行动态监测，及时报送不按时返校的学生信息及开展劝返工作，确保控辍保学工作力度不减。五是继续狠抓义务教育“双减”工作。六是组织参加市中小学经典诵读、规范汉字书写、优秀案例等比赛。七是组织各中小学开展体育运动会。八是组织对学校常规管理及重点工作进行督查，做好年度总结考核工作。

（八）继续做好学前教育工作，民办教育管理，中职送生管理工作。一是做好公办园招生工作，确保完成公办园在园儿童占比及普惠率工作。二是加强对民办教育机构管理，且对审计中发现的问题进行逐步整改。三是继续做好2022年中职送生工作。