2022年，通道县安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢固践行“人民至上、生命至上”安全理念，统筹发展和安全，全力防范化解重大风险隐患，全县安全形势稳定向好。2022年摘获“全省安全生产和消防工作先进县”荣誉；安全生产工作全市排名第二，县应急管理局被评为“全省应急管理先进集体”。通道“坚持‘四化’一体推进，筑牢森林防火防线”的经验做法在2022年11月1日全省市州、县（市区）长工作会议上获毛伟明省长高度肯定，制度创新—“村规民约”森林防火宣传方法获全省推荐。连续19年未发生道路交通较大以上亡人事故，连续9年未发生较大及以上生产经营性安全事故、未发生亡人火灾事故、未发生亡人森林火灾事故和自然灾害事件，成功应对多轮强降雨“未垮一坝、未溃一堤、未亡一人”，成功应对极端晴热三季连旱高温天气，森林火情保持“防控精准、安全有效”的良好态势。 

一、2022年工作开展情况

（一）始终强化政治担当。坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，始终把安全摆在首位，强化安全生产红线意识、责任意识、担当意识，强化政治担当，保持忧患意识，绷紧安全之弦，守牢安全底线。县委常委会、县政府常务会研究安全生产工作20余次，安全生产内容列入县委、县政府理论学习中心组常态化学习，邀请省应急厅领导到通道县宣讲2次，全县各级部门通过“三会一课”、主题党日等多种载体和方式进行专题学习50余场次，全民安全生产常识普及率达到100%。

（二）压紧压实安全责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。实行党政主要负责同志 “双主任”制，将安全生产纳入党政领导年度述职述廉的重要内容。扣紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，制订出台《县委县政府领导班子成员安全生产责任清单》等9个规范性文件。建立健全定期会商、安全巡视、监督检查、挂牌督办、约谈问责等工作机制，形成县安委会一周一调度（一周一简报）、常务副县长半月一调度、县长一月一调度、县委书记两月一调度的工作模式，有力有效推进安全生产各项工作。

（三）抓实隐患排查治理。持续深入开展安全生产专项整治三年行动、重点行业领域潜在风险排查和居民自建房、交通顽瘴痼疾等专项整治。累计成立检查组1458个，检查企业16773家次，责令停产整顿51家，关闭取缔企业30家，移送司法机关24人，约谈警示企业291家次，联合惩戒4家，排查发现隐患11633处，整改隐患10685处，实施行政处罚763次，罚款285.9万元，较好地维护了全县安全生产环境。省安委办《湖南省重点行业领域潜在风险隐患排查行动工作专报》（2022年10月8日）通报表扬通道田刚县长带队督导安全生产、团寨消防等工作。

（四）强力推进“打非治违”。紧盯市安委办的统一安排部署，深入开展安全生产“打非治违”专项行动，累计开展督导检查383次，检查单位1787家次，排查隐患3198处，已整改3178处，重大隐患18处，已整改15处，行政处罚404次，责令停产整顿33家，关闭取缔14家，罚款198.6万元，行刑衔接移送司法机关23人，约谈警示159家，联合惩戒3家。

（五）筑牢应急救灾防线。全力抓好防汛、抗旱救灾、森林防灭火、防灾减灾救灾工作。全面落实叫应机制，累计支持村组抗旱机具40余台件，购置15万元抗旱物资。以超常规措施应对高火险期风险，全年保持较大以上森林火灾零发生。建成应急避难场所13处，测震台1处，购置帐篷50顶、遮阳伞100顶、防滑链40条，折叠床51个，消防水带92卷、棉被400床等，有力安全防线。

（六）夯实安全保障基础。构建县、乡、村“三级一体”的大应急体系，乡镇“六有”、村（社区）“三有”应急标准配备到位。成立应急救援队伍200支6746人。及时调整充实应急救援专业队伍和群众性抢险队伍，不断提升抢险队伍应急处突和抢险能力。

二、存在的主要问题

一是农村团寨消防隐患多，我县侗族居住房屋主要是木质结构且居住密集，容易发生火灾。

二是森林防灭火防范压力大，野外违规用火难以有效杜绝。

三是道路交通安全还有差距，农用车、摩托车非法载客和骑乘人员未佩戴头盔等安全隐患仍然存在。

四是部分小微企业、个体工商户主体安全意识淡薄，安全投入不足。

三、2023年重点工作安排

2023年，全县安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国务院安全生产“十五条措施”，全力防范化解重大安全风险，持续提升自然灾害防治水平，加快推进应急管理体系和能力现代化，努力实现更高质量的安全发展，为融入市委“五新四城”战略、深入实施县委“一堡三区”战略提供安全发展环境。

（一）加强应急指挥体系建设。强化应急部门灾害应对“综合防、协同抗、主导救、统筹助”职能，推进应急管理领域各项改革，强化基层安全监管执法能力。有效整合防汛抗旱、森林防灭火、救灾保障、监测减灾、救援预案等力量，在突发事件和重大险情应急处置上，推行书记、县长AB岗制度，有效应对各类灾害风险。

（二）强化安全生产督责问效。系统谋划全年安全生产巡查督导工作，建立常态化协调、督导、考核工作机制，实行“季度考核、交叉考核、年度考核”相结合，提升考核成效。持续开展“四不两直”暗访督导，倒查责任落实、倒逼监管到位。

（三）巩固提升安全生产基础。加强森林生态隔离带和农村团寨电改水改工作，2023年计划新建生态隔离带100公里；分3年投入涉农项目资金1.5亿元实施电改和水改。充分发挥乡、村基层队伍优势，持续开展敲门、敲锣行动，大力宣传消防、交通、森林防火知识。抓好小微企业、个体工商户等主体安全生产教育培训，切实提升管理人员、从业人员安全意识。

（四）加强安全生产监管执法。继续深入开展“强执法防事故”专项行动，对各乡镇和县直有关部门开展执法评比，“每月一调度、两月一通报”。严格执行《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》，采取交叉执法、联合执法、集中执法等形式，加大监管执法力度，倒逼安全生产企业主体责任落实。

（五）提升应急救援能力建设。建立“县直队伍（消防救援、县人民兵、林业部门）+乡镇队伍+村寨队伍”的联勤联动灭火救援力量体系。加强全县应急能力建设，按照乡镇不少于30人、村级不少于20人的标准充实基层应急队伍。严格执行24小时值班和领导带班制度，落实突发事件和重要紧急情况报告制度，确保报告及时、反应迅速、处置到位。