通道侗族自治县水利局

2017年政府信息公开工作报告

（2017年12月22日）

  本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、政府信息公开年度报告表、附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月22日止。如对报告有任何疑问，请与通道县水利局办公室联系（电话8621115）。

一、概述

    通道县水利局按照县政府的部署，围绕贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和通道县政府信息公开相关规定，在稳固2014年成绩的基础上，进一步结合本县水利工作中心任务，密切关注与人民群众息息相关的水利政府信息，加大政府信息公开投入力度，从加强政府信息公开工作组织领导、建设政府信息公开载体、强化政府信息公开工作保障等三方面着手，有效提高政府信息公开工作效率，提升处理政府信息公开工作水平，切实保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权。

    （一）精心组织

     我局领导高度重视政府信息公开工作，将其作为依法行政的有效载体，作为向群众提供公开、方便、快捷服务的有效途径，作为加强机关自身建设的有力措施来抓。一是成立以局长任组长，分管副局长和纪检领导为副组长，机关业务科室和具有行政职能的局属单位为成员的政府信息公开工作领导小组。二是明确局办公室为局政府信息公开工作机构，并设立政府信息公开专职工作人员4名、网站编辑专职工作人员2名，负责政府信息公开的依申请受理、信息发布等日常工作。三是成立了由30多名局属单位的人员组成的政府信息公开联络小组，做到了层层有管理，级级有负责，初步形成了一套相对稳定的组织和办理模式。

   （二）加快建设，丰富载体

    一是加强通道水利信息网建设。水利信息门户网站是我局政府信息公开的第一平台。为了使网站能规范有序地展示信息，便于公众查询，我局在充分论证的基础上，集公开、查阅、网上依申请、咨询服务、互动办事、直接对话、新闻宣传、网上监督等多种功能于一体的政府信息公开网络。截至目前，我局按照规定的主动公开信息范围，累计报送信息20条，公开办事指南10项，实现了网上信息报送、审查、发布、维护、办理依申请信息、受理投诉、后台管理等多项功能。

    二是加强行政许可“窗口”服务。为进一步提升审批办事服务能力，我局今年在政务中心专门选派了政治素质好、业务水平高、工作责任心强的人员值守水利局“窗口”，确定了首席代表，对全部行政审批事项行使行政审批决定权。在“窗口”显著位置明示首问负责岗位及其职责，工作人员实行挂牌上岗。制作了审批事项、公共服务事项的办事指南和办理流程，制作了每项办事指南的每份申报材料示范文本，及时在行政许可服务中心公示牌、窗口吊牌、办事指南、网站上公布。开设了“重点项目审批服务绿色通道”，为重点项目提供全程代办服务等多项创新举措，同时将行政审批事项、公共服务事项的办理状况在电子显示屏上适时滚动公示。同时，为进一步保障信息与社会公众接触，建立健全行政审批工作机制，我局明确了受理机构和程序，指定局驻政务中心窗口为我局唯一行政审批受理机构，并制定出详细的行政审批申请方式和受理程序。局驻政务中心窗口作为接受市民信息公开申请的受理点，再由各业务科室和单位承办落实负责答复，由领导审阅后，再由局驻政务中心窗口整理汇总后告知送达，整套流程坚持“体内循环”。我局大幅度缩短了行政审批期限，提高了办事效率，全面实行“一窗式受理、一次性告知、一站式办结、一条龙服务、一票制收费”，强化政务公开，实行“阳光政务”。窗口全年累计水土保持方案审批20件，即时办结率、按时办结率、提前办结率、群众回访满意率均达到100%。

  （三）完善制度，强化保障

    一是积极构建制度体系。我局把制度建设作为推动政府信息公开工作的突破口，明确抓制度建设入手，在实际工作中，我局还探索形成了“五审、五定”的工作机制：一审是否属于主动公开的范围，定性质；二审是否符合主动公开的条件，定要件；三审是否为保密内容，定密级；四审是否需经第三方面同意，定程序；五审与其他文件是否具有联系，定延展。通过“五审、五定”，基本构建了立体的审核机制，形成了待公开文件性质明确、要件齐全、密级确定、程序清晰、延展到位的审核特点。

    二是精心编制公开目录。编制了《通道县水利局政府信息公开目录》，并采取“三结合”方式，对涉水政府信息公开目录进行细化调整。一是公开目录与水利职能转变和水管体制改革相结合；二是公开目录与水利行业特点和业务分工相结合；三是公开目录与全局办事服务事项和社会公众密切相关内容相结合。通过整合，将涵盖水工程建设、防汛抗旱、水资源管理、水库管理、河道管理、水土保持等涉水领域全部内容的10大类具有水利行业特色的政府信息公开目录，实现了“少”而“精”的转变。

     三是合理制定工作流程。办理流程的高效便捷，是实现“透明水利”的前提和保障。我局将政府信息公开操作流程与保密审查程序、公文流转程序、信息发布程序结合起来，避免了“掌握的信息上报晚，不掌握的信息不上报”的现象，有效扭转了政府信息“公开难”的被动局面。

    四是全面实行监督检查和培训。积极参加省、市召开的政府信息公开工作培训班、交流会，并组织专题培训班，“点对点”开展专项研讨，努力提高政府信息公开能力和公开水平。

    二、依申请公开政府信息情况

    出台《通道县水利局依申请公开政府信息工作办法》，规范工作程序。要求政府信息公开工作人员严格按照本办法妥善处理依申请公开政府信息。在县行政审批大厅水利局窗口设立依申请受理窗口，开通了网上受理依申请公开政府信息的途径。

    (一）申请情况

    本年度无提交的申请。

   （二）办理情况

    本年度不存在不予受理情况。

   （三）收费情况

    我局答复申请件均未收费。

   （四）主要做法

    一是及时受理。我局将严格落实网上值班制度，认真查收政府信息公开依申请件。在接收到申请公开的政府信息后，及时查看申请件相关要件，要件齐备的，立即登记受理；要件不齐备的，及时告知申请人补充完善，保证申请件尽快受理答复。

    二是依法审查。受理依申请件后，我局受理机构将进一步对申请公开的政府信息是否需要保密、报批、征求第三方意见及是否主动公开等方面进行实质性审查。通过对以上几个方面的审查，确定下一步办理程序，保证答复使申请人满意。

    三是规范处理。受理人员将依申请受理件制作成“通道县水利局政府信息申请公开承办单”按受理流程报我局政府信息公开办公室主管领导审签，由主管领导签转至相关业务部门办理，待业务科室提出办理意见后，最终由政府信息公开主管领导签发，保证工作流程严谨规范，确保答复的准确性。

    四是限时答复。我局严格按照《通道县水利局依申请公开政府信息工作办法》的要求，提高依申请件的办事效率，保证在规定的时间内予以答复。申请件办理完结后，我局还通过电话回访的形式咨询申请人是否收到答复意见、办理服务是否满意等情况，以备下次改进做法提高服务质量。

    三、申请行政复议、提起行政诉讼和举报投诉的情况

    本年度我局未收到有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和举报投诉情况。

    四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

    目前工作中存在的不足表现在，一是主动公开政府信息内容与公众需求还存在一定差距，公开内容需要进一步调整深化。二是机构建设和人员配备还需要进一步加强。三是工作流程有待进一步规范，缩短公开周期。四是学习与培训工作需要进一步加强，提升工作人员政府信息公开工作的认知度，满足公众对政府信息的需求。

  （一）充实完善政府信息公开目录。我局将进一步制定公开和免予公开两类政府信息的界定标准，将梳理出的公开目录及时印制成册下发给局属各业务部门。加大与社会发展和人民群众生活密切相关的政府信息公开力度，满足社会公众对城市供水、排水等多方面涉水信息需求。对重大决策等开展相关政策解读，方便公众正确理解政府信息，并密切关注涉及经济、民生和社会发展等方面的水利信息。

   （二）继续加强机构建设和人员配备。明确全局各机关业务科室和具有行政职能的局属单位的政府信息公开专职联络人员，并适时增加专职人员配备，确保联络畅通，公文流转顺畅。

   （三）进一步缩短、规范工作流程。结合当前我局办公系统软件的升级改版，将政府信息公开工作纳入到办公系统中，实现我局政府信息公开的办公自动化，促进政府信息公开工作更加规范、高效运行，更好地满足社会公众对我县涉水事务的知情权、参与权和监督权。进一步提高依申请公开的处理效率，缩短涉水信息从发布到公开的工作周期，方便公众查阅、申请、获取政府信息。

   （四）继续抓好学习培训。按照 “全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，制定学习规划，有重点、有侧重地加强领导干部、工作人员的学习培训，采取会议、交流、现场会、调研、督查等形式，重点加强全局机关有关科室和局属有关单位联络人员的培训和指导。