播政发〔2024〕24号

播阳镇人民政府

关于印发《播阳镇县庆期间安全生产大排查、大整治、大督查专项行动方案》的通知

各村（居）、镇属各单位：

《播阳镇县庆期间安全生产大排查、大整治、大督查专项行动方案》经镇人民政府研究通过，现印发你们，请遵照执行。

播阳镇人民政府

2024年9月9日

播阳镇县庆期间安全生产大排查、大整治、

大督查专项行动方案

近期第十一届全球湘商大会、中秋节、国庆节和县庆等重大节日相继来临，意义重大，社会关注度极高。为认真贯彻落实县委、县人民政府部署要求，经镇党委政府研究，决定在全镇范围内开展县庆期间安全生产大排查、大整治、大督查专项行动，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平关于安全生产的重要论述，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深入推进安全生产三年治本攻坚，切实深化源头治理、系统治理和综合治理，全面压实安全生产责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”的要求，切实增强风险意识、忧患意识，强化底线思维，以更高的标准、更严的措施、更大的力度，履行好属地和行业安全生产工作责任，深入查找当前安全防范工作的薄弱环节和短板不足，狠抓各项安全防范措施落实，守牢安全生产基本盘，坚决遏制各类生产安全事故发生。

二、行动时间

即日起至10月30日。

三、重点领域

1.消防安全：要聚焦商场市场、宾馆民宿、餐饮娱乐、医院、敬（养）老院、学校（幼儿园）、扶贫车间等人员聚集场所，重点排查违规用火用电、封闭安全出口、未按要求开展“开窗破网”行动以及违规设置影响逃生和灭火救援的防盗网、广告牌等障碍物。要加强对大型群众性活动审批环节的安全把关，从严审核安全方案等材料，提前实地开展现场踏勘，及时整改各类安全隐患。要发动志愿消防队、义务巡逻队，加强防火巡逻检查，逐门逐户开展排查，强化群众安全意识，淘汰不安全电器设备。聚焦电动自行车、电动摩托车销售、拼装、改装、停放、充电、报废、回收等重点环节，持续深入开展电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治行动。（责任单位：镇消防站）

2.森林防灭火：严格落实野外火源管理措施，护林员开展巡山护林工作，禁火令张贴到村组户，按照程序对野外用火进行审批登记，重点区域安排人员值班值守，开展火灾隐患排查，有效制定预防措施，加强隐患整改，重点人群建档立卡，签订监管责任书并管控到位。进一步创新推动森林防灭火“八大专项行动”落实落地。（责任单位：镇林管站）

3.道路交通：严格落实机动车查验工作规范，从严审查核发剧毒化学品道路运输通行证；落实城市“六个严查”、农村“六个严禁”举措，落实“路警联合执法”工作机制和“一超四究”制度；排查临水临崖、急弯陡坡、平交路口安全隐患；做好县、乡（镇）、村三级道路交通安全设施的调查摸底；结合交通问题顽瘴痼疾集中整治，深入推进“戴帽工程”专项行动；依法严厉追究违法超限超载运输车辆、驾驶人（从业人员）、车属企业及货物单位法律责任。（责任单位：镇道交站）

4.建筑施工和燃气：重点排查城乡在建工程、市政工程、农村建房、桥梁、水利等建设项目，塔吊等起重机械设备的安装、运行、拆卸等关键施工环节，严厉打击工程违法发包、违法分包、施工转包和资质挂靠等行为。排查建设工程履行基本建设程序等情况，在建项目施工现场危大工程管控情况以及施工现场安全责任落实情况。重点检查燃气企业安全生产责任落实情况，包括安全生产责任体系建立、企业主体责任和企业主要负责人隐患排查整改责任落实、安全生产教育培训、重大危险源监控和应急预案建设等；加强施工现场燃气管道保护，加大施工损坏燃气管道行为查处力度；组织餐饮场所认真开展燃气使用安全监督检查。（责任单位：镇规划站）

5.非煤矿山：重点排查停产矿山、已关闭矿洞是否存在违法生产和非法盗采行为。排查矿山是否使用已明令禁止或淘汰的设备设施，是否按设计开采，是否依法履行安全设施“三同时”手续。排查地下矿山是否存在透水、大面积冒顶片帮、提升运输、中毒窒息，露天矿山是否存在边坡坍塌等安全隐患并进行整治。是否存在无证勘查开采、以采代探代建等违法勘查开采矿产资源；矿山是否超越批准的矿区范围开采。盯紧看牢尾矿库，加强监测和巡查，及时排查管控风险隐患。民爆物品的使用、运输、管理和储存是否规范。（责任单位：镇应急办）

6.工贸行业：持续加强金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷等工贸行业领域隐患排查整治。深入推进电梯安全筑底行动，开展高风险大型游乐设施等设备安全排查整治。加强民爆行业安全监管，提升企业安全生产管理水平。持续推动变型拖拉机治理，加快老旧农机淘汰升级。（责任单位：镇应急办）

7.危险化学品和烟花爆竹：重点排查、管控、整治危险化学品储存、使用、经营、运输、废弃处置、包装物及容器等全领域、全环节安全风险隐患，特别是涉及“两重点一重大”的企业内外部安全距离、自动控制系统、防火隔爆、应急处置设施；固体危险废物收集、贮存、处置设施、场所。构成重大危险源危险的化学品罐区、仓库等作业过程安全风险是否安全可控；动火作业、受限空间作业等八大特殊作业及承包商管理等重点作业环节是否严格审批并管控到位；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗等。烟花爆竹要重点排查、整治非法生产、非法销售、非法储存，租赁经营，“下店上宅”“前店后宅”“假大空”等非法违法行为。（责任单位：镇应急办）

8.交通运输：重点检查交通运输企业各项安全生产责任制度建立和落实情况，特别是安全风险隐患排查管控及上墙公示情况；聚焦“两客一危”、农客班车、旅游客车、公交、校车、拖拉机、重型货车等重点车辆，全面排查车辆安全性能和相关企业安全隐患，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”、动态监控不到位、违反凌晨2点至5点休息制度等行为；排查整治机动车维修企业非法改拼装货运车辆行为；检查交通客运站场“三不进站、七不出站”落实情况，打击站外揽客现象；检查公路隧道、桥梁隐患治理及桥梁防碰撞整治工作落实情况。要加快汛期损毁的国省干道和乡村道路整改力度，及时消除安全隐患。（责任单位：镇交管站）

9.特种设备：重点排查特种设备、压力管道、起重机械等设备设施，学校、医院、住宅小区、宾馆酒店、商场、景点景区等人员密集场所和在建重点工程乘用电梯。严厉打击特种设备未登记使用、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为。（责任单位：镇应急办）

10.农业农村：重点排查种植业、屠宰企业、规模养殖场、农机、在建及已建水利工程、林业生产加工单位；严厉打击农业系统非法违法使用危险化学品、易燃易爆物品行为。（责任单位：镇农业服务中心）

11.文化旅游：重点排查旅行社、景区景点、网红打卡点和未开发景区、宾馆酒店、农家乐以及网吧、电子游戏、KTV等文化娱乐场所，重点检查A级景区内的旅游设施设备。依法严厉打击“不合理低价游”和各类旅游“黑中介”“黑包车”“黑导游”等不法行为。（责任单位：镇文化站）

12.校园安全：深入开展校园安全教育，着力抓好学校交通安全、食品卫生安全、校园及周边综合治安管理等重点安全工作，重点排查学校日常安全管理、校舍安全、消防安全、集体活动及水、电、气设施设备等内部安全管理，严厉打击违法违规使用校车等行为；加强当前学生防溺水工作安全管理，坚决防范涉学领域事故发生。（责任单位：镇卫教办）

13.城市运行：重点排查桥梁、供水、供电、供气、通信等基础设施，建设项目安全管理和工地渣土、扬土、噪音、污水污染的治理，大型商场市场等人员密集场所，户外大型广告牌、玻璃幕墙等重点部位，切实消除安全隐患。（责任单位：镇规划站）

14.其他行业领域：要对照行业领域特点开展安全生产大排查大整治大督查专项行动，对排查出来的问题隐患，督促企业进行整改，确保行业领域安全。（各行业领域主管部门依职责分工负责）

四、工作要求

（一）强化责任落实。各站所各村（居）要进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产工作的紧迫性和责任感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，强化领导责任，勇于担当作为，党政主要领导要亲自研究部署，分管领导要组织抓好落实，确保安全生产专项行动开展到位。

（二）强化监管执法。各站所各村（居）要牢固树立执法为公、执法为民的理念，公正执法、文明执法、从严执法，切实加大监管执法力度，敢于动真碰硬，对不符合安全生产基本条件、严重违法违规行为进行严厉打击，关闭取缔一批不符合安全生产条件的企业，彻底治理一批重大事故隐患。

（三）加强值班值守。各站所各村（居）要做好近期重大节日期间值班值守工作，认真落实事故信息报送制度，确保通信联络和信息渠道畅通，及时准确报告突发事件或紧急情况。要完善应急预案，及时掌握灾害性天气情况，督促指导有效防范应对，确保一旦发生紧急情况，及时启动应急预案，科学应对积极处置。

（四）严格责任追究。在行动过程中，凡发现对专项行动工作不力、不认真履行职责、对突出问题整治不深不细走过场、对隐患整改监督不到位致使逾期未完成、监督检查中发现重大隐患不依法及时处理和对非法违法活动应依法处置而未依法处置的，该问责的坚决问责、该查处的查处，决不姑息迁就；对工作不认真不落实致使发生事故的，依法依规严肃追究相关单位和个人的责任。