一、2021年工作总结

2021年以来，紧紧围绕省委“三高四新”战略、市委“三城一区”战略，按照县委决策部署，积极主动服务全县发展大局，工作始终干在实处走在前列，脱贫攻坚战全面胜利，高质量发展成效显著，各项事业都取得了长足进步。先后荣获“湖南省脱贫攻坚先进集体”“湖南省文明乡镇”“湖南省环境优美乡镇”“湖南省安全生产示范乡镇”“市平安乡镇”等多项省、市级荣誉称号，续3年获评全县基层党建述职评议考核综合评价为“好”等次、安全生产先进单位，连续19年获评全县综合绩效考核先进单位。

（一）坚持抓班子带队伍，强化思想政治建设。认真组织开展党史学习教育，先后完成“学史崇德”“学史明理”“学史增信”“学史力行”四个阶段学习任务，读好“四本”书，讲好芋头“一盏马灯”的故事，组织全体党员干部到梨子界红军烈士墓、万佛山镇流源村党性教育基地，接受了红色文化洗礼。开展庆祝中国共产党成立100周年活动，颁发光荣在党50年纪念章131枚，表彰优秀党员140名。如期实现新老交替，5月底县乡党代表全部产生，共有县党代表14名，镇党代表119名，选举产生新一届镇党委领导班子。顺利完成县乡人大代表选举，产生县人大代表名额28名，镇人大代表名额75名。

（二）坚持抓项目助发展，服务全县发展大局。围绕双江是全县重点项目建设这一“主战场”，始终以决战的姿态，把重点项目征地拆迁工作当作重中之重来抓。镇主要领导亲自挂帅所有重点项目，实行“主要领导包片、分管领导“一对一”具体负责制，每一个项目都有一个征地拆迁专班，一周一调度，严格按照重点建设任务表和倒排工期表，逐项落实责任人。目前，公园世家二期基本完成1号地块征地工作；塘冲储能电站顺利开工；西城区改造项目已完成实物量调查，正在进行地上附着物评估；彭莫山风力发电输出线路工程过双江44个基位已开工建设。

（三）坚持抓乡村促振兴，持续巩固脱贫成效。全镇有来自县委办、司法局等11个帮扶单位，32名驻村工作队员，494名结对帮扶干部，继续履行帮扶职责，进村入户、定期走访，共同完成好后续帮扶、乡村振兴任务。建立健全防返贫动态监测机制，有针对性地采取临时救助、教育助学、低保等帮扶措施，严防返贫现象发生。以发展农旅产业、提高农民收入为目标，大力发展“两茶一药”、休闲民俗旅游、特种水果种植等产业，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（四）坚持抓安全防风险，维护全镇和谐稳定。严格落实党政领导接访下访和包案制度，积极妥善化解信访积案和矛盾纠纷，一对一管控重点上访人员18人，易肇事肇祸精神病人12人，赴省、进京非正常上访实现“零登记”，完成庆祝建党100周年安保信访维稳任务，努力确保了换届之年和谐稳定。加强中高风险地区人员监控，通过上级反馈、村级监测、定期排查等方式，提高掌握中高风险地区双江人员情况，建立工作台账，一旦回通，及时按流程处置。目前，管控务工、求学、旅游等境外人员72名，累计排查中高风险地区人员6000余人，全部落实了“四包一”责任。有序推进疫苗接种，全镇完成疫苗接种10余万人次。

二、存在主要问题

（一）乡村产业发展方面。当前，各村集体经济产业效益低下，普遍经营困难，拓宽发展思路，推动产业转型是当务之急。建议在推动乡村产业振兴过程中，因村制宜，宜工则工，宜商则商，灵活经营，以增加村集体经济收入为目的，通过改变种植作物、集体房屋设备出租、投资入股效益好的企业等方式，确保村集体每年都有稳定收入。

（二）巩固群众收入方面。全面脱贫后，群众的生活水平不断提升，但收入不稳定，增收途径不多，因病因故返贫等风险依然存在。建议鼓励技术要求低、加工简单的劳动力密集型企业到各村设点，创造更多就业岗位，激发群众干事创业活力，实现群众家门口就业、多劳多得。

（三）城区设施建设方面。目前整个城区基础设施建设还存在一定短板，对周边的辐射带动能力有限。建议以创建国家文明县城、国家园林城市为抓手，拉通城区道路，打造百丈崖、独岩、风情街等景点，进一步改善城区风貌，全面推动县域经济核心区建设。

三、2021年工作计划

“十四五”期间，双江镇党委、政府将坚持“基层党建树标杆、乡村振兴开新局、县域发展当先锋”的发展理念，发扬城关精神，展现城关担当，全力打造“一核一圈两线”，奋力建设“生态美镇、产业强镇、文旅大镇”。

（一）以3个社区为核心，建设高标准、高效能、高品质的城市社区。一是持续创新社区党建工作。从推动社区规范化建设、创建城市社区标杆党组织着手，开展“红色物业”建设，将支部建在小区、建在物业，推动党组织向各居民小区延伸，实现党的组织和工作全覆盖。二是继续优化社区服务水平。依托便民服务中心、“智慧党建”平台，积极推进“一门式”全覆盖，让信息跑起来，服务更到位，群众少跑腿。不断完善社区服务软硬件设施，社区党群服务中心用房面积不低于300平方米，配齐配强社区工作人员。充实社区志愿服务小队，组建热心小组，常态化开展法治宣传、疫情防控、日间托老等微服务。三是积极维护县城市容市貌。以净化、序化、亮化、绿化、美化为抓手，主动参与城市环境卫生整治，重点治理九大片区以外背街小巷、城乡结合部等卫生死角。加强部门联动，共同整治占道经营、私搭乱建、排水排污等行为，不断增加绿地面积，服务城市建设大局，在建设产业布局合理、侗族风情浓郁、山水风光秀美的旅游县城中贡献双江力量。

（二）以县城周边行政村为圈，在城乡融合中实现振兴乡村目标。一是融入全县发展大局。针对寨上、吉利、桥头、黄柏、杆梓、塘冲等城边村，推动城市集中供水管网、社区基本公共服务、社会事业等向城边村延伸，提高居民生活水平，逐步推动达到条件的村组城镇化。二是鼓励就近就业增收。借力区位优势，支持年富力强的劳动力进城灵活就业，鼓励脱贫户到附近重点企业、工业园区企业就近就业，确保收入不减、稳定增收。努力开发就业岗位，引入更多如力可发热服装、锶鑫电子等劳动密集型企业。三是发展休闲观光农业。依托罗武百苗荷花园、琵琶农庄、桥头水上乐园等一批已建成的农村休闲设施，重视效益，灵活经营，开展优质稻种植，逐步替换收益不高的荷花，修缮琵琶农庄，发展康养产业，重新激发村集体经济活力。大力发展城效经济，鼓励周边村建设适度规模的草莓采摘园、果蔬种植园等，提升农业生产效益，增加群众收入。

（三）以烂阳—芋头、马龙—传素为线，在文旅融合中实现振兴乡村目标。一是烂阳—芋头民俗旅游线路。深度挖掘芋头村民俗文化旅游优势，结合金湘玉黄桃、中秋酥脆枣、阳丰甜柿百亩果园和红香黑老虎种植园，激发芋头古侗寨景区活力。二是马龙—传素红色旅游线路。加快开发传素村红色文化、高山观光资源，在马龙片区重点葡萄、草莓等水果采摘基地，传素片区重点建设梨子界红军长征纪念园、黄沙岗风电休闲观光度假区，实现马龙逛果园、梨子界体验红色文化、黄沙岗风电观光度假的目标。