2024年，在县委的坚强领导和依法治县办的精心指导下，万佛山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实《通道侗族自治县法治政府建设实施方案（2021－2025）年》要求，扎实推进法治政府建设工作，依法履行法定职责，规范行政行为，全面完成了万佛山镇2024年度法治政府建设各项工作任务。现将工作报告如下：

一、主要工作举措及工作成效　　

（一）加强政治建设，切实抓好主体责任落实

万佛山镇高度重视法治建设，发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，将依法治镇作为一项重要任务列入议事日程，坚持以制度建设为抓手，制定依法治镇工作方案和普法计划，从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面进行全面规划。研究制定了万佛山镇2024年度法治政府建设工作要点，明确工作原则和工作目标，形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员协助抓的工作常态，形成层层发动、层层落实的工作格局。

（二）夯实思想根基，深学笃行习近平法治思想

一是力学笃行，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组计划，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，2024年万佛山镇党委会议学习习近平法治思想4次，镇理论学习中心组集体学习习近平法治思想4次，全面提升党员领导干部运用法治思维履职尽责能力和依法决策能力。二是制度落实，制定普法依法治理工作方案，拟定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，明确工作目标和学法内容，有力推动具体落实。三是深入宣传，进村入社开展群众会议，广泛宣传习近平法治思想核心要义，有效提升群众法治思想，推动全民学法尊法守法用法。

（三）公正文明执法，全面增强行政执法效能

一是认真执行民主集中制，始终坚持依法、科学、民主决策，对党政关注的重难点问题、群众关心的热点问题和“三重一大”等，坚持镇党委政府集体讨论决定。充分发挥司法所长和法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取司法所和法律顾问的意见、建议，确保重大决策的稳步实施。二是进一步建立完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法决定适用法律法规正确，程序合法，执法案卷规范、完整，全面梳理乡镇行政执法办事流程，并制作成流程图，广泛宣传、方便群众知悉了解。认真抓好全镇执法人员证件的回收及行政执法培训考试等工作，强化行政执法证件管理意识，维护行政执法证件的严肃性，着力建设高素质行政执法工作队伍。2024年以来，组织参加行政执法业务培训4次，登记管理持证执法人员24人，全年开展综合执法检查40余次，开展行政许、行政强制、行政处罚等行政执法行为70余起。

（四）强化基层治理，强化法律服务供给保障

一是完善基层公共法律服务体制。我镇各村实现了“一村一法律顾问”全覆盖，今年以来法律顾问为辖区村民提供法律咨询100余人次，协调处理矛盾纠纷10余次。镇、村两级及镇属各部门实行“一把手”负责制，各村配齐矛盾纠纷调解室，建立健全法治工作专人负责，强化责任，把法治工作落到实处。全镇2024年新增“法律明白人”41名，确定“法律明白人”共82名，不断提升基层依法治理法治化水平，为助力乡村振兴提供法治保障。二是构建多元矛盾纠纷化解机制。以乡镇综治中心为核心，整合派出所、基层法庭、司法所资源，统筹协调推进基层依法治理工作。全镇建有基层人民调解委员会21个，配备人民调解员78名，全年共化解矛盾纠纷80余起，充分发挥人民调解的作用，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，做到“小事不出村，大事不出镇”。镇司法所组织召开了2024年人民调解员集中培训会4次，到各基层人民调解委员会指导人民调解共20余次，进一步提升了人民调解员和“法律明白人”业务能力。

（五）多维普法宣传，有效提升民众法律意识

一是加强干部培训教育。今年，共组织全体干部职工开展5场法治培训，重点学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，全面提升法治工作队伍的整体素质。二是组织开展集中宣传。充分利用逢场日及“普法日”“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全教育日、　“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法日等重要时间节点，开展宪法、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》、平安建设、扫黑除恶、禁毒、整治养老诈骗、反邪教等系列宣传活动，增强广大群众的守法、用法意识，营造浓厚的法治氛围。三是开展“法律七进”活动。深入村组、学校、企业等开展普法宣传工作，累计受教育20000余人次。充分发挥法治副校长作用，为校园师生开展未成年人保护法、宪法知识等法治讲座，为学生扣好法治“第一颗扣子”。全面推进校园“法治班主任”建设，万佛山派出所安排了9名业务能力强、司法实践经验丰富的民警同志担任万佛山中学的“法治班主任”，实现100％覆盖。组织“法治班主任”进教室开展法治教育课、进微信群进行普法宣传等多种形式加强学生们的法治意识，提高他们运用法治方式维护自己合法权益的能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

万佛山镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，运用法治思维把法治建设的重大决策部署落实到基层工作当中，提升领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力，推动各项工作发展。

（一）落实重大行政决策程序

严格落实法律顾问制度，经镇党委会议集体研究决定，加大对重大行政决策及行政规范性文件的合法性审查，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律法规。

（二）加强行政决策执行评估

建立健全决策执行工作机制，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，依法全面、及时、正确执行重大行政决策。严格把关执法人员开展执法工作的条件，监督行政处罚程序合法，严格依照法定程序办理立案、结案等手续；高度重视法制审核工作，在对重大案件作出决定前，必须对其合法性、适当性进行审核并通过党委会议决定。

（三）依法做好党务政务公开

建立健全依法行政制度体系，强化用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制，并将服务事项信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开，方便公民、法人和其他组织查询查看，自觉接受社会监督。依法做好行政审批、便民服务、政务信息公开，确保行政权力公开透明。

三、存在的问题和不足

2024年，万佛山镇在法治政府建设上取得一些工作成效，但也还存在一些短板和不足，主要体现在：

（一）依法行政意识有待进一步提高。部分干部对依法行政的重要性认识不足，法治观念和依法行政意识还不够强，在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象。

（二）行政执法水平有待进一步提升。部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不够强，执法程序还不够规范，执法文书制作还不够严谨，影响了执法效果和执法公信力。

（三）法治宣传失效有待进一步增强。法治宣传教育工作主要依托赶集宣传、张贴标语等形式开展，影响力不足，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，渗透不足，效果不佳。

四、下一年度工作安排

2025年，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，以《通道侗族自治县法治政府建设实施方案（2021－2025）年》为行动纲领，依法全面履行政府职责，提高行政决策法治化水平，严格规范公正文明执法，持续提升法治建设水平。

（一）进一步强化组织领导机制和基础保障。充分发挥法治政府建设工作领导小组的作用，加强对法治政府建设工作的统筹协调和指导监督。各部门要密切配合，形成工作合力，共同推进法治政府建设工作。加强对法治政府建设工作的经费保障和人员配备，为法治政府建设工作提供有力支持。

（二）进一步强化政府法治意识和治理能力。进一步加强系统全面学习，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，持续提升基层治理水平和能力，不断提高依法行政的水平和能力。灵活运用集中学习、以案释法、专题普法等形式，强化法律知识培训，加强对行政执法人员业务能力的提升，提升行政执法人员的法律素养和行政执法能力。

（三）进一步强化执法为民初心和行政水平。强化多元化解矛盾纠纷机制作用，充分发挥人民调解员作用，加强矛盾风险问题排查，充分运用法治力量化解矛盾、服务群众。将普法宣传和解决实际问题相结合，创新推进服务型行政执法建设，以高效柔性的行政调解工作，有效化解基层矛盾纠纷，提升群众满意度。

（四）进一步强化法治宣传氛围和普法力度。加大法治建设的社会宣传力度，创新宣传手段，对照民主法治示范村创建要求，推动开展与基层群众生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动，提高全社会知法、守法的意识。提升行政调解工作的宣传力度，引导群众依法办事，增强群众通过协商和法律途径解决矛盾纠纷的意识。　   

                                                           中共万佛山镇委员会    

                                                          万佛山镇人民政府    

                                                            2025年3月20日