本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制。报告包括概述，政府公文类信息基本情况，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，申请人因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼和申诉的情况，咨询处理情况，工作人员和政府信息公开工作收支情况，以及存在的主要问题和改进措施，说明与附表。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日至2010年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与通道侗族自治县政务服务中心联系（地址：通道县城东新区沿河大道17号，邮编：418500，电话：0745-8629456）。

一、概述

2010年，我县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，紧紧围绕全县中心工作，以加强作风建设、提高行政效率为目标，不断规范和完善政府信息公开的内容、程序、形式及监督保障措施，确保了行政权力透明运行，全面提升了科技管理部门服务质量。

（一）高度重视，组织领导进一步加强

我县将政务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，为确保工作有效推进，我们成立领导班子和工作机构。县委、县政府成立了由县长挂帅的全县政务公开工作领导小组和全县政府信息公开工作领导小组，明确了专人负责政务公开和政府信息公开工作，切实加大了工作的督促检查和考核力度。各部门各乡镇也成立了相应的领导机构，组建工作队伍，形成了全县政务公开“条块结合、经纬交织”的管理网络。同时投入82万元建成了510平方米新政务服务大厅，有效破解了政务服务中心办公场地紧张问题。

（二）严格管理，行政项目审批进一步标准化

2010年上半年，由县优化办牵头，县法制办、县政务中心根据窗口审批办事需要，集中力量历时两个多月，对全县各单位所有行政审批许可、办证办照及收费罚没款项目，进行了彻底清查。以此为依据，整合部门服务职能，录入了492项（动态）审批服务事项，建立审批服务项目库，公布了包括申报条件、办理程序、收费标准、办结时限等内容的全县公开目录；我们还组织21个窗口单位针对110个项目制作了办件材料范本，群众可以通过查询项目库或者是参照范本，使各种情况一目了然，办事也就更加方便快捷，“两头跑”的问题基本上得到解决。

（三）拓宽渠道，公开形式进一步丰富

坚持主动性与多样性并重，不断拓宽政务公开的途径。目前，县人民政府、各机关企事业单位、各乡镇（及所属站所）、驻通各部门和村、社区居委会均拓展了公开内容，加大了公开力度，共公开了81项基本内容。全县各级各部门充分利用各种方式丰富政务公开的形式：档案局、图书馆、办证大厅等单位设立了信息阅览室和政府文件查询室；部分部门开动宣传车巡回宣讲各类政策，发放“明白卡”告知公布收费金额和标准；劳动和社会保障局开展咨询活动为群众答疑解惑；医院利用“一日清单”告知住院费用等等。政府门户网站还开通了 “县长信箱”“互动交流”“在线访谈”等多个信息互动平台，进一步促进政府与社会的和谐互动。

（四）加强监查，政务公开工作进一步提高

1、2010年10月至11月由县政府办公室牵头，县委督查室、县政府督查室、县政务中心、县应急办等部门组成督查组，通过听取汇报、查阅资料和实地查看等形式，对全县政务公开工作和应急管理工作情况进行了督办检查，并就督查情况下发督查通报。

2、设立行政效能投诉电话以及首问责任岗监督投诉电话，对受理的因服务态度等原因造成的投诉，及时查实，及时处理，并建立台账；对群众反映带有倾向性的问题及时向领导反馈，制定出整改措施。

3、邀请县人大代表、政协委员和社会知名人士对办事处的政府信息公开情况进行民主评议，不断提升政府信息公开的水平和形象。

二、政府公文类信息基本情况

通道侗族自治县在2010年度共计产生政府公文类信息3276条，其中主动公开的公文类信息有3036条，涉及国家秘密的公文类信息63条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息161条。新生成的信息大多以文件形式向社会公开，以教育、医疗、新农村建设、社会稳定、经济发展等方面的内容为主。

三、政府信息主动公开情况

全县各单位2010年全年累计主动公开政府信息3036条，其中政府网站主动公开信息2165条，占71.3%（政策法规类信息10条，与公众密切相关的重大事项信息993条），机构职能类195条，占6.4%；政策法规类10条，占0.33%；规划计划类17条，占0.55%；业务工作类53条，占1.75%；统计数据类480条，占15.8%；其他信息116条，占3.8%。

从相关数据来看，今年我县政府信息网上公开率大幅度提升，群众通过网络查询的现象也比较普遍，网站点击率在逐渐提高。

四、政府信息依申请公开情况

2010年通道侗族自治县政府本级收到申请人提出的依申请公开申请数为0，故未出现不予公开政府信息情况，各单位共受理信息公开申请数211件，其中当面申请数167件，占79.1%；以网上提交申请数22件，占10.4%；以传真形式申请3件，占1.4%；以信函形式申请19件，占9%。

在211件政府信息公开申请中，已答复的为187件，因涉及国家秘密未予公开答复的24件。　　

五、申请人因申请政府信息公开而提起的行政复议和诉讼情况

2010年，政府本级受理行政复议10件，受理行政诉讼2件，申诉案件0件。

六、咨询处理情况

通道侗族自治县各单位在2010年度共接受群众咨询8124次，其中咨询电话接听3512次，当面咨询接待2133次，公共查阅室接待1703次，网上咨询776次。

七、工作人员及政府信息公开支出情况

（一）工作人员情况

通道侗族自治县负责政府信息公开工作的内设机构为县政务服务中心，全职人员为2人，兼职人员1人。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

2010年，我县政务服务中心办公楼搬迁，软、硬件建设及对各类政务公开资料进行汇编等费用支出共计135万元。

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出0元。

（四）对公民、法人和其他组织的收费为0元。　　

八、存在的主要问题及改进措施

2010年，我县在政府信息公开工作方面做了精心部署和大量细致工作，也取得了一些实效，但还存在一些问题与不足：部分单位和领导对政府信息公开工作的重要意义认识还不足。没有认识到政府信息公开对于依法行政的促进作用，对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，对《条例》的学习理解不充分，落实不到位，在适应《条例》中思想保守，观念陈旧。主要表现在实施《条例》时行动滞后，进度缓慢；在填报公开信息时分类不清,网站栏目、信息名称不规范；部分单位还停留在仅仅发布一些领导、机构信息及一些工作动态，信息公开的深度和强度仍不够，制度建设还有待于完善，经费投入不足；有些单位信息员更换频繁，导致政府信息公开工作连续性较差；个别单位认为自己不属于政府信息公开主体，基础信息还没有梳理，政府信息公开工作没有得到有效开展。基础设施较为落后。部分乡镇和单位在硬件设施上还达不到要求，如电脑较为陈旧但无力更新、电力供应不正常、无力承担上网费，有的单位甚至无力购买电脑等；部分信息工作人员对电脑知识和操作能力还有待于提高。这些问题在很大程度上影响了政府信息公开工作的进度。监督指导力度不够。政务服务中心作为我县政府信息公开工作机构，虽然建立了综合协调机制，但由于专职负责信息公开的人员较少，在面对全县50多个信息公开单位时，显得力不从心，深入监督指导的力度还不够。要解决这些问题和不足，还需要各单位、各部门的共同努力。　

九、说明与附表

附表：《通道侗族自治县2010年政府信息公开情况统计表》

通道侗族自治县2010年政府信息公开情况统计表

 

• 信息公开情况统计                        

 

 

指  标  名  称	单 位	数  量
信息公开总数	条	4227
（一）其中：1、主动公开信息数	条	3036
其中：①网站公开	条	2165
②其他形式公开	条	871
2、依申请公开信息数	条	0
（二）其中：1、政策法规类信息数	条	10
2、规划计划类信息数	条	17
3、本部门业务类信息数	条	53
4、与公众密切相关的重大事项信息数	条	993
5、属公共资金使用和监督方面信息数	条	2
6、其他信息数	条	116

 

二、依申请公开情况统计

 

 

指  标  名  称	单 位	数  量
（一）受理依申请公开信息总数	条	211
其中：1、当面申请数	条	167
2、传真申请数	条	3
3、电子邮件申请数	条	0
4、网上申请数	条	22
5、信函申请数	条	19
6、其他形式申请数	条	0
（二）对依申请公开信息的答复总数	条	187
其中：1、同意公开答复数	条	0
2、同意部分公开答复数	条	0
3、否决公开答复数	条	24
其中：①“信息不存在”数	条	0
②“非本部门掌握”数	条	0
③“申请内容不明确”数	条	0
④“免予公开范围”数	条	24
⑤其他因数	条	0
（三）依申请收费情况	元	0

 

三、咨询情况统计

 

 

指  标  名  称	单 位	数  量
本年度提供服务类信息数	条	1066
网上咨询数	人次	776
现场接待人数	人次	2133
咨询电话接听数	人次	3513
网站专栏页面访问量	人次	2230

 

四、申诉情况统计

 

 

指  标  名  称	单 位	数  量
行政复议数	件	10
行政诉讼数	件	2
行政申诉数	件	0

 

五、经费与工作人员情况统计

 

 

指  标  名  称	单 位	数  量
（一）收取费用总数	元	0
其中：1、检索费	元	0
2、邮寄费	元	0
3、递送费	元	0
4、复制费（纸张）	元	0
5、复制费（光盘）	元	0
6复制费（软盘）	元	0
7、其他费用	元	0
（二）政府信息公开指定专职人员总数	人	3
其中：１、全职人员数	人	2
２、兼职人员数	人	1
（二）处理政府信息公开的专项经费	万元	12.3
（三）处理政府信息公开的实际支出	万元	12.3

 

　　

 

 

 

二〇一一年三月十日