根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》）的规定，现公布通道侗族自治县人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关费用情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施等六部分组成。本报告数据统计时限为2018年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问，请与通道侗族自治县政务服务中心联系（地址：通道县城东文化宣传大楼二楼，邮编：418500，电话：0745-8620814 ，电子邮箱：hntdgov@sina.com）。

一、概述

2018年，通道县严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，紧紧围绕全县中心工作，以加强作风建设、提高行政效率为目标，不断规范和完善政府信息公开的内容、程序、形式及监督保障措施，大力推进全县信息公开工作。

（一）领导重视，信息公开工作常态化

通道县政府高度重视政府信息公开工作，根据人事变动和工作需要，及时调整和充实了政府信息公开工作领导小组和办公室，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、成员单位齐配合的政府信息公开工作机制。全县22个政府信息公开工作成员单位均成立了政府信息公开工作领导小组，明确分管领导，安排办理人员，规定公开时限，落实工作责任。同时，将政府信息公开工作纳入政府重要议事日程和年终绩效考核体系，在政府常务会等重要会议上对《条例》的贯彻执行进行安排部署，并提出明确要求。

（二）创新方式，多渠道丰富公开形式

坚持主动性与多样性并重，不断创新拓宽政府信息公开的途径。全县各级各部门充分利用各种方式丰富政府信息公开的形式：档案局、图书馆等单位设立了信息阅览室和政府文件查询室；部分部门开动宣传车巡回宣讲各类政策，发放“明白卡”告知公布收费金额和标准；劳动和社会保障局开展咨询活动为群众答疑解惑；医院利用“一日清单”告知住院费用；各部门利用“315消费者权益日”“三八妇女节”“应急宣传周”“512防灾减灾日”“防范和打击非法集资”等宣传活动对各种政策、法律进行公开宣传。通道县政府网站及时更新工作动态，建设2018年政务公开工作要点专栏，“县长信箱”“互动交流”“依申请公开”等栏目进一步促进政民的和谐互动。

（三）加强指导，加大政府信息公开力度

一是以推进政府信息公开为龙头，组织相关部门建立了通道县统一的政府信息发布平台，及时地丰富完善了政务公开专栏信息，为促进互联互通、信息共享，确保人民群众的知情权和监督权得到落实，发挥了不可替代的重要作用；二是重点建设政务公开工作要点专栏。通道县政府门户网站对全县政务公开工作要点专栏进行调整，由原来的27个栏目增加到29个栏目，对群众关注的行政权力、扶贫工作、食药品市场监管、减税降费、“放管服”改革、财税体制改革等热点行业的信息进行及时主动公开。2018年共发布政务公开要点专栏信息542条。三是推进信息公开常态化。我县深入贯彻《信息公开条例》，通过网络、电视、公共电子显示屏、便民告示栏等途径，积极推进政府信息公开和发布工作，大力推进政府信息公开动态化、常态化，并将政府信息公开纳入县绩效考核。今年在政府门户网上发布各类政府公开信息3807条。对食品药品安全、环境保护、价格收费、保障性住房等群众反映的热点问题随时公开。四是稳步推进行政权力网上运行。随着政府信息公开体系和机制的不断完善，通道县行政权力运行日趋公开化、透明化，极大地促进了人民群众对政府的信任和理解，取得了良好的社会效益。

（四）图文解读，推进重大行政决策公开。

为切实推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量，增强社会对重大行政决策的理解和支持，坚持公开重大行政决策过程及结果。2018年发布常务会议8次，网站对会议涉及重大行政决策信息均及时主动更新，并对会议进行解读。

二、主动公开政府信息情况

　　2018年，通道侗族自治县人民政府（县政府办）严格按照《条例》和《实施办法》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，通过通道侗族自治县政府门户网站主动公开了下列政府信息：

1、政府会议。公开了政府常务会议8条，会议解读8条。　　

2、政府文件。公开规范性文件15件，内容涉及通道侗族自治县城乡建设用地 增减挂钩项目实施工作方案、通道侗族自治县统筹使用财政专项资金管理办法、通道侗族自治县养殖水域滩涂规划（2018-2030年）、通道侗族自治县创新创业带动就业扶持资金使用管理暂行办法等。

　　3、统计数据。公开统计数据14条，主要包括主要经济指标、行业统计指标等统计数据。

　　4、财政预决算。公开财政预算和决算信息4条。内容包括通道县财政预算调整方案、财政总决算、部门预算等。

　　5、解读回应。政策解读4篇，内容有《通道侗族自治县村卫生室实施国家基本药物制度实施办法》《通道侗族自治县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《通道侗族自治县养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》《通道侗族自治县关于打击非法捕捞行为的通告》等方面的解读。“县长信箱”收到有效信件49件，办结49件，积极回应群众关切。

　　6、动态信息。公开动态信息3807条，内容主要包括政务要闻、部门动态、乡镇动态信息。

　　  三、依申请公开政府信息情况

　　（一）依申请受理及办理情况

　　本年度共收到政府信息公开申请1件，为当面申请。依申请公开的政府信息及时回复给申请人

　　（二）依申请信息收费情况

　　全年未收取任何费用。

　　  四、行政复议、行政诉讼情况

　　本年度因政府信息公开发生的行政诉讼1件，已审结。

五、政府信息公开存在的问题及2019年工作

1．人员流动性大，部分单位工作交接不够到位，影响工作效率。各乡镇、县级部门从事政府信息公开工作的工作人员均是兼职，导致人事调整变动时，工作衔接差，对政府信息公开工作的有关法规、文件要求掌握不准确，难以保障工作有序开展。

2．主动公开政府信息不全面。部分乡镇和部门在文件起草审核阶段未准确确定文件公开属性，导致应公开文件仍有不公开情况发生。

3．信息公开质量有待提升，部分单位对所属领域标准指引与目录研究不透彻、理解不深入，对公开事项标准不清楚，存在信息不准确、不规范、缺项漏项、要素不全等突出问题。

2019年，我县政府信息公开工作将按照中央、省市的统一部署，在县委、县政府的领导下，进一步加强领导，健全制度，强化措施，推进政府信息公开工作再上新台阶。

1．强化培训，提升公开能力。通过组织召开全县政府信息与政务公开培训会议，举办专题业务培训班，对各乡镇、各部门分管领导、办公室主任和政府信息公开工作具体工作人员进行法规、有关文件和制度培训，解决公开什么，怎么公开的问题。

2．强化监管，完善工作机制。进一步强化对全县各乡镇、部门政务公开工作的日常培训指导、监督检查力度，并根据阶段性工作开展情况定期或不定期地采取实地抽查，深入政务公开相关责任单位督促检查，对查找出的问题进行现场指导和研究，提出整改意见，督促落实，开展情况通报。

3．强化考核，促进工作开展。将政府信息公开工作纳入“干在实处，走在前列”大比拼年度考核，分值权重占4%，细化主动公开、依申请公开、公开规范性、互动回应、实体公开专栏建设、网站专栏管理、阶段性工作等工作各项指标，严格考核评分，注重考核结果运用。