当事人： 龙＊＊                                       

住所（住址）： 湖南省通道侗族自治县双江镇＊＊村＊＊组。

身份证件号码：43123019＊＊＊＊＊＊0053                  

当事人 龙＊＊经营依法应当检疫而未经检疫的动物案一案，经本机关依法调查，现查明： 当事人龙＊＊于2025年6月2日从绥宁县＊＊＊乡＊＊养殖专业合作社购买10头生猪到通道县肉食品有限公司准备进行屠宰。6月2日本机关执法人员对当事人进行了询问调查，现场勘验检查，提取了当事人龙＊＊身份证复印件、制作询问笔录。

经查 当事人购买的10头生猪未经检疫合格进行运输，违法事实清楚，证据确凿。当事人的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法法》第二十九条：“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：第三项：依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；”的禁止性规定。             

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：身份证复印件，证明当事人身份；

证据二：询问笔录1份，证明当事人购买的10头生猪未经检疫合格进行运输的事实；

证据三：《证据先行登记保存通知书》《先行登记保存物品处理通知书》、现场勘验照片1张、共同证实当事人生猪数量；

证据四：湖南中科基因技术有限公司出具的《检测报告》卷宗，包含：通道侗族自治县畜牧水产事务中心出具的《动物检疫合格证明》（动物B）共同证实当事人购买的生猪通过补检检测合格；

证据五：畜禽标识号段照片3张，当事人龙＊＊提供的检疫申报记录，共同证实当事人生猪的来源地为湖南省绥宁县＊＊乡。

证据六：通道侗族自治县发展与改革局出具的《通道侗族自治县发展和改革局价格认定中心关于对农业农村局协助调查函的复函》、《通道侗族自治县肉食品公司进场信息》，共同证实该批次生猪重量为1400公斤，当日生猪市场零售价格为16．40元/公斤，该批生猪货值为22960元（1400公斤×16．40元/公斤）。

本机关于2025年6月19日对当事人直接送达《行政处罚事先告知书》通农（动监）罚告〔2025〕4号，在法定时间内，当事人未申请陈述申辩或听证。                            

依据《中华人民共和国动物防疫法》第二十九条：“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：第三项：依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的。”依照《动物检疫管理办法》第四十三条：“依法应当检疫而未经检疫的动物、动物产品，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门依照《中华人民共和国动物防疫法》处理处罚，不具备补检条件的，予以收缴销毁；具备补检条件的，由动物卫生监督机构补检。依法应当检疫而未经检疫的胴体、肉、脏器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、头、筋、种蛋等动物产品，不予补检，予以收缴销毁；”第四十四条：“补检的动物具备下列条件的，补检合格，出具动物检疫证明：（一）畜禽标识符合规定；（二）检疫申报需要提供的材料齐全、符合要求；（三）临床检查健康；（四）不符合第一项或者第二项规定条件，货主于七日内提供检疫规程规定的实验室疫病检测报告，检测结果合格。”根据《中华人民共和国动物防疫法》第九十七条第一款：“违反本法第二十九条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正、采取补救措施，没收违法所得、动物和动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；同类检疫合格动物、动物产品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十五万元以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第一百条的规定处罚。”第一百条第一款：“违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用三倍以上五倍以下罚款，情节严重的，处五倍以上十倍以下罚款。”

参照：湖南省农业行政处罚自由裁量基准（动物卫生监督）》序号13；

违法行为：屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的；

违法情节：初次发生违法行为，未造成危害后果的；

裁量基准：处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之三十以下罚款；对货主以外承运人处运输费用三倍以上五倍以下罚款；违反第一百条第二款规定的，处三千元以上六千元以下罚款；

在执法调查过程中，当事人积极配合，认错态度好，积极改正违法行为。

本机关认为，当事人的行为危害后果轻微，也尚未造成其他社会危害后果，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五条“．．．．．．设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”的规定、《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》第四条第（二）项“实施行政处罚自由裁量权遵循以下原则：（二）裁量结果适当原则。行政处罚自由裁量结果应当同违法行为的事实、性质、情节以及所造成的社会危害程度相当。违法事实、性质、情节及社会危害后果等相同或相近的违法行为，同一行政区域作出行政处罚的种类和幅度应当基本一致。”　   

本机关责令当事人改正违法行为，并作出如下处罚决定：

罚款3500元　                                                                                                        

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到农业银行通道分行缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向通道侗族自治县人民政府申请行政复议；或者6个月内向怀化铁路法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

通道侗族自治县农业农村局

2025年6月26日