为完善我县城乡居民基本养老保险保障体系，维护困难参保群众合法权益，减轻其家庭丧葬支出压力，规范相关经办流程，根据国家、省、市相关政策，结合我县实际，我局联合县财政局牵头起草了《通道侗族自治县城乡居民基本养老保险困难群体丧葬补助金实施办法》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》）。现将起草情况说明如下：

一、起草必要性

随着我县城乡居民基本养老保险参保覆盖面扩大，重度残疾人、特困人员等困难参保群体的丧葬保障需求日益突出，现有政策缺乏针对性补助，加重了困难家庭负担，也影响社保制度公信力。制定本《征求意见稿》，是落实上级政策部署、补齐保障短板的重要举措，既能减轻困难家庭负担，也能规范经办服务，促进社保事业有序发展、维护社会稳定。

二、起草过程

我局联合县财政局遵循“依法依规、便民高效、精准保障、从严监管”原则，分三阶段推进起草工作：一是前期筹备，梳理上级政策、借鉴周边县区经验，结合我县实际明确起草方向；二是草案拟定，初步形成初稿并经内部专题讨论修改；三是修改完善，广泛征求相关单位意见，优化流程、明确责任，经反复打磨后趋于成熟。

三、需要说明的问题

《征求意见稿》共六章十六条，核心内容如下：

第一章“总则”，明确制定依据、适用对象、四项实施原则及各部门、乡镇职责；第二章“补助对象与申领条件”，明确申领基本条件及五种不予补助情形；第三章“补助标准与计发规则”，确定一次性补助标准为每人1200元，明确计发、发放及抵扣要求；第四章“申领与发放流程”，规范线下申领渠道、申请材料及村（社区）初审、乡镇复审、县级复核的全流程；第五章“资金管理与监督追责”，明确资金由县级财政保障、专款专用，建立联合监管机制，严肃查处违规行为；第六章“附则”，明确补助标准调整机制、文件解释权及2026年1月1日起施行的时间要求。

《征求意见稿》符合规范性文件要求，与上位政策不抵触，贴合我县实际、可操作性强，能有效解决困难群体丧葬保障问题。特此提请审议。

通道侗族自治县人力资源和社会保障局

通道侗族自治县财政局

2026年4月10日