“枫桥经验”是预防化解矛盾纠纷的中国智慧、东方经验，行之有效、历久弥新。近年来，通道法院深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示精神，以党建为引领、以品牌为驱动、以阵地为支撑，推动“枫桥式人民法庭”创建走深走实，为民族地区基层治理注入法治动能。2023年以来，辖区4个法庭受理案件959件，诉前化解纠纷607件，服判息诉率93．37％，调撤率53．6％；“侗情五融入”工作法获评全省新时代“枫桥经验”先进典型，交出了一份亮眼的“枫桥答卷”。

高处谋划：红色党建“根脉深扎”

通道法院坚持“支部建在庭上”，构建“法庭＋社区＋村镇＋企业”双向沟通机制，打造“红色驿站”党建品牌。万佛山法庭创新“服务旅游红色示范岗”，与溪口镇小水村党总支成立“党建联盟”，通过“革命老兵讲传统”“风展红旗·红色法院”等活动，将红色基因融入基层治理；组建“党员先锋队”“五星红”志愿服务队，带动200余名党员、志愿者开展“鼓楼宣讲”“侗语普法”30余次，覆盖群众5000余人次，架起党群“连心桥”。同时，依托侗寨鼓楼设立“融治理”中心“平安小寨”，联合公安、司法、村两委开展“访民问盼、访邻问怨、访贫问苦”三问活动，共收集社情民意300余条，解决群众疑难实事200余件，推动“村寨事鼓楼解”，实现“小事不出寨、矛盾不上交”。万佛山法庭“法庭＋红色”服务基层治理模式入选最高法院第四批新时代人民法庭建设案例。

实处用功：多元解纷“咬定实效”

通道法院紧扣“矛盾化解”核心，构建“群众参与＋党政引领＋科技赋能”的多元解纷体系。一方面，组建由“五老”（老乡贤、老干部、老代表、老委员、老教师）构成的特邀调解员队伍，建立“特邀调解＋调解前置”机制，搭建“非诉调解＋司法确认”平台，2023年以来诉前引导调解535件，成功调解320件，让纠纷化解“跑”在诉讼前。另一方面，推动多元化解纳入地方平安建设考评，通过“走出去＋引进来”双轨模式，搭建线上线下联动平台，4个法庭超56％的民事纠纷一次性实质化解，近60％矛盾纠纷在诉讼外解决。同时，升级科技法庭、“云上法庭”等设施，在乡镇设立“网上巡回法庭”，开展网上立案496件、开庭103次、调解76件，实现群众解纷“最多跑一次”甚至“一次不用跑”；创新“法院＋五老”“火塘调解法”等模式，既解“事结”更解“心结”。

细处着眼：协同共治“聚沙成塔”

通道法院坚持“系统治理”思维，构建“组织体系＋主体力量＋联动效应”的协同治理网络。在组织体系上，集约乡镇干部、网格员、法律工作者等力量，组建6支基层专职调解队，诉前化解纠纷169件，推动辖区法庭收案同比下降7．3％；推动成立县级“万人起诉率”考核领导小组，将诉源治理纳入平安建设，试点“无讼村居”创建，法庭专业指导基层调解组织源头解纷。在主体力量上，与5个行业协会、调解组织协作，整合人民调解大数据平台与在线矛盾纠纷多元化解平台，打造开放共享的基层治理服务平台，实现矛盾萌芽期“早发现、早预警”。在联动效应上，深化“人民法院调解平台”进乡村、进社区、进网格，建立重大矛盾会商机制，形成“共商、共享、共担”的治理共同体；开设“一站式”巡回矛调中心，群众诉求就近分派调解员，实现矛盾“前端化解、用时更少”。

深处发力：民俗赋能“活水润源”

通道法院立足侗乡实际，将“侗族款约”“双语调解”“寨佬乡贤”等本土资源融入解纷实践，打造“特色解纷样本”。

——“侗族款约”解纷：梳理侗族“款约”与法律契合点，联合侗族协会组建“讲款调解会”，推行“法律＋侗款”模式，融合“款约”萨岁盟誓、祭祀习惯，将“天理国法人情”有机统一，2023年以来利用“侗款”化解纠纷60余件。

——“侗汉双语”促和：组建5个“双语”审判团队，开展“双语”巡回审判，设立侗寨“鼓楼法律讲习所”，成立“侗语普法队”“调解队”，用群众“听得懂、信得过”的语言化解矛盾，双语审理案件120余件，普法30余次，经验在最高法院座谈会上作典型发言。

——“寨佬乡贤”调解：在11个乡镇挂牌“乡贤调解室”，选任30余名威望高、熟村规的“寨佬”“乡贤”为调解联络员，形成“群众说事、寨佬说理、法官说法”模式，“寨佬乡贤”参与调解纠纷76起，诉前成功39件，相关经验被人民法院新闻传媒总社专题报道。

从“红色铸魂”到“品牌驱动”，从“阵地支撑”到“民俗赋能”，通道法院以“枫桥经验”为笔，在侗乡大地绘就了一幅“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理新画卷，让法治之花在民族地区绽放更绚丽的光彩。

（作者系通道侗族自治县人民法院党组书记、院长）