田刚

近年来，通道深入贯彻落实中央和省市关于加快推进农村客货邮融合发展的工作要求，聚焦破解城乡物流“双梗阻”，创新实施“构建三个机制、打造三级节点、推动三个融合”的“三三模式”，深度融合数字技术，成功构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新体系，有效激活乡村潜能，赋能县域高质量发展，获评湖南省农村客货邮融合发展示范县。

一、在机制上攻坚，构建融合新格局

坚持把体制机制创新作为融合发展的先手棋，着力破除制度壁垒，扫清融合发展障碍。规划引领定航向。严格对标省级政策精神，立足县情编制《通道县农村客货邮融合发展示范县创建实施方案》，明确发展目标、实施路径和保障措施，擘画出科学高效的农村物流体系精准蓝图。政府主导聚合力。成立县长挂帅的工作领导小组，高频调度推进。投入专项资金400万元，配套用地、税费政策，有效破解用地、资金、运营瓶颈，形成部门协同、齐抓共管格局。市场运作强支撑。以通道湘村电子商务公司作为核心运营主体，投资900万元升级“智能分拣、信息指挥、仓储配送、村级智能站点”四大系统。深度整合5家快递公司与城乡公交运力，打造“统一揽件—集中分拣—仓储转运—村站存件—智能签收”全流程闭环服务链。依托“全省城乡客运一体化示范县”基础，率先实现138个行政村客货邮服务100％覆盖。

二、在资源上聚合，织密服务一张网

着力盘活存量资源，创新推行“三共协同”模式，畅通城乡物流微循环。节点共享强枢纽。建成占地5700平方米、日分拣超5万件的县级智能分拣中心，实现“下行件当日拣转达、上行件不出村当日寄送”。规范化建设138个村级服务站，统一标识设施，彻底打通“快递进村”末梢。运力共用降成本。创新利用城乡公交富余运力，安全开通4条客车捎带专线，实现“客运增收、包裹快跑”。组建党员司机、村干部参与的志愿服务队，为偏远山区及特殊群体提供“代购＋上门”暖心服务，确保全覆盖。场站共融活存量。改造闲置乡镇客运站为集快递分拣、电商仓储、便民服务于一体的多功能枢纽，实现资产盘活与集约经营双赢。资源整合后，农村物流配送成本降20％以上，时效缩至1天内，11条专线畅通城乡“毛细血管”。

三、在数字上提效，激活发展新引擎

坚持以数字技术赋能，驱动运营模式智慧转型。智能分拣提速度。县级中心引入高效分拣设备，包裹精准入格，1．5小时完成全县138个村快件分拣配送，奠定“当日达”基石。智慧监管保全程。信息指挥中心数字大屏实时滚动数据、联网监控所有节点，实现快件全程可视化、可追溯，保障安全时效。2025年上半年快递业务量同比激增25％，突破576万件。智联平台促生态。搭建县域农村物流信息平台，整合电商、快递、物流等多源数据，实现“一键下单、全程可溯”。推动信息流与实物流高效匹配，支撑“客货邮＋”产业链延伸，实现体系“智能高效”转型。

四、在成果上共享，释放振兴新动能

始终将惠民利民与产业兴农相结合，让群众共享融合发展成果。降本便民增福祉。依托高频直达公交捎带，杜绝“二次收费”，客车捎带费仅0．30元，让村民家门口享便捷平价服务。服务站激发消费潜力，如牙屯堡镇甲田村网购热情高涨，日收件达30件。就业增收促振兴。直接创造百余个“家门口”岗位，通过培训吸引人才回流，带动5000余户增收。菁芜洲镇芙蓉村残疾兄弟杨保燎、杨保耿的小卖部升级服务站后收入显著提升。产业赋能创品牌。深度融合“客货邮＋”与特色产业，在分拣中心打造电商直播间与特产展销厅，集中展销“通道玉兰片”“黑老虎”等特色农产品，强力支撑“通道特产馆”线上运营。实施“快递＋特产”行动，助推本地优质农产品走向全国，2024年线上销售额突破1200万元，有效拓宽增收渠道，打响区域品牌。

通道以“三三模式”为核心，探索出一条具有侗乡特色的农村客货邮融合发展新路。下一步，将持续深化改革创新，着力完善设施网络、深化智慧应用、强化产业联动、拓展服务功能，不断优化“城乡一体、服务普惠、便捷高效”的融合发展体系，让物流“毛细血管”滋养广阔的侗乡热土，让城乡融合发展的红利惠及千家万户。

（作者系通道侗族自治县委副书记、县长）