一、制定本文的必要性

工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下做出的重大决策。习近平总书记多次强调要加快改善营商环境，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，激发各类市场主体活力，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，营造稳定公开透明、可预期的营商环境。李克强总理在政府工作报告和国务院常务会议要简政放权、放管结合、优化服务，推进工程建设审批制度改革

二、制定本文件的依据

1、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）

2、《湖南省人民政府办公厅关于印发<工程建设项目审批制度深化改革实施方案>的通知》（湘政办发〔2019〕24号）

3、《湖南省人民政府办公厅关于推动工程建设项目审批制度改革的指导意见》（湘政办发〔2018〕26号）

4、《怀化市人民政府办公室关于印发<怀化市工程建设项目审批制度改革实施方案>的通知》

三、制定本文拟解决的问题

将工程建设项审批时间分别压减至78、82、64、52个工作日以内，实现审批“四统一”。

四、本文件规定的主要政策措施、办法

1、统一审批流程包括精简审批环节、合并审批事项、调整审批时序。

2、规范审批事项。

3、细化审批流程。

4、实行联合审图。

5、实行联合验收。

6、推进区域评估。

7、推行告知承诺制。

                       通道侗族自治县住房和城乡建设局

               2019年12月21日