根据市委巡察工作统一部署，2024年3月5日至5月15日，市委第八巡察组对通道县公安局党委进行巡察。2024年6月26日，市委巡察组向通道县公安局党委反馈巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

通道县公安局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，坚定执行《中国共产党巡视工作条例》，始终把巡察整改工作作为对局党委全体成员履职情况的监督检查和对公安工作“全面检阅”的重要政治任务，先后6次召开局党委会议、调度会议，推进工作取得实效。副县长、公安局党委书记、局长李贺林坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自主抓、亲自调度、亲自深入基层开展工作督导，先后主持召开3次局党委会议、3次调度会、5次专班例会推进工作，多次深入16个局属部门、11个派出所进行工作督导，走访调研16个行政村。局党委各分管领导就分管领域问题进行会议研究、推动整改。局属各部门、派出所严格对照通道县公安局巡察整改方案，逐项逐条抓好整改落实。

截至12月20日，巡察反馈的4个方面15个问题34个具体问题，已完成整改34个，阶段性完成整改0个；巡察移交的9个立行立改问题，已完成整改9个，正在整改0个；巡察移交的4件信访件，已办结4件，正在办结0件；通过巡察整改完善制度2项，挽回损失90余万元，清退资金35．04万元，问责追责13人次（提醒谈话9人次，党纪处分2人次，批评教育2人次）。

二、集中整改期内已完成的整改事项

   （一）反馈问题：政治理论学习不到位。

1．学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是及时开展“第一议题”学习。完善了《中共通道侗族自治县公安局党委理论学习中心组学习制度》。党委扩大会、中心组理论学习及时安排“第一议题”，坚持做好“第一议题”学习和研究。二是常态化贯彻落实“第一议题”。将习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神及时纳入局党委会议、党委理论学习中心组学习、各支部会议进行学习，提升“第一议题”学习质效。6月26日以来，召开局党委会议14次、党委理论学习中心组学习5次、支部会议20次落实“第一议题”制度。

2．理论学习不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是制定学习方案。结合当前工作实际和县委学习要求，每次学习都有学习方案、学习内容篇目，每个人的发言不能照搬照抄，确保理论学习的科学性、有效性。6月26日以来，制定每月学习方案5次。二是完善学习制度。完善《中共通道侗族自治县公安局党委理论学习中心组学习制度》，严格发言要求，做好学习记录，规范学习台账，严禁照搬照抄和相互抄袭。

3．党史学习教育,党员教育开展不扎实。

整改结果：完成

整改情况：一是会议通报问题。召开支部巡察整改工作部署会议，通报巡察反馈问题，党支部主动认领问题，强化整改落实。二是加强问题整改。整理2021年党史学习教育“学史力行”阶段中，“我为群众办实事”活动内容，形成工作台账。三是严格责任追究。对存在抄袭的责任人进行提醒谈话。四是扎实开展为群众办实事。以侵害人民群众财产安全的“盗抢骗”违法犯罪入手，扎实开展“打盗抢、护民安”行动，全力侦破民生小案。强化社会面巡逻防控，提升见警率、管事率，受理群众报警求助，确保全县社会平安稳定，做实为民办实事。今年以来，破获盗抢骗案件60起，挽回群众经济损失90余万元。

（二）反馈问题：执行上级决策部署不到位。

4．打击整治电信网络诈骗犯罪不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是强化打击治理。加强对电诈案件办理的工作调度，组建反诈专班，逐案分析研判，强化电诈案件打击治理。电诈案件发案率同比下降14．4％。二是加强业务培训。通过邀请专家授课、举办培训班进行电诈业务培训，提升能力水平。三是营造宣传氛围。利用电诈集中宣传月、夏季治安巡查宣防集中统一行动、开学返校季、重阳节等面向社会、学生群体、老年人等不同身份和年龄群众有针对性开展防范宣传，同时通过在各村寨张贴《通道侗族自治县关于公开警示滞留境外涉诈重点地区人员的通告》等有效逼返滞留境外涉诈重点人员。6月26日以来，通道籍涉诈重点人员下半年无新增，劝返率从82．75％提升到87．76％。

（三）反馈问题：落实意识形态工作责任制不到位。

5．落实意识形态工作责任制不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是召开研究部署会议。召开局党委会，专题研究意识形态工作，对全局意识形态风险形势进行分析研判。二是制定完善工作计划。成立意识形态工作领导小组，制定意识形态工作计划，开展意识形态风险研判分析，牢牢把握意识形态主阵地。2024年党建述职报告体现意识形态工作内容。三是强化舆情应急处置。制定舆情应急处置方案，加强舆情引导，严防舆情炒作。6月26日以来，共处置舆情16起，均未引起负面炒作。

（四）反馈问题：落实管党治党主体责任有短板。

6．县公安局在深刻认识本单位全面从严治党形势任务有差距，未做到持之以恒正风肃纪。

整改结果：完成

整改情况：一是开展队伍警示教育整顿。召开队伍警示教育整顿推进会，组织全局民警观看《警钟》警示教育片，用身边违法违纪案例为警示，做到以案促改、警钟长鸣。二是开展队伍形势分析研判。召开每半年一次的队伍形势分析会，认真分析队伍管理存在的问题，研究解决办法，推动队伍健康发展。三是常态化开展队伍建设。深入开展队伍管理“三大”工作，做实问题摸排、谈心谈话、心理辅导，着力化解队伍风险问题，降低和遏制违法违纪行为。

7．清廉建设有缺失。

整改结果：完成

整改情况：一是会议研究部署工作。召开局党委会，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况，研究部署下一阶段工作。压实领导责任，明确分管党风廉政建设局领导，确保党风廉政建设和反腐败工作有人抓有人管。二是持续抓好清廉机关建设。强化从严管党治警措施，高频开展督导督察，特别是加大“八小时之外”的管理和酒测力度，堵塞管理漏洞，做实清廉机关建设。

8．执行“三个规定”不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是加强规定学习。认真组织学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法机关与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往的若干规定》，增强执法责任意识。二是严格责任追究。对相关责任人进行提醒谈话。三是严格案件信息填报。6月26日以来，对办理的128起刑事案件、174起行政案件均在执法办案系统中进行数据信息填报，严防发生违反“三个规定”情形。

（五）反馈问题：落实管党治党监督责任有缺失。

9．监督不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是及时反馈问题。加强与驻局纪检组沟通反馈，确保驻局纪检组及时参加会议，做到全过程监督。二是加强全过程纪检监督。驻局纪检组按时参加局党委会议，严格审核把关“三重一大”事项。

10．审核不把关。

整改结果：完成

整改情况：一是做好立行立改。局党委会议立即研究整改措施，明确先进集体评优评先程序要求。二是严格监督审核。对工作表彰、评先评优、晋职晋级等重要事项，由局属部门推荐、局党委及派驻纪检组审核把关，杜绝审核不把关问题。

（六）反馈问题：解决群众切身利益不尽力。

11．解决群众切身利益不尽力。

整改结果：完成

整改情况：一是组建核查专班。对群众诉求反映的相关案件进行全面核查，全力侦办，确保人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。二是做实为民办实事工作。以侵害人民群众财产安全的“盗抢骗”违法犯罪入手，扎实开展“打盗抢、护民安”行动，全力侦破民生小案。强化社会面巡逻防控，提升见警率、管事率，受理群众报警求助，确保全县社会平安稳定，做实为民办实事。今年以来，破获盗抢骗案件60起，挽回群众经济损失90余万元，得到群众好评。

（七）反馈问题：落实中央八项规定精神有差距。

12．违规发放信访津贴。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习。局财务部门组织召开业务学习会议，认真学习上级关于规范津贴补贴发放标准相关文件及资金支付、项目管理、采购管理、合同履约、税务政策、电子卖场等相关制度规定，提高财务政策执行水平。二是开展核查清退。已清退违规发放的信访津贴，上缴县财政非税。三是严格执行规定。严格执行规范津贴补贴发放工作的文件规定，已全面停发信访津贴。

13．公务接待不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习。组织局财务人员参加全市公安警务保障业务培训班；组织局属部门进行公务接待管理规定的学习，增强全局公务接待合规意识。二是及时清退费用。已清退不规范报销接待费，上缴县财政非税。三是加强监督审核。强化报销审批流程，规范报销凭证要件，重点审核清单、公函、审批表一致性和完整性。今年以来，共审核接待费票据35笔，未发现公务接待不规范问题。

（八）反馈问题：执行财经纪律不严格。

14．个人往来款长期未清理。

整改结果：完成

整改情况：一是开展个人往来款清理工作。由财务人员逐笔核对、清理，对个人借款均已核销。二是开展全面核查清理。开展“回头看”，个人借支款全部在规定时限内归还。三是加强内部控制。定期清理个人往来款科目，及时追收个人借款。

15．进账不及时。

整改结果：完成

整改情况：一是严格责任追究。对相关责任人进行了提醒谈话。二是严格财经纪律。加强现金收支管理，及时有序进行业务核算和现金余额清理，做到日清月结，应缴尽缴。

16．违规发放受处分人员绩效奖。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习。认真组织学习受处分人员工资待遇、晋级晋档等具体文件规定，严格落实受处分人员的福利待遇执行规定。二是清退违规发放资金。已清退违规发放绩效奖金，缴县财政非税。三是规范发放流程。认真统计民警个人考核情况，交组织部门审核，由局党委会研究审议通过并发放，严防违规问题发生。

（九）反馈问题：工程项目监管有漏洞。

17．未按合同规定扣除质保金。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习。认真学习上级关于规范津贴补贴发放标准相关文件及资金支付、项目管理、采购管理、合同履约、税务政策、电子卖场等相关制度规定，提高财务政策执行水平。二是严格流程把关。严把项目支付审批全流程，建立合同项目管理台账，专人负责登记管理。6月26日以来，按合同约定收取项目质保金3个。

18．项目采购不询价。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习。认真学习上级关于规范津贴补贴发放标准相关文件及资金支付、项目管理、采购管理、合同履约、税务政策、电子卖场等相关制度规定，提高财务政策执行水平。二是建立询价采购台账。6月26日以来，询价采购项目9次，均规范整理询价采购项目资料，落实询价采购要求。

19．不依法在电子卖场采购。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习。认真学习上级关于规范津贴补贴发放标准相关文件及资金支付、项目管理、采购管理、合同履约、税务政策、电子卖场等相关制度规定，提高财务政策执行水平。二是严格审核把关。对全局采购需求进行严格审核，规范采购流程要求及管理。6月26日以来，采购242单均在湖南政府采购电子卖场下单采购。

20．违规多付税金。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习。认真学习上级关于规范津贴补贴发放标准相关文件及资金支付、项目管理、采购管理、合同履约、税务政策、电子卖场等相关制度规定，提高财务政策执行水平。二是及时清退税金。已追回多付税金，上缴县财政非税。三是加强流程管理。聘请有资质的第三方公司对工程项目进行设计、预算、结算全流程管理，按第三方公司出具的结算报告支付款项，避免出现多付税金问题。

（十）反馈问题：执行民主集中制欠到位。

21．议事不充分。

整改结果：完成

整改情况：严格按照班子成员末位表态和逐个表态的要求，规范局党委会议记录。

22．议事不慎重。

整改结果：完成

整改情况：一是加大培训力度。在党委理论学习中心组学习会上，组织民警学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照政策文件执行。二是严格选人用人程序。坚持民主集中制，对各部门拟推荐的提拔对象由督察、纪检、信访等部门联审后，报请党委研究，确保公平公正选人用人。

（十一）反馈问题：组织生活存在不严肃情况。

23．民主评议党员不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是及时纠正问题。召开支委会，对相关民警民主评议合格等次予以纠正。二是严肃责任追究。对相关责任人进行提醒谈话。三是提升业务能力。在支部巡察整改工作推进会和党务干部培训会上，组织各支部委员和专干进行培训，加强党的政策理论学习，准确把握政策要求，确保执行政策不出现偏差，进一步提高各支部委员和专干党建工作水平。

24．以支部意见代替党委评鉴意见。

整改结果：完成

整改情况：一是及时纠正问题。召开支委会，对相关民警民主评议合格等次予以纠正。二是严肃责任追究。对相关责任人进行提醒谈话。三是提升业务能力。召开支部巡察整改工作推进会和党务干部培训，进行政策理论学习，厘清民主评议党员和公务员年度考核程序要求，吃透政策精神，严格执行政策，进一步提高能力水平。

（十二）反馈问题：从严治警措施不力。

25．治警效果不佳。

整改结果：完成

整改情况：一是专题研究部署。组织召开局党委会，专题研究党风廉政建设工作。召开队伍警示教育整顿推进会，组织观看警示教育片，通报违法违纪问题，用身边违法违纪案例为警示，做到以案促改、警钟长鸣。二是提升业务素养。组织开展“法制夜校”培训、举办警务辅助人员业务能力提升培训班等方式，提升民辅警执法素养。三是开展工作督导。组建督察工作专班，开展视频巡查、现场督察，掌握队伍值班备勤情况。深入娱乐场所开展暗访，摸清民辅警“八小时”以外的情况。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，全面开展投诉举报核查，严厉整治窗口部门“吃、拿、卡、要”、办案部门执法不作为、乱作为、软作为甚至涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。四是加强思想教育。以公安政治工作服务保障公安工作现代化“八大行动”和队伍情况大摸排问题大整治管理大提升专项工作为抓手，扎实开展队伍思想状况研判分析，通报违法违纪案件，以案为鉴，以案促改。加强“六涉”问题摸排、自查，开展谈心谈话520人次，强化思想教育。

26．落实制度不力。

整改结果：完成

整改情况：一是压实工作责任。召开局党委会，专题研究党风廉政建设工作，要求党委班子、各部门负责人要认真履行“一岗双责”，加强对民辅警的监督、教育和管理。二是全面开展谈心谈话。加强“六涉”问题摸排、自查，制定谈话方案，严格落实“六必谈”制度，做到谈心谈话全覆盖。三是加强风险摸排。全面动态摸排队伍存在的违反中央八项规定、“枪车酒赌毒密网”等廉政风险，建立廉政风险动态摸排台账，做好提醒谈话、廉政家访和常态教育，全方位进行监督约束，防止问题发生。

（十三）反馈问题：落实巡察反馈的问题整改不彻底。

27．落实巡察反馈的问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是及时清退费用。已清退多报差旅费、住宿费等费用。二是严格制度执行。严格执行差旅登记制度，每月报送《出差登记表》至局财务室，规范差旅报销审核，严防重复报销问题。

（十四）反馈问题：落实审计反馈的问题整改不彻底。

28．落实审计反馈的问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习。局财务部门组织召开业务学习会议，认真学习上级关于规范津贴补贴发放标准相关文件及资金支付、项目管理、采购管理、合同履约、税务政策、电子卖场等相关制度规定，提高财务政策执行水平。二是开展核查清退。已清退违规发放的信访津贴，上缴县财政非税。三是严格执行规定。严格执行规范津贴补贴发放工作的文件规定，已全面停发信访津贴。

三、下一步整改工作安排

一是进一步强化组织领导。始终坚持思想不降、工作不偏、压力不减，紧抓巡察整改工作不放松，切实将巡察整改工作作为当前重要政治任务来抓，持续抓实组织领导、专班推进、工作督导，确保巡察整改工作走深走实。

二是进一步强化责任落实。严格落实局党委主体责任、驻局纪检组及局督察部门监督责任、党组织书记第一责任和局属部门及派出所负责人第一责任人责任，按照巡察整改工作方案，细化实化部门整改工作责任，做到责任到岗到人。

三是进一步强化整改措施。按照“一问题一措施一责任一台账”“四个一”要求，对34个具体问题，逐项细化整改措施，压实局属各部门整改责任，建立“一问题一整改台账”，规范化整改。对立行立改问题，坚持“回头看”“回头查”，杜绝问题整改后再次发生。对需要建章立制的，及时建立完善相关制度，加强部门联动，做实举一反三式整改。

四是进一步强化整改成效。将全局保安保稳守底线工作、侦破打击、队伍管理等重点工作与巡察整改相结合，通过巡察整改的工作措施、责任压实、制度建立进一步推动公安工作规范化建设、制度化管理。同时，进一步加强公安打防管控等主责主业，推动巡察整改常态化。

五是进一步强化工作督导。全面压实局党委督导调度、督促整改责任，不定期深入分管部门、联系派出所开展工作督导，推动巡察整改问题全面销号。同时，加强督察督导，对整改责任不落实，整改工作不力的部门及个人，严肃通报问责。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745—8623586；电子邮箱：429129420＠qq．com。

 

                           中共通道侗族自治县公安局委员会

                               2025年1月20日