根据县委统一部署，2024年7月5日至9月7日，县委第五巡察组对团县委进行了巡察。2024年10月23日，县委巡察组向团县委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

团县委高度重视，把抓好巡察整改工作作为一项重大政治任务。一是提高站位，强化理论学习。深刻认识到巡察工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措，始终坚持把巡察整改工作作为对党忠诚的重要标尺，多次召开班子会议专题研究巡察整改工作，及时调整整改方向和措施；二是明确分工，强化组织领导。2024年10月29日，就问题整改工作进行专题研究，会上通过了《共青团通道侗族自治县委关于落实县委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》（通团发〔2024〕8号），班子成员深刻领会整改要求，对照巡察发现的问题，按照责任分工对号入座，主动认领问题，落实整改措施，切实把巡察反馈的意见和要求转化为改进工作的动力。三是细致研判，强化结果运用。坚持把全面整改和具体整改结合起来，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，既拿出“当下改”的具体举措，又建立“长久立”的工作机制，做到既治标又治本，有力推进团委各项工作规范化、制度化，实现用制度管人、管财、管物、管事的良好局面和长效机制，确保各项工作运行规范。

团县委书记切实履行巡察整改落实第一责任人责任，以从严从实的作风，带头整改、督办督促，取得了较好的整改效果。一是及时总结建章立制，保障巡察整改实效。团县委书记及时督促对有关规章制度进行了全面细致地梳理。二是积极作为带头领办，化解整改重点难点。团县委书记坚持以上率下，多次主持召开班子会议、理论学习中心组会议，研究整改工作方向，解决重难点问题20余个，第一时间完成财务问题整改清退。三是压实责任强化担当，及时跟踪督改督办。全程接受纪检监察组监督，团县委书记多次督促班子成员配合县委巡察办对巡察整改工作落实情况的督办，及整改后验收工作的开展，切实履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改落实。

截至2025年4月2日，巡察反馈的4个方面34个具体问题，已完成整改34个；巡察移交的8个立行立改问题，已完成整改8个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党的理论路线和方针政策、党中央决策部署情况有欠缺。

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有偏差。

（1）理论学习中心组学习不规范。

整改结果：完成

整改情况：坚持把政治理论武装贯穿始终。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，按照全年不少于12次的要求，明确重点学习，深入交流研讨，精心组织实施，及时补学到位，现已完成补学并做好相关会议记录。下一步，团县委将全程抓严学习管理，把严的标准、严的措施、严的作风贯穿全过程，使党委理论学习中心组学习制度的执行规范化、标准化。

（2）理论学习质量不够高。

整改结果：完成

整改情况：坚持以学用结合提升实效。围绕新形势新要求，结合实际工作，在每周一例会上组织学习习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神、习近平总书记关于共青团和青年工作的重要论述、习近平关于共青团和青年工作等最新讲话精神，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，把学习成果转化为推动事业发展的实际成效，做到学以致用、用以促学、学用相长。班子成员按照要求扎实开展理论学习中心组学习，撰写个人发言提纲。下一步，团县委将进一步提高政治站位，找准职责定位，确保学习任务和要求的每一步都有明确的操作性和针对性。

（3）中心组学习准备不充分。

整改结果：完成

整改情况：参照县委理论学习中心组专题学习计划，制定《2024年理论学习中心组专题学习计划》《2025年理论学习中心组专题学习计划》认真对照年度专题学习重点内容，结合共青团重点工作，制定好年度学习方案，并认真贯彻执行。下一步，团县委将持续把理论学习中心组列入重要议事日程，加强对理论学习中心组的系统谋划，进一步压实学习的主体责任。

2．落实“第一议题”制度不够到位。

（4）2022年5月18日、2023年8月4日、2024年3月2日等班子会均未落实第一议题制度，2023、2024年度支委会、党员大会没有严格落实第一议题制度。

整改结果：完成

整改情况：一是丰富“第一议题”学习形式，通过党支部“三会一课”、主题党日、班子会、交流研讨等方式，加强干部职工理论学习。二是聚焦重点内容学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主，深入学习习近平总书记关于共青团和青年工作的重要论述、习近平关于共青团和青年工作的最新讲话精神等，2024年以来已召开班子会议30次，均按要求严格落实“第一议题”制度。下一步，团县委将把“第一议题”学习作为首要政治任务和长期要求，坚持在抓学习、促规范、见实效上下功夫，持续推动“第一议题制度”走深走实。

3．落实党的意识形态工作不到位。

（5）意识形态工作专题会次数不达标。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实定期研判制度，每半年至少召开一次意识形态分析研判会，不断加强和改进对新形势下意识形态工作的系统谋划和有效管理。二是严格落实意识形态工作责任制，认真履行书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，2024年2月23日、5月22日、9月20日分别召开班子会议分析研讨意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对2024年下半年工作有针对性地进行安排部署。下一步，团县委将坚持把意识形态工作作为重大政治任务，定期组织专题会议，深入研究意识形态工作。

（6）意识形态领域风险防范不到位，意识形态风险点自查工作、风险点清单等未制定实施。

整改结果：完成

整改情况：一是针对青年工作的重点领域和推优入党等关键环节，制定风险清单，扎实开展自查自纠，不断提高对意识形态领域斗争的警惕性和鉴别力。二是严格落实“一岗双责”，完善意识形态分析研判制度，健全意识形态责任机制，督促全体干部职工学习领会，确保工作落实到位。下一步，团县委将进一步明确意识形态工作的组织领导责任，针对职责和工作领域定期开展意识形态风险研判，确保意识形态领域不出问题。

（7）意识形态阵地建设和管理不严格。

整改结果：完成

整改情况：强化阵地建设，及时更新宣传栏及党务公开栏，充分利用微信、微博、抖音等，打造导向正确、具有较强影响力的新型传播平台，巩固壮大主流意识形态。2024年以来“通道青年”微信公众号发表推文309篇。下一步，团县委将严格落实意识形态责任制，明确责任分工，确保各领域意识形态工作有人抓、有人管。

（8）党支部对意识形态工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是提高政治站位，通过干部教育网络培训、专题研讨、案例学习等方式，深刻认识意识形态工作的重要性和紧迫性，不断提高全体干部职工政治站位。二是严格党建工作要求，规范年度党建述职工作报告内容，针对2020年度党建述职工作报告缺少意识形态工作问题，举一反三，迅速自查，及时整改，确保不出现类似问题。下一步，团县委将坚持把意识形态工作作为重大政治任务，纳入党建工作责任制。

4．对全县共青团工作的领导弱化。

（9）对乡镇团委工作指导不够。

整改结果：完成

整改情况：一是制定《团县委领导班子成员联系乡镇团委工作指导安排表》，班子成员定期到基层一线开展调研，加强对乡镇团委工作指导。二是定期组织召开乡镇团干部座谈会，密切联系和关心关爱乡镇团干部工作情况。三是学习《中国共产主义青年团章程》，强化业务知识培训，加强自身队伍建设，不断提高调研指导能力。下一步，团县委将持续加大对乡镇团委工作的指导力度，定期组织乡镇团干开展业务培训，提升工作能力。

（10）村团支部建设薄弱，形同虚设。

整改结果：完成

整改情况：一是巩固组织基础建设。充分发挥乡村医疗卫生人员、生产能手、能工巧匠等“田秀才”“土专家”在活跃团的工作、服务青年中的积极作用。二是创新管理形式。针对农村团员流动性大的特点，坚持网络化动员机制，要求各乡（镇）建立流动团员微信群，加强“键对键”交流。目前11个乡镇均已建立微信群，并定期保持联系。下一步，团县委将督促各基层团支部，进一步优化团组织架构，着力加强基层团组织建设。

5．履行主责主业工作落实不力。

（11）服务青年办法不多。

整改结果：完成

整改情况：一是为单身青年提供交友平台，积极举办线下青年交友活动，2024年以来共举办交友活动12场，服务青年300余人次。二是做好社会实践，组织开展“返家乡”暑期社会实践活动1次，暑期“三下乡”社会实践活动1次，广泛引导青年积极参与家乡建设。三是加强青年之家活动指导。印发《“青年之家”规范化运行参考标准》，确保“青年之家”切实发挥作用。下一步，团县委将不断丰富服务青年的方式方法，鼓励动员广大青年积极参与到经济社会发展中来，为县域经济发展添砖加瓦。

（12）预防青少年违法犯罪宣传成效不佳。

整改结果：完成

整改情况：加强与教育、公安、司法、妇联等部门的协调联动，通过线上线下相结合的方式深入开展法律宣传工作，广泛宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，在学校、社区等场所开展法治宣讲、预防性侵、拒绝校园霸凌、心理健康疏导和安全自护等专项行动20余场次。下一步，团县委将持续开展法治宣传进校园活动，引导广大青少年树立法治意识、法治思维。

（13）活动开展不实，存在形式主义。

整改结果：完成

整改情况：一是举一反三，迅速自查，及时整改。未发现有类似的情况。二是认真谋划，积极组织，确保每一场活动的实效性。三是加强办公室人员业务培训，及时做好总结，确保活动记录完整、详实、规范。下一步，团县委将进一步规范活动开展，及时总结梳理各项活动资料，确保活动开展真实有效。

（二）聚焦全面从严治党有漏洞，群众身边的不正之风和腐败问题有苗头性倾向。

6．团费收缴、管理和使用不规范。

（14）团费收缴工作管理缺位，部分团组织未按要求缴纳或足额缴纳团费。

整改结果：完成

整改情况：一是加强基层培训。在基层团组织干部培训班上将团费收缴纳入培训内容，对团费收缴、使用和管理等方面进行培训，要求各基层团组织按照规定，逐月足额收缴团费。二是将团费收缴、使用管理情况纳入团干部述职评议。在学校领域团委书记述职评议以及乡镇团组织书记述职评议会上将其作为述职评议的重要内容和基层团干部考核评议的重要依据。下一步，团县委将对团费收缴、使用和管理开展针对性的培训，进一步提高基层团干对团费收缴、使用和管理工作的重视力度。

（15）团费管理混乱，底数不清。

整改结果：完成

整改情况：一是加强机关内部学习。组织学习《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》，严格团费管理，进一步规范团费收缴。二是已制定《共青团通道侗族自治县团费收缴办法》，严把收缴标准，根据智慧团建系统，摸清团员底数，建立团组织团费收缴台账。三是印发《2024年各基层团组织足额缴纳团费工作计划》，确保团费缴纳完成率达100％。下一步，团县委将进一步加强对团费工作的规范管理，提升团费管理的透明度。

（16）团费未充分使用，促进团组织建设效果不佳。

整改结果：完成

整改情况：组织学习《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》，并对团费的使用范围进行要求，明确每年团费的使用应及时召开会议进行研究，坚决杜绝超范围使用团费现象的发生。下一步，团县委将进一步细化团费使用项目，在遵循团费使用七项基本用途的前提下，最大限度提高团费使用效率。

7．管党治党主体责任落实不力，主动接受监督意识不强。

（17）履行管党治党主动接受监督责任意识不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是邀请派驻纪检组人员参加“三重一大”会议，并在会议记录上体现派驻纪检组列席情况；二是邀请派驻纪检组人员参加组织生活会、民主生活会，并在会上进行点评及指导。下一步，团县委将认真落实党风廉政建设责任制，建立情况反馈制度，按要求邀请派驻纪检组参会，定期汇报有关情况。

（18）民主集中制、末位表态制执行不严。

整改情况：一是严格落实好民主集中制，在研究“三重一大”时，经集体讨论，再以“一把手”末位表态方式进行，杜绝“先定调再表决”或“一言堂”现象；二是规范会议记录，按照会议记录要求，明确专人详细记录各项讨论发言，真实反映领导班子成员的意见和建议，三是今后在人员调动过程中及时安排专人负责会议记录，确保“三重一大”研究会议记录保持“原汁原味”。下一步，团县委将科学规范议事决策，进行充分讨论，并逐一表态发言，严格落实末位表态制。

8．财务管理欠规范。

（19）费用报销单的填报存在使用可擦笔现象。

整改结果：完成

整改情况：一是已加强财务人员业务知识学习教育，提高业务能力，举一反三，避免类似问题再次出现。二是严格执行财务管理制度，财务人员严格审核原始凭证填写，从严把控报销流程。下一步，团县委将进一步加强财务监管力度，进一步提升财务管理规范化、精细化水平。

（20）会计凭证缺乏完整性。

整改结果：完成

整改情况：加强财务工作人员业务知识培训，组织学习财务规章制度，财务人员重新对《全省行政事业单位预算管理一体化单位会计核算实施方案》等财务规章制度学习，常态化严把财务支出审核关，杜绝手续不完整现象发生。下一步，团县委将严格规范财务收支行为，严肃财经纪律，确保各项财务收支有理有据。

（21）未按要求进行政府采购年度预算。

整改结果：完成

整改情况：加强政策学习与培训，定期组织相关人员参加政府采购政策法规的学习与培训，确保政策理解到位，操作规范；加强内部管理和监督，建立健全内控制度，明确采购流程、责任人和监督机制；提前规划，科学编制，结合上一年度执行情况及本年度工作计划，提前启动预算编制工作，确保预算编制的科学性与合理性。下一步，团县委将进一步提高对政府采购年度预算的重视程度，按要求进行政府采购年度预算。

（22）发放职工福利欠规范。

整改结果：完成

整改情况：加强内部管理，进一步建立健全内部控制制度，确保职工福利发放的规范性；举一反三，全面清理，对未缴个人部分已全部补缴并按照程序进账；进一步加强对津补贴发放的监督检查力度，定期开展自查自纠，及时发现和纠正问题。下一步，团县委将进一步加强职工福利发放，严格在制度规定的范围内支出，确保福利支出合法合规。

（23）建设项目财务资料不完备。

整改结果：完成

整改情况：进一步完善财务管理制度，明确各类资料的收集、整理、归档、保管及使用等流程；制定详细的资料清单，确保所有财务资料的完备性和准确性。下一步，团县委将定期对日常工作中形成的采购项目档案资料进行收集、整理、归档，明确专人负责、专柜存放。

（三）基层党组织建设存在薄弱环节，党组织政治功能发挥不充分。

9．党建主体责任履行不到位，党建工作虚化弱化。

（24）党建日常工作落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实党建主体责任，立足共青团工作实际，发挥党建引领作用，落实党建带团建机制，每年定期召开2次班子会议专题研究。二是严格规范民主评议程序，做好材料归档保存，避免类似问题再次发生。三是规范“三会一课”制度，严肃党内组织生活，严格按照“三会一课”制度要求，严格会议召开次数及参会范围，对记录内容进行规范，如实记录“三会一课”的时间、地点、主题、参会情况和详细内容。下一步，团县委将始终把党建责任放在心上、党建工作抓在手上，坚持党建工作和业务工作“两手抓”“两手硬”。

（25）党务公开不及时。

整改结果：完成

整改情况：严格落实党务公开制度，按照党务公开要求，对党建工作开展情况、经费使用情况及时更新公示，避免出现类似问题。下一步，团县委将深化党务公开，以公开促落实、促监督、促改进，不断推动党务公开工作的制度化规范化水平。

（26）组织生活会程序不符合要求。

整改结果：完成

整改情况：严格按照民主生活会和组织生活会的各项要求，认真开展会前谈心谈话，并做好相关记录和台账的制作存档工作，避免类似问题再次发生。下一步，团县委将严格对照组织部门工作要求，扎实开展好支部组织生活会，确保程序规范、有效。

（27）民主评议党员不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是结合理论学习和党员集中学习组织党员开展《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严明组织纪律。二是2023年度民主生活会、党支部组织生活会严格执行相关制度，按照要求完成会前学习、谈心谈话、撰写发言材料、批评和自我批评等程序。党员采取个人自评、党员互评的方式，在党员大会上开展批评和自我批评，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4个等次，对党员进行民主测评。下一步，团县委将加强与组织部门的沟通交流，加强党务专干培训力度，进一步提高党建业务能力。

（28）民主生活会成评批评辣味不足。

整改结果：完成

整改情况：扎实开展好民主生活会，每一位班子成员都做到实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，通过会前谈心谈话沟通，提出针对性的批评意见，真正达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的，做到“有辣味才能有滋味，有深度才能有力度”。下一步，团县委将进一步提高组织生活参与度，严格认真落实好民主生活会制度，用好批评和自我批评这个“利器”。

（29）存在照搬照抄现象。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步提高对党内组织生活意义的认识，深化批评和自我批评制度执行，明确其对于促进个人成长、推动团队进步、加强组织建设的重要意义。二是严格按照要求召开团县委领导班子年度民主生活会，严肃开展批评与自我批评，深刻剖析问题根源，制定切实可行的整改措施。下一步，团县委将进一步提高思想认识，严格按要求开展规定动作，确保组织生活不流于形式。

（30）谈心谈话落实不力。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实党风廉政工作要求，按照分级负责、分别进行的原则，坚持做到每季度至少一次。2024年已开展谈心谈话20次。二是坚持由单位主要领导对领导班子成员开展谈心谈话，由分管领导负责对其他干部谈心谈话，领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。三是加强办公室业务培训，规范谈心谈话记录。下一步，团县委将严格落实谈心谈话制度，领导干部带头示范，推动共同进步。

10．超比例使用编外人员，增加财务负担。

（31）近几年共使用西部志愿者和志愿者服务中心6人，其中3人为劳务派遣工作人员。目前尚在使用的编外人员2人，数量超过单位实有在编人数8％的比例。

整改结果：完成

整改情况：规范编外人员聘用管理，邀请有资质的人力资源公司面向社会公开招聘。根据2018年12次、13次县委常委会会议纪要，志愿者服务中心由我委代管，并批准使用编外人员名额3人，2021年以来，我委没有超比例使用编外人员情况。目前，我委没有尚在使用的编外人员。下一步，团县委将加强编外人员聘用管理，按要求向相关部门做好报备。

（四）落实上轮县委巡察反馈问题整改效果打折扣。

（32）支委会、党员大会、党课记录存在大量未填写主持人、记录人、参会人员等基本信息的情况。

整改结果：完成

整改情况：一是理清逻辑关系，对照反馈问题，逐一查摆整改，对2020年以来党支部会议记录本进行自查，确保会议记录不出现类似的问题；二是明确安排专人负责会议记录，规范记录党支部会议记录；三是对党建专干进行培训，对会议记录逻辑关系进行讲解，确保党支部会议记录完整、规范。下一步，团县委将进一步健全组织工作机制，规范会议记录。

（33）制度制定存在形式主义。

整改结果：完成

整改情况：立即对我单位的内部管理制度进行举一反三自查，对内容相似的进行精简整合，对不符合我单位实际的制度进行了重新制定，结合单位工作实际制定严格的管理制度，以制度来推动单位发展，同时印发至全体干部职工，督促干部职工学习领会、贯彻执行。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

无。

四、集中整改期内未完成的整改事项

无。

五、下一步整改工作安排

下一步，团县委将按照县委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改的实际成效推进共青团工作提质增效。

（一）强化政治担当，坚决扛起政治责任。始终坚持党要管党、全面从严治党，不断增强“四个意识”，着力加强党的建设。团县委班子带头学习贯彻党的二十大精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高班子成员理论水平，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决扛起巡察整改重大政治责任，强化使命意识和政治担当，始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立纪律和规矩意识，持续深化作风建设，努力营造风清气正的政治氛围。  

（二）巩固整改成果，抓好整改促质提升。坚决做细做实巡察工作“后半篇文章”，努力将整改工作成效转化为改进作风、推动工作、促进发展的实际行动，确保整改成果落地生效，对已经整改的问题，适时开展“回头看”；对已初见成效的做到长期坚持，紧盯不放，坚决防止问题反弹回潮；对需要进一步整改的问题，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，加强督促检查，确保按时整改到位。及时总结经验，推动建章立制，将整收成果转化为制度建设，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

（三）建立长效机制，推进事业高质量发展。团县委将继续按照县委巡察工作的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，把巡察整改成效最大限度地应用到各领域工作中，着力解决青年群众反映强烈的痛点堵点问题，持续推进巡察整改工作长效机制，推动共青团事业稳步健康发展，为建设中国式现代化新通道贡献青春力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。联系电话：0745－8622471；电子邮箱：tdgqt@163．com。

 

 

中国共产主义青年团通道侗族自治县委员会

2025年5月20日