根据县委巡察工作统一部署，2025年6月30日至9月1日，县委第四巡察组对县信访局党组织进行了巡察。2025年11月25日，巡察组向信访局党组织反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布如下：

一、组织整改落实情况

县信访局党组织坚持把巡察整改作为重大政治任务，牢牢把握信访工作“为民解难、为党分忧”的政治属性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进整改落实。深刻认识巡察反馈问题的严肃性和整改工作的紧迫性，将巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与新时代信访工作“责任、程序、法治、源头”四大体系建设结合起来，与推动全县信访工作高质量发展结合起来。

第一时间召开党组会议、专题民主生活会，逐条逐句研究巡察反馈意见，深入剖析问题根源，统一班子思想认识。制定《关于县委第四巡察组巡察县信访局党组反馈意见的整改方案》，建立问题清单、责任清单、任务清单、时限清单“四张清单”，明确整改目标、责任领导、责任股室和整改时限，实行“挂图作战、销号管理”，确保整改工作方向不偏、力度不减、取得实效。 

党组织书记杨佳坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把巡察整改抓在手上、放在心上、落实到位。带头提高政治站位，深刻认识到巡察整改是检验党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”，是改进作风、提升能力、密切群众的重要契机。亲自主持召开整改工作部署会，逐项研究重点难点问题整改措施，主动对接相关部门协调解决信访积案化解、制度机制完善等关键问题。

严格落实“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”的整改工作格局，定期调度整改进度，听取整改情况汇报，对整改推进不力、落实不到位的环节及时提醒纠正。带头抓好信访接待、包案化解等重点工作，以实际行动示范带动全局干部职工凝心聚力抓整改、求真务实促提升，推动巡察整改各项任务落地见效。

截至4月30日，巡察反馈的七个方面22个具体问题已全部完成整改；巡察移交的22个立行立改问题已全部完成整改；巡察移交的信访件已全部办结，办结率100％。通过巡察整改，完善《考勤制度》《工作制度》《财务管理办法》《“三重一大”决策制度》等15项制度；清退违规报销加班餐费、交通费、党建活动下队补助等资金共计7637．5元，对整改中发现的审核把关不严、经办履职不到位等相关责任人开展批评教育12人次，切实做到以整改促规范、以整改促提升。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：履行核心职能有差距

1．问题1：重点信访事项化解率不高。

整改结果：完成。

整改情况：一是重点事项全部落实县级领导包案；二是开展“百日攻坚”，化解率有效提升；三是对诉求无理事项召开听证会并依法终结，对生活困难信访人协调落实救助资金；四是建立重点人员动态信息库，重点人员落实专人结对；五是指导制定稳控方案，细化乡镇、村（社区）稳控责任，健全快速处置机制。

2．问题2：稳控风险隐患力度不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是已完成全覆盖摸排；二是化解率得到了有效提升；三是完善“情报共享＋快速劝返”机制，重点人员全部落实“五包一”措施。

3．问题3：履行“三项建议”职责有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开党组会专题研学《信访工作条例》，统一制定文书模板；二是完善了工作机制；三是针对“地连林场”问题成立专项调查组复盘。

4． 问题4：信访台账管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定信访信息登记必填清单，台账完整率得到了有效提升；二是实行经办人初审、股室负责人复审双审制，分管领导每日抽查；三是红色案件落实县领导“签字背书”和“三查”机制；四是启用新模板，必填项标注星号并附填写说明；五是送达回证统一“三要素”模板，落实双人签字及现场照片留存。

5．问题5：业务指导不够。

整改结果：完成

整改情况：一是制定班子成员分片包联机制；二是举办全县信访业务培训班；三是统一登记模板，明确时间、诉求、进展、结果等必填内容；四是推行电子化自动编号和限时督办；五是每月以抽查方式开展质量评查；六是对问题乡镇分管领导及专干集体约谈，目前全县登记规范率得到了有效提升。

（二）反馈问题：违反中央八项规定精神时有发生

6． 问题6：违规报销加班工作餐费。

整改结果：完成。

整改情况：一是对照相关文件对违规报销费用逐一核实，当事人全额清退违规费用并转账至县国库集中支付核算中心账号，对审核把关不严的相关责任人进行批评教育；二是组织财务人员学习相关规定，举一反三，现已无此类问题发生。

7． 问题7：违规超标准报销交通费。 

整改结果：完成。

整改情况：一是对照财务报销凭证，逐人逐项清退超标准报销的交通费，全部上缴至县国库集中支付核算中心；二是加强出差审批管理，严格差旅费报销审核流程，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销；三是组织财务人员学习差旅费管理办法，进一步提升财务人员业务能力水平；四是根据上级规章制度、参考其它县直部门结合我局实际情况建立健全相关制度，从源头防范超标准报销问题。

8． 问题8：党建活动发放下队补助。

整改结果：完成。

整改情况：一是及时清退违规费用，向相关人员说明情况，已全额收回违规报销的补助并上缴国库；二是分管领导及财务人员对近年来党建活动经费使用情况全面自查自纠，排查类似违规行为；三是组织全体党员学习相关规定，明确党员活动差旅费报销细则。

（三）反馈问题：党风廉政建设有短板

9． 问题9：顶风违纪时有发生。

整改结果：完成。

整改情况：一是建立廉政教育常态化机制，对全体干部职工开展学习；二是定期对上班纪律、财务管理等工作开展抽查；三是建立谈心谈话和群众走访制度，做到早发现问题苗头、早处置、早消除。

10． 问题10：项目建设存在廉洁风险。

整改结果：完成。

整改情况：一是对过往项目验收资料全面自查自纠，梳理问题并及时整改，一律严格执行相关规章制度；二是开展财务纪律、廉洁自律、项目管理、造价控制等专题培训，提升干部职工项目管理和财务审核的廉洁风险防控能力。

（四）反馈问题：工作作风不够扎实

11． 问题11：制度内容重复、不够精简实用。

整改结果：完成。

整改情况：一是重新修订信访局相关制度。二是建立制度动态管理机制，由局办公室定期评估制度适配性，发现需要整改或完善的地方，及时提交局党组研究整改方案，确保制度精简规范、务实管用。

12． 问题12：制度建设滞后，更新不及时。

整改结果：完成。

整改情况：一是重新修订信访局相关制度；二是建立制度动态更新长效机制，由局办公室定期排查制度与政策、人员变动的适配性；由办公室主任负责制度审核、更新与归档，压实制度管理责任。

13． 问题13：制度审核把关不严，存在照搬照抄。

整改结果：完成。

整改情况：一是完成相关制度的全面修订，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，结合信访岗位实际完善监督渠道，提升制度针对性。二是组织全局人员开展专题培训，系统讲解制度撰写规范，补齐业务短板，提升文稿严谨性。三是对内部规章制度逐项梳理排查，经查无类似问题出现。

14． 问题14：行文不够严肃。

整改结果：完成。

整改情况：一是细化发文全流程权责，梳理下发公文未发现签发人、时间逻辑错误问题；二是固定专职文秘落实三审校对，逐份核查人员、时间等关键信息。三是组织全体工作人员开展公文规范专题培训，严明办文纪律，从源头降低公文错漏发生率。

15． 问题15：会议记录不真实。

整改结果：完成。

整改情况：一是统一规范会议记录，如实完整记载会议发言、议定事项，无简略漏记现象；二是严格落实审核流程，所有会议记录会后第一时间报送分管领导逐项审核，保障记录完整客观、内容真实可查；三是对全局干部职工进行了提醒教育，重申会务工作要求，强化责任意识，常态化自查自纠，防范同类问题再次发生。

（五）反馈问题：党内政治生活不严肃

16． 问题16：民主生活会互评辣味不足，存在重复批评意见、以工作建议代替批评意见的现象。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格对照规范开展批评与自我批评，班子成员逐一深入自我剖析，查摆自身突出问题；二是完善互评清单，每名班子成员互评均列明具体事例、时间，累计形成针对性互评意见摒弃好人主义；三是落实会前材料预审，未发现表述有逻辑性错误，从严守住材料审核关口，严防同类问题反弹。

17． 问题17：查摆问题和整改落实问题数据不一致。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格按照对照检查要求，进行撰写对照检查材料；二是严格落实　“问题　－　整改　－　销号”　闭环管理，统一规范台账填报标准，保证问题数量、推进进度、销号情况相互匹配；三是加大材料审核力度，实行双人复核制度，逐项校验各类数据，统一前后填报口径，杜绝数据矛盾问题。

18． 问题18：查摆问题雷同。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展了集中学习，夯实思想根基，纠正敷衍应付的错误思想；二是统一规范民主生活会材料撰写提纲，明确要求紧密结合岗位职责查摆问题、深挖思想根源、细化整改举措，高质量完成班子及个人对照检查材料；三是全面比对核查，逐项校验查摆内容，经核查所有材料无问题雷同、照搬往年表述情况。

（六）反馈问题：末位表态制度执行不严格

19． 问题19：县信访局在党组会上研究“三重一大”时，主要负责人事先定调。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织集中研学《中国共产党党组工作条例》，严格落实一把手末位表态规定，标准化规范议事决策流程；二是分管领导组织办公室会务人员进行了专项业务培训，细化统一会议记录规范，有效防范记录缺漏问题；三是固化会前筹备工作机制，提前征集梳理议题、编制正式会议议程。

（七）反馈问题：党建基础工作不规范

20． 问题20：支部主题党日活动记录不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是固定专职人员负责会议记录，逐项压实记录岗位职责；二是统一规范模板，详细记录了时间、地点、主持人、参加人员、请假人员、记录人员、主题、流程、发言要点、决议等核心内容；三是落实“记录人自审、支委复审”双审机制，定期抽查会议台账，已无类似问题出现。

21． 问题21：组织生活会不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开党组扩大会议对相关规定进行了集中学习；二是分管领导组织党务工作人员专题培训，明晰台账记录标准，压实岗位责任。通过培训业务能力得到了显著提升；三是严格落实三级审核机制，从严核查会议记录、党员承诺书等材料，对敷衍应付情况严肃处置并纳入年度考核，保障党建资料规范完整。经查无类似问题出现。

22． 问题22：党员个人公开承诺流于形式。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开党组扩大会议集中学习相关规定，引导结合岗位短板、群众需求撰写承诺，摒弃照搬照抄；二是落实支部逐份审核制度。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

本次集中整改期内，巡察反馈的七个方面22个具体问题均已完成整改，无阶段性完成的整改事项。

四、集中整改期内未完成的整改事项

本次集中整改期内，巡察反馈的所有问题均已整改到位，无未完成的整改事项。

五、下一步整改工作安排

（一）持续深化整改成果，建立长效机制

对已完成的整改事项开展常态化“回头看”，每季度组织一次整改成效核查，重点检查信访事项化解、制度执行、经费使用等关键环节，防止问题反弹回潮。将整改中形成的好做法、好经验固化为制度规范，进一步完善信访工作、财务管理、党建工作等制度体系，建立“制度制定－执行－监督－更新”的全流程管理机制，确保制度长效管用。

（二）强化核心职能履行，提升信访工作质效

持续深化信访积案化解和源头治理，完善重点信访事项动态管理和预警机制，进一步压实属地和部门责任，提升信访事项化解率和群众满意度。加强对乡镇、村（社区）信访业务的常态化指导和培训，完善基层信访登记、办理、反馈流程，提升基层信访工作规范化水平。严格落实《信访工作条例》，切实履行“三项建议”职责，强化信访督查督办，推动信访工作法治化、规范化建设。

（三）从严抓好作风建设，筑牢廉政防线

持续加强中央八项规定精神学习和贯彻落实，定期开展财务经费使用、项目建设等重点领域的廉政风险排查，健全内控机制，从源头防范违规违纪问题。坚持廉政教育常态化，每季度开展党规党纪、廉洁自律专题培训，结合典型案例开展警示教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实党风廉政建设“两个责任”，压实班子成员“一岗双责”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。

（四）规范党内政治生活，夯实党建基础

严格执行民主生活会、组织生活会、主题党日等党内政治生活制度，提升会议质量，确保批评与自我批评有辣味、查摆问题有针对性、整改落实有实效。加强党务工作人员队伍建设，定期开展党建业务培训，提升党建工作规范化水平。规范党员教育管理，严格党员公开承诺、民主评议等工作，杜绝形式主义，切实发挥党员先锋模范作用。严格执行“三重一大”事项决策和末位表态制度，规范党组议事决策流程，确保决策科学、民主、规范。

（五）推动整改与业务融合，促进高质量发展

将巡察整改成效与信访中心工作深度融合，以整改促规范、以规范促提升，把整改过程中形成的优良作风、有效机制运用到日常信访工作中。围绕“为民解难、为党分忧”的信访工作使命，进一步优化信访接待、矛盾调处、积案化解等工作流程，提升信访工作服务群众、服务发展的能力。加强干部队伍建设，强化业务培训和作风锤炼，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的信访干部队伍，推动全县信访工作高质量发展，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745－8622093；电子邮箱：tdxxfj＠126．com。

 

 

 

中共通道侗族自治县信访局党组

    2026年8月6日