2026年是“十五五”规划的开局之年，也是推动我县城乡建设高质量发展的重要一年。县住建局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提升城市功能品质、改善农村人居环境、促进建筑业转型升级、守牢安全发展底线为核心，统筹发展和安全，努力开创住房和城乡建设事业新局面。现制定工作计划如下：

一、指导思想 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及历次全会精神，深入落实中央、省、市关于住房和城乡建设工作的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进城市更新、乡村建设、行业管理、民生保障等各项工作，为建设宜居、韧性、智慧的现代化新县城贡献住建力量。

二、主要工作目标

（一）城市建设与更新方面：有序推进城市更新行动，实施一批老旧小区改造、市政基础设施补短板项目，大力推进污水、供水、燃气管网改造，提升城市精细化管理水平；推进重点项目征拆工作。

（二）住房保障与房地产管理方面：持续完善住房保障体系，抓实抓好保障性住房分配管理；促进房地产市场平稳健康发展，防范化解房地产领域风险；提升物业管理服务水平。

（三）乡村建设方面：接续推进农村危房改造和农房质量安全提升工程；加强传统村落保护与发展。

（四）建筑业发展方面：推动建筑业转型升级，鼓励绿色建筑、装配式建筑发展；加强建筑市场监管，规范市场秩序；强化工程质量安全管理，坚决遏制重特大事故发生。

（五）行业治理与能力建设方面：深化“放管服”改革，优化营商环境；推进住建领域数字化、智慧化应用；加强干部队伍建设，提升依法行政和履职能力。

三、重点任务与措施 

（一）实施城市更新行动，提升城市功能品质。一是推进老旧小区改造。加速完成县科协家属楼片区等4个老旧小区配套基础设施改造项目，启动双江镇供销社片区老旧小区配套基础设施改造项目，重点解决水电气路、消防安防、环境卫生、停车设施等问题，鼓励有条件的小区加装电梯、完善适老化设施。二是完善市政基础设施。加快重点项目建设进度，全面建成一中道路建设项目、城中片燃气管道老化更新改造项目等。积极谋划“十五五”项目，努力争取中央预算内资金和专项债，加速推进城市更新。三是加强城市精细化管理。完善供水、污水、燃气等城市生命线工程，提升系统安全性、可靠性、智能化水平和运行效率。加强供水设施隐患排查，持续实施老旧供水管网更新改造；加强对污水处理设施运行情况的在线监控和现场检查，持续开展污水管网排查诊断与修复改造，严格落实污泥处置相关政策标准；加快推进老旧燃气管网更新改造，完善城镇燃气输配管网布局，持续开展城镇燃气安全专项整治行动，加大对违法经营、违规操作行为的查处力度。四是推进征收拆迁工作。紧盯未完成项目的“拔钉扫尾”工作，集中力量破解历史遗留问题；按照全县重点项目建设任务，全力保障项目用地需求，高效完成征地拆迁任务，确保重大工程如期落地。

（二）健全住房保障体系，促进房地产业良性循环。一是加强保障性住房供给。积极推进收购存量商品房用作保障性住房工作，申报专项债资金用于保障性住房及拆迁安置，进一步优化保障性住房分配和运营管理，确保公平公正，切实筑牢群众安居防线。二是稳定房地产市场。积极盘活存量商品房去库存，支持刚性和改善性住房需求，品质引领建设“好房子”；加强房地产市场监测分析，积极化解“问题楼盘”，防范化解项目逾期交付风险。规范商品房预售资金监管，推动解决历史遗留问题。三是提升物业管理水平。贯彻落实《物业管理条例》，加强物业服务质量监管；推动成立业委会或物管会，提升业主自治能力。开展物业服务专项整治，化解矛盾纠纷。

（三）统筹乡村建设行动，改善农村人居环境。一是保障农村住房安全。动态监测农村住房安全，完成50户农村危房改造任务；开展农村房屋安全隐患排查整治“回头看”，加强农房建设质量安全指导和检查。二是提升乡村建设水平。指导乡镇完善基础设施和公共服务设施。完成通道县渠水流域重点生态功能区集中式生活污水处理设施及配套管网建设项目，推进农村生活污水治理。三是深化传统村落保护。推广通道国家级示范经验，抓好《湖南省传统村落保护传承利用条例》的宣贯实施；探索建立传统村落保护修缮与活化利用的良性机制，鼓励社会资本参与。在保护的前提下，适度引入民宿、文创、康养等新业态，建设完成半坡村传统建筑活化利用等传统村落示范项目。

（四）推动建筑业转型升级，筑牢质量安全底线。一是促进建筑业高质量发展。扶持本地建筑企业做大做强，指导企业完成资质升级，鼓励科技创新。严格落实新建建筑绿色标准，大力发展绿色建筑，推广装配式建筑应用。二是强化建筑市场监管。健全建筑市场信用体系，严厉打击转包、违法分包、挂靠等违法行为；规范工程价款结算，优化招投标管理。三是狠抓工程质量安全。全面落实工程质量安全主体责任。深入开展建筑施工安全生产专项整治，聚焦高支模、深基坑、起重机械等重点环节；加强工程质量常见问题治理，坚决遏制较大及以上事故发生。

（五）深化重点领域改革，优化行业发展环境。一是优化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，实行“一个窗口对外 “一站式审批”和“一条龙”服务，进一步压缩审批时限。推进政务服务标准化、规范化、便利化，落实助企纾困政策。二是推进智慧住建建设。依托“智慧住建云”，加快住建领域数据资源整合共享，以数字化、智能化手段提升行业监管效能、公共服务水平和科学决策能力；加快数字城建档案馆建设，积极推动档案管理系统应用，加快存量档案数字化工作；借助燃气安全监管平台系统等，全面筑牢行业安全监管防线。三是强化风险防控。持续开展住建领域风险隐患排查整治，重点防范房地产、建筑施工、供水供气、城乡房屋、物业服务等领域风险，完善应急预案，提升应急处置能力。

（六）加强党的全面领导，提升履职能力。一是强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，巩固拓展  主题 教育、党纪学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政 绩观学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，不折不扣贯彻落实决策部署，在化解房地产风险、推进城市更新等任务中坚持从政治高度分析决策，确保执行不偏向、不走样。二是加强队伍建设。围绕产业结构矛盾，研究政策、培育龙头、推动转型；加强干部教育培训，提升专业素养和履职能力；坚持严管和厚爱结合，激励干部担当作为。三是深化廉政建设。持续深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动，严格落实全面从严治党主体责任，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域和关键环节廉政风险防控。四是提升行政效能。坚持将群众满意度作为工作出发点和落脚点，主动靠前服务企业、服务群众，健全工作落实机制，加强督查考核。自觉接受人大、政协和社会监督，统筹做好信访维稳工作。

 全局上下要统一思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，确保圆满完成2026年各项目标任务，奋力谱写我县住房和城乡建设事业高质量发展新篇章！

                                                                                                    通道侗族自治县住房和城乡建设局

                                                                                                            2026年2月11日