大会现场

通道新闻网讯：1月7日，县十五届人大四次会议举行第一次全体会议。大会上，县委副书记、县长赵旭东代表县人民政府作政府工作报告。

报告从2014年工作回顾、2015年主要工作任务、全面加强政府自身建设等三部分详尽介绍了政府工作。回顾2014年工作时，赵旭东说：“2014年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们紧抓60周年县庆机遇，深化改革开放，努力加快发展，切实改善民生，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务。”

赵旭东在报告中指出，一是县域经济平稳运行，经济增长质量逐步向好。2014年预计(下同)完成地区生产总值31亿元，增长5%；实现公共财政收入2.9亿元、地方财政收入1.95亿元，分别增长2.93%、4.45%，超额完成市委、市政府下达的财税征收任务；完成固定资产投资28.4亿元，增长31.5%；实现社会消费品零售总额9.57亿元，增长12.3%；实现城乡居民人均可支配收入6355元，增长12%。二是县庆取得圆满成功，通道对外形象全面提升。在上级领导和有关部门的关怀支持下，在全县各族人民的共同努力下，县庆充分展示了60年来通道侗乡建设取得的辉煌成就，树立了团结和谐、务实奋进的良好形象。项目建设全面推进；县庆活动精彩纷呈；宣传推介成效明显。三是基础设施加快建设，城乡面貌发生较大变化。借县庆东风，完成项目投资17.2亿元，改善了群众生产生活条件，增强了发展后劲。交通更加便捷；县城焕然一新；乡村基础设施更加完善。四是支柱产业加速发展，产业升级呈现良好势头。以文化旅游为主导，促进产业融合发展，农业产业化加快推进；文化旅游持续升温；工业转型实现起步；城镇服务业健康发展。五是社会事业全面进步，人民生活更加幸福和谐。全面完成35项为民办实事项目。精准扶贫效果明显；全民创业蓬勃兴起；各类教育均衡发展；医疗卫生条件日益改善；社会保障能力得到增强；社会治理能力不断提高。六是政府自身建设切实加强，机关作风进一步改进。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定、省委九条规定，坚决反对“四风”，“三公”经费得到严格管控。扎实推进机构编制和干部人事领域专项治理，干部职工在编不在岗、“吃空饷”现象得到有效整治。推进政务公开，深入开展“机关作风大家评”活动，加大行政监察、审计监督和纠风工作力度，政风行风持续好转。实施行政审批制度改革，简政放权，基层便民服务功能不断强化。建立“12345”政府公共服务平台，并与“110”服务平台搭建了联动机制。认真办理人大代表建议55件，政协委员提案96件，积极开展“集中攻坚解难题”、“优化重点项目建设环境集中行动”等活动，一批群众关注、事关全局的问题得到妥善解决。

回顾过去一年的政府工作，赵旭东说：“过去一年是通道经济社会稳步发展、城乡面貌明显改观、对外形象极大提升的一年。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是全县人民务实创新、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员和全县干部群众，向各驻通单位、驻通人民解放军和武警部队官兵，向所有关心支持通道发展的朋友们表示衷心的感谢!”

赵旭东在报告中指出，2015年是 “十二五”规划的收官之年，是承上启下为“十三五”规划谋篇布局打基础之年，更是通道发展升级的突破之年。做好全年的工作，任务艰巨、责任重大。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进，聚焦深层改革，认真落实省委“三量齐升”、“四化两型”和市委建设“一个中心、四个怀化”要求，深入推进“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，以文化旅游为引领，围绕“农业为旅游兴、工业为旅游活、商贸为旅游旺、服务为旅游强”的思路，着力实施“三个三年行动计划”，走产业融合式发展的旅游兴县之路，切实提高经济发展质量和效益，加快推进全面小康通道建设进程。2015年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，达到33.63 亿元；全县公共财政收入、地方财政收入均增长10%，分别达到3.19亿元、2.15亿元；固定资产投资增长25%，达到35.5 亿元；规模工业增加值增长5%；社会消费品零售总额增长12%，达到10.72亿元；城乡居民人均可支配收入增长10%，达到6990元。

围绕目标要求，赵旭东在报告中强调，今年着重抓好以下六个方面的工作。一是以民族文化为引领，打造侗族风情世界旅游目的地。实施“文化旅游产业发展三年行动计划”和旅游综合改革，奋力推进旅游“二次创业”，促进业态提升、景区提质、服务提效、营销提速，把旅游业打造成为县域经济发展的核心引擎。推进申遗树品牌；丰富业态促消费；加快县城景点化建设；健全机制谋突破。二是以园区农业为示范，突出发展现代特色农业。坚持科技兴农、政策扶持、标准化生产，实现产业提质、农业增效、农民增收。加快基地建设上规模；延伸产业链条增效益；改善生产条件夯基础。三是以园区倍增计划为抓手，努力壮大工业经济实力。全面实施“三年倍增计划”，把工业园区作为工业发展的主战场，推动工业经济总量和质量同步提升，实现生态保护与产业发展双赢。构筑园区平台；提质传统工业；发展新兴产业。四是以县城提质改造为核心，推动城乡统筹发展。坚持“中疏外扩、统筹城乡，强商兴工、产业转型，文化引领、旅游带动，精准管理、优化环境”，实现城乡面貌“一年一小变，三年一大变”。高起点规划城乡发展蓝图；高标准实施县城综合提质改造；高要求提升城乡管理水平；高层次完善交通路网结构；高品质建设美丽生态家园。五是以改革开放为动力，增强创业发展新优势。坚持以深化体制机制改革为契机，抓牢政策机遇，破解发展难题，夯实创业基础，切实增强创业优势和内生动力。精心编制“十三五”规划；大力推进重点领域改革；着力提高招商引资实效；切实强化财税金融支撑。六是以改善民生为根本，建设平安幸福新通道。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，统筹发展社会事业，让改革发展成果更多惠及人民群众。全心全意办好惠民实事；倾力发展各项社会事业；努力维护社会安全稳定。

就政府自身建设，赵旭东强调，面对新形势、新任务，政府全体工作人员必须坚持解放思想不停步、深化改革不畏难、加快发展不懈怠，勤政高效、治政从严，向全县人民交上一份满意答卷。一是强化服务聚民心。巩固党的群众路线教育实践活动成果，全面整改“四风”问题，进行整改落实“回头看”。继续开展“机关作风大家评”活动，大力提高行政效能。坚持领导挂点联系和干部驻村等制度，为民办实事、办好事、办成事。畅通群众诉求表达渠道，解决一批群众反映强烈的问题。充分发挥“12345”政府公共服务平台作用，推进乡镇“六小一中心”、村级活动中心和便民服务代办点建设，实现为民服务方便、快捷、有效。二是敢于担当抓落实。切实履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等责任，进一步简政放权，让基层在为民服务、为民解难、为民致富上有更多的自主权。优化绩效评估考核体系，全面客观公正评价领导班子和领导干部履职实绩。建立健全分工负责、责任追究、绩效激励机制，努力克服被动应付、不推不动的惰性思想，做到精神上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，让干部做事敢于负责、勇于担当。三是依法履职立公信。贯彻依法治国理念，坚决执行县委决策部署，自觉接受县人大的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持重大事项集体决策、专家咨询、风险评估等制度，促进决策科学化、民主化、程序化。加强基层法制建设，规范执法行为和自由裁量权，建立权责统一、高效便民的行政执法体系。四是廉洁自律正风气。推进政务公开，认真清理和规范公务用车、办公用房、公务接待，全面实行“三公经费”公开，让公共权力运行于“阳光”之下。落实党风廉政建设主体责任，严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政的有关规定，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加强财政资金使用、土地出让、工程招投标等重点领域行政监察和审计监督。坚决纠正行业不正之风，从严查处违法违纪案件，树立务实清廉的良好形象。

最后，赵旭东深情地说：“各位代表、同志们，站在通道加快发展的新起点，任务繁重，使命光荣，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，团结和依靠全县各族人民，凝心聚力干事业，心无旁骛抓发展，尽职尽责做工作，勇立潮头创新业，为建设“秀美、富庶、和谐、活力”新通道作出新的更大贡献!”