通道侗族自治县水库移民管理局

2016年移民工作要点

2016年是“十三五”规划的开局之年。全县移民工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“五大发展理念”为引领，以库区移民与全县人民同步建成小康社会为目标，按照省局、市局和县委、县政府的工作部署，认真落实水库移民后期扶持政策，突出抓好移民产业建设，严格资金项目管理，妥善解决历史遗留问题，加强干部队伍建设，促进移民脱贫解困、增收致富，确保移民生活生产条件持续改善，库区和移民安置区社会和谐稳定。

一、突出移民产业建设，促进移民增收脱贫

产业建设是实施精准扶持，实现精准脱贫，加快小康库区建设的重要抓手。要尽快适应农业供给侧结构性改革的新要求，充分利用库区资源禀赋和产业基础，大力推进移民产业建设，增强移民“造血功能”，促进移民增收致富。

1、认真做好“十三五”规划编制工作。要在深入调查研究，澄清移民工作底子的基础上，坚持从实际出发，切实提高规划编制的针对性和实效性。按照上级要求，组织专门力量，抓好规划编制完善工作，做到移民规划与全县经济社会发展总体规划及交通、建设、水利、农业、扶贫等专项规划相衔接。建立和完善重点项目库，切实发挥规划的龙头领引作用。同时，认真制定本年度规划实施方案，抓好项目实施。

2、扎实推进规模化产业基地建设。依托本地资源优势，实施产业带动，因地制宜建设规模化产业基地。大力发展以种植百合、钩藤等为主的中药材产业建设，扶持壮大深东渔业、大洋渔业等特色养殖龙头企业，扩大渔业加工、无公害蔬菜和莲子种植产业规模，加大对油茶、水果种植的扶持力度，帮助移民自主创业，努力实现今年移民人均可支配收入增长10%的预期目标，确保建档立卡贫困对象移民如期脱贫。

二、突出资金项目管理，强化项目监管责任

移民资金是移民百姓的“救命钱”和带电的“高压线”。管好用好移民资金，有关移民群众切身利益，事关社会大局稳定，事关党和政府形象。要全面加强移民资金项目监管，确保移民资金管理规范、使用安全、运行高效。

1、加强规划计划管理。紧紧围绕“十三五”规划选项目、编计划，坚持计划跟着规划走、项目跟着计划走、资金跟着项目走。认真组织项目讨论、设计评审等前期工作，不断提高项目计划质量，严格执行年度计划，自觉维护项目计划的严肃性。

2、落实项目管理责任。不断健全项目质量安全责任制，严格责任追究。进一步完善项目管理办法，规范和严格项目立项、审批、招投标、实施和验收等程序，积极创新微小项目建设管理模式，切实提高项目建设效益。

3、加大资金监管力度。以移民系统深入开展“移民资金管理使用专项治理年”活动为抓手，严格执行移民资金内审、稽查、监测评估和绩效评价“四位一体”的监管机制。认真开展自查、自审，发现问题及时整改。同时，坚持资金项目公开公示制度，自觉接受社会各界监督。

三、突出惠民政策落实，切实维护移民群众合法权益

惠民政策的落实，直接关系到移民群众的切身利益，关系到移民安置区小康社会、美丽家园建设的进程，关系到移民对党和政府惠民政策阳生雨露的共享。

1、认真落实移民后扶政策。按照国发〔2006〕17号文件要求，在巩固上年度后扶政策实施成果的基础上，进一步扩大政策实施效果，确保党的惠民政策落到实处，提高移民对后扶政策的获得感。

2、加强移民就业培训。落实培训专项经费，因地制宜地开展实用技术培训，因人而异地实施就业技能培训，促进移民转产转业，就业增收。

3、努力实施生态移民避险解困工程。通过工程实施，使居住条件恶劣的移民居住环境得以改善，确保移民住得下来，安得了心，尽快脱贫致富。今年计划完成生态移民避险解困工程200人。

4、确保移民口粮资金按时足额发放到位。晒口库区移民在稻田补偿资金尚未到位的情况下，移民口粮目前仅能依靠政府补贴予以解决，口粮资金能否按时发放到位，直接关系到移民百姓的温饱问题和社会稳定。今年，将继续派专人抓落实，确保口粮资金按时足额发放，保障移民正常生活。

四、突出遗留问题化解，维护社会稳定

敢于直面库区历史遗留问题，依法依规妥善化解遗留问题，是有效维护库区和移民安置区社会稳定的重要前提。

1、妥善解决晒口水库通道库区淹没林地补偿问题。认真摸清淹没林地面积，按照“同库同策”的原则，积极争取参照靖州县库区八亚村补偿标准，依法依规做好补偿工作。

2、认真落实移民供粮政策。针对靖州县移民反映强烈的荒地补偿问题，要进行政策解释宣传工作，同时加强领导，组织专门人员对荒地补偿情况进行全面摸底，把存在的问题如实向有关部门反映，争取有关部门密切配合，确保工作的顺利进行，库区移民思想稳定。

3、积极稳妥化解黄土团二组土地淹没面积不符问题。 黄土团二组反复要求复核淹没水田面积，增补口粮款。把工作重点放在向移民解释修改设计程序难度上。积极向上争取资金，帮助该村加强基础设施和产业开发建设，确保实现库区和谐稳定。

4、解决二次搬迁的移民生产生活困难问题。扎实抓好库区二次搬迁的移民生产生活困难问题，重点安排解决移民群众最关心、最急需解决的道路、饮水、水利等基础设施建设，不断完善移民生产、生活条件。

5、解决就地后靠移民生产生活困难及基础设施滞后问题。抓好库区和移民安置区基础设施建设，本着实事求是、科学合理的原则，切实抓好2016年度库区项目的编制上报、组织实施等工作，着力改善库区和移民安置区移民生产生活环境。

五、突出干部队伍建设，力创工作特色

1、抓好综合目标责任的落实。大力加强社会治安综合治理、计划生育、创卫、精准扶贫等各项工作，继续推进 “平安单位”、“文明单位”、“计生达标单位”等创建活动；健全完善档案、统计、接待、会议、财务等各项规章制度；加强信息报送工作，提升信息质量水平。

2、强化班子建设。认真落实管党治党主体责任，坚持从严管理，加强领导政治素养和业务能力培养。深入学习贯彻党的习近平总书记一系列重要讲话精神，开展党纪条规、政策法规、专业知识学习，切实增强班子成员“四个意识”；认真贯彻落实中央、省、市、县委党风廉政建设的有关精神，切实抓好党风廉政建设工作落实，深入推进“两个责任”和“一岗双责”相关工作，狠抓正风肃纪、纠风治乱工作。

3、加强干部队伍作风建设。按照局机关科室职能的调整情况，及时做好工作衔接，进一步调整、理顺股（室）工作职能；根据库区工作实际，进一步弘扬求真务实作风，深入基层、调查研究，狠抓落实，及时发现和解决存在的突出问题，扎实有效地推动库区各项工作的落实。努力培养一支政治过硬、业务精通、作风优良、工作踏实、廉洁自律的移民干部队伍，确保2016年移民工作再创新佳绩。

2016年1月20日