2025年，独坡镇紧紧围绕“四县”建设目标，真抓实干，勇于争先，经济社会保持平稳健康发展。现将全年工作总结及下一年计划报告如下：

一、2025年工作总结

一、工作开展情况

1．强化思想引领，阵地根基持续夯实

深化理论武装：坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，依托党委理论学习中心组、“一月一课一片一实践”、农村党员冬春训等载体开展分层分类学习宣讲，累计开展学习活动12场，覆盖党员394人次。

守好宣传阵地：围绕茶产业、民生保障、边界治理等重点领域，通过镇村宣传平台发布信息2000余条；开展“敲门行动”及专项宣传，发放资料6000余份；成功举办“铸牢中华民族共同体意识·中华一家亲”系列活动12场次，结合采茶节举办“茶歌对唱”等民俗活动，有效强化“五个认同”。

从严队伍建设：开展党风廉政督查14次，查处群众身边腐败问题1起，党纪处分2人；慰问困难党员20人，发放慰问金1万元。建强“乡贤”人才库，吸纳人才50余人；通过“传帮带”培育农村实用人才120名；落实“村民代表联系服务群众”制度，召开民情例会220余次，解决群众诉求130个。

2．产业提质增效，经济活力持续释放

特色产业扩容：全镇茶叶种植面积稳定在10300余亩，联合广西独峒镇共建“边界茶市”，年销往广西鲜茶叶230万斤，预计全年茶叶总产值达8000万元，同比增长14．3％；中药材种植1．5万余亩，通过“合作社＋农户”模式带动300余户增收。拟申报市级产业强镇。

产业链条完善：完成2座标准化茶叶加工厂升级改造，培育“华盛黄金茶”“嗨侗茶叶”等品牌，新申报市级龙头企业1家，开发“茶叶＋民俗体验”“茶叶＋电商”新业态。成功举办首届采茶节，吸引300余名青年返乡就业，初步形成“种、采、制、销”一体化产业体系。侗族纺织品、银饰加工等特色产业同步做精做强。

区域协同推进：积极融入湘桂黔环“三省坡”产业圈，参与建设“边界药市”；联合周边乡镇组建“跨省农业技术指导服务团”，开展人才交流100余人次；依托环“三省坡”人社驿站，预计全年解决就业5000人次。

3．有效衔接有力，乡村振兴赋能提速

统筹监测防返贫：建立“驻村走访＋干部排查＋省平台大数据预警”监测体系，开展镇级交叉检查。截至10月底，纳入监测户18户83人、已消除风险41户147人，未消除26户111人，当前全镇共有脱贫户792户3251人，监测户67户258人。预计至12月底，监测体系保持稳定有效运行。

民生保障补短板：坚决守住“两不愁三保障”及饮水安全底线，新增低保40户，覆盖特困供养人员58名；完成792户脱贫户、67户监测户房屋鉴定；356名慢性病患者签约家庭医生；发放春季“雨露计划”补助17．7万元；争取资金20万元解决2个村缺水问题，完成6个村管网整改。“两保”参保率超95．5％，完成2690余名老年人养老认证，发放各类补贴530余万元。

政策落地激活力：“雨露计划”职教毕业生就业率达90．7％，开发公益性岗位166个；完成到户产业项目验收386户，发放资金93．158万元；85．24万元提前批中央财政衔接资金项目已全部完工并付款；发放小额贴息贷款251．9万元。

4．基层治理增效，社会大局和谐稳定

筑牢安全防线：通过“敲门行动”组织镇村干部110余人走访4000余户，排查整改隐患83处；落实重点水域“五个一”措施，悬挂防溺水横幅36条。联合派出所开展执法20余次，查处交通违法行为160余起，“一盔一带”知晓率超90％。

突出边界治理：深化“五联五治”联防联建机制，排查矛盾纠纷12次，成功化解18起，113个网格实现“小事不出组、大事不出镇”；开展矿山巡查25次、联合执法3次。

夯实基层基础：农村党员冬春训覆盖394人；联合爱尔眼科开展义诊服务300余人次；推进“双独公路”牙屯堡至独坡段前期工作；民情例会机制有效解决群众诉求130个。

二、特色亮点工作

1．创新人社服务，打造跨省便民样板

按“六有”标准完善环“三省坡”人社驿站设施，与广西三江、贵州黎平等地建立劳务协作与信息共享机制。开发启用“三省人社驿站”二维码小程序，集成业务办理、政策查询等功能，预计全年服务就业10000人次，跨省便民服务模式成效显著，已申报全国典型经验。

2．争创省级民族团结进步示范乡镇

锚定铸牢中华民族共同体意识主线，深化“五联五治”机制（支部联建、平安联保、人才联育、文明联创、产业联兴）。依托“边界茶市”“边界药市”及特色节会平台，扎实推进创建任务，民族交往交流交融日益深入。

三、存在的问题

1．产业结构矛盾突出： 产业体系整体较为单一，抗风险能力不足，面临资金短缺和技术人才匮乏等制约。

2．用地政策存在壁垒：茶叶、中药材等主导产业受限于用地政策，种植规模难以持续扩大，制约了群众增收空间。

3．基础设施建设薄弱：部分村组道路狭窄、路况差，影响出行与产业发展；水利设施老化，部分农田灌溉困难；偏远地区通信网络覆盖仍有盲区。

4．边界治理压力较大：地处三省交界，人员流动频繁，社会治安、信访维稳及矛盾纠纷化解难度依然较大。

二、2026年工作计划

一、聚焦产业转型，打造三省边界产业强镇

1．壮大产业集群：计划新增茶叶种植1000亩，建设5个100亩黄金茶示范基地，推动上岩村“全国一村一品”提质升级。新增钩藤、黄精、黑老虎等中药材8000余亩，油茶2000亩，继续打造2个千亩示范基地。（责任单位：镇经济发展办公室、农业服务发展中心、相关村委会）

2．深化三产融合：规划建设“三省坡”风电复绿茶叶观光带，整合界碑打卡点、生态茶场，打造“风电旅游＋茶园度假”精品线路；举办第二届采茶节，培育本土电商直播团队，力争农产品线上销售额增长30％。（责任单位：镇经济发展办公室、镇社会事务综合服务中心（新时代文明实践所））

3．推进区域联动：完善“边界茶市”“边界药市”配套功能，联合出台跨区域产业扶持政策，建立统一产品质量标准。扩大人社驿站服务半径，力争年解决就业6000人次以上。（责任单位：镇经济发展办公室、镇社会事务服务中心）

二、聚焦就业提质，升级三省边界人社驿站

1．完善服务阵地：规范升级三省坡人社驿站，进一步完善平台建设，增设3个边界村级人社服务点，引入“互联网＋就业”平台，实现服务“线上办、就近办”。（责任单位：镇社会事务服务中心）

2．深化技能培训：联合周边乡镇及企业，开展茶叶加工、银饰制作、电商直播等技能培训4期以上，培训不少于200人，确保培训后就业率超85％。（责任单位：镇社会事务服务中心）

3．强化跨省协作：与广西、贵州建立“岗位共享、劳务联动、权益共护”机制，每季度举办1次跨省招聘会；全年组织劳务输出专列/专车10次以上，助力600余人实现稳定就业。（责任单位：镇社会事务服务中心）

三、聚焦民族团结，强化三省边界示范建设

1．搭建文化平台：联合举办“三省坡民族团结文化节”，开展PK侗歌比赛、民俗展演等活动；升级“五联五治”机制，建立跨省矛盾联合调解中心。（责任单位：镇党政办公室、镇民族团结进步创建办公室）

2．推进项目共建：联合实施“民族团结产业带”项目，组建多民族技术指导队，共享产业发展经验，带动100余户群众增收；共建“跨省民族团结示范路”2条。（责任单位：镇经济发展办公室、镇农业服务中心）

3．深化治理联动：成立“三省民族事务联合调解委员会”，每季度开展纠纷排查，确保化解率超98％；评选“民族团结示范户”“最美边界守护者”30户（人）。（责任单位：镇平安法治和应急办公室、镇民族团结进步创建办公室）

                                                                                                     独坡镇人民政府

                                                                                                     2025年10月31日