2021年全县卫生健康工作的总体思路是：全面深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面推进健康通道重大战略，以抓好常态化疫情防控为重点，加快推进紧密型医共体建设，加强公共卫生体系建设、增强应对突发公共卫生事件的能力，促进“三医”联动，不断提高基本医疗服务水平，进一步增强人民群众获得感，为通道经济社会发展提供坚强健康保障。

（一）深化医药卫生体制改革。一是健全现代医院管理制度。完善县级公立医院科学管理和服务机制，取消药品加成，稳妥推进医疗服务价格改革，提高技术服务价格、医疗服务价格，完善医保支付方式和政府落实补偿政策，开展公立医院薪酬制度改革，合理调控工资发放，允许医疗卫生机构建立符合行业特点的工资薪酬制度，留住人才，促进公立医院发展。要积极探索医养融合服务新思路，实行医养结合，充分发挥医疗服务资源在养老服务中的作用；二是推动分级诊疗制度取得更大进展。全面推进医联体建设，将医联体真正建成“服务、责任、利益、管理”的共同体。要以家庭医生签约服务为抓手，完善签约服务具体方案和配套政策，促进人才下沉和资源共享，健全收付费、考核、激励机制以及医保和价格政策，以慢性病和重点人群为切入点，做实做细签约服务包，提升服务质量，逐步提高家庭医生签约服务覆盖率，减少县级公立医院普通门诊就诊量，方便慢病病患者的就诊和治疗；三是健全药品供应保障制度。巩固和发展实施基本药物制度，健全药品供应保障体系，推行高值医用耗材阳光挂网采购，推进 “两票制”全面落实，保障基层机构临床用药需求，降低群众医药费用。要加强药政管理体系建设，防范医药购销领域商业贿赂行为；四是统筹推进相关工作改革。不断优化基层运行机制，加强卫生人才管理创新；落实健康产业政策，通过政策引导，推动医疗服务与健康养老、中医药的深度融合，培育和发展健康产业。

（二）下大力气抓好卫生民生工程。稳步推进县妇幼保健计划服务中心整体迁建项目续建工程，全面完成年度建设任务。加快推进农村适龄妇女“两癌”免费检查和孕产妇产前筛查工作，确保工作任务完成。

（三）深入推进妇幼保健工作。加强妇幼健康服务体系建设，提升妇幼健康服务能力。组织实施妇幼公共卫生服务项目，抓好出生缺陷综合防治，强化三级预防，提高婚检率与产筛高危干预，降低出生缺陷发生率。着力提升危重孕产妇和新生儿救治能力，保障母婴平安，严守“两个死亡率”底线，全面促进和保护妇女儿童健康。要抓好农村适龄妇女“两癌”检查、孕产妇产前筛查等重点民生实事项目，确保按期保质完成任务。继续落实孕产妇住院分娩政策，降低孕产妇和婴儿死亡率。不断加大产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查工作力度。全力实施好农村孕产妇免费住院分娩补助和叶酸增补项目、农村适龄妇女“两癌”检查项目，扎实做好母婴保健管理服务工作。

（四）坚持中西医并重，传承发展中医药事业。一是加大中医药的宣传力度，提高社会对中医药的认识，增强对中医药的认同和运用；二是推进中医药综合诊疗工作。坚持中医药创新发展，充分发挥中医药特色与优势，提高中医药临床治疗和医疗保健服务的覆盖率；三是加强中医药能力建设，做强中医特色优势专科。推进乡镇卫生院中医药综合服务区能力建设，抓好卫生院中医馆建设。加强专长绝技的保护传承和经方验方的收集整理，遴选一批确有疗效的名方绝技进行推广运用；四是发展中医药健康服务业。宣传中医养生保健知识，丰富“治未病”服务内涵，大力推广中医药实用技术，不断提高中医药服务质量和医疗效果，积极探索中医药健康养老和旅游发展模式。

（五）深入开展医德医风建设。持续深入开展明察暗访、医院巡查，坚决整治医药购销领域不正之风，坚决整治“三个不合理”以及乱收费、套取骗取医保基金、“两非”等医疗服务中的不正之风，坚决杜绝出现推诿病人和发生“无主不救，无钱不救”的事件。

（六）加强卫生法制建设和执法监督。按时完成全县医疗市场秩序专项整治工作任务。加强卫生法律法规宣传教育，做好卫生系统广大干部职工法律普及工作，切实增强依法行政、依法执业意识。加大公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、学校卫生以及医疗服务和采供血等的执法监督力度，维护人民群众的健康权益。抓好精神文明建设、计划生育、安全、信访、稳定和平安建设等工作，确保卫健系统大局稳定。

(七)抓好常态化疫情防控工作。始终紧绷疫情防控这根弦，毫不松懈抓好外防输入、内防反弹各项工作，严格落实“四早”要求，盯住散发疫情，严防聚集性疫情，保证及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，巩固扩大防控战果。要完善疫情防控指挥体系，压实“四方责任”，夯实社区防控阵地，加强口岸检验检疫，营造群防群控、专群结合的防控格局。突出抓好监测预警，加强预案案演练、物资准备和专业培训，提升应急处置水平。加快提升核酸检测能力，加强检测人员培训，强化监管和质控。加大流调溯源攻关力度，严格隔离场所管理。宣传倡导移风易俗，喜事缓办、丧事简办、宴会不办；严格控制宗教、民俗活动；加强城乡接合部、务工返乡人员比较多的农村地区和关键时间段的管控，开展必要预防性消毒；对城乡接合部服务人员特别是冷链服务工作人员要加强核酸检测的频次、主动筛查；加强农村地区疫情监测，扩大应检尽检”范围，将基层医疗卫生机构和个体诊所工作人员、农村需排查和协查人员等纳入定期核酸检测范围，落实“村报告、乡采样、县检测”规定和相应的处置流程；严格落实首诊报告制度，充分发挥村卫生室、个体诊所、药店等哨点作用，提升“早发现”能力，做好退烧药、抗病毒药、抗生素等药品处方或销售的实名登记，发现有发热、咳嗽、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状的可疑患者，2小时内必须向乡镇卫生院报告，对缓报、迟报甚至瞒报的严肃处理。接到报告后，乡镇卫生院要立即组织核酸采样，尽快送到县级医疗卫生机构检测。加强统筹协调，加大对采样力量薄弱乡镇卫生院的人员培训和采样物资保障力；做好重点人员摸排和网格化管理，对养老院、福利机构、监所等场所严格落实防控指南要求实行封闭管理。

（八）抓好其他重点工作。认真开展“三好一满意”“平安医院”创建活动，深入开展医德医风整治，改进工作作风，改善服务态度，提高技术水平，加强医患沟通，减少医患纠纷，维护社会大局稳定。切实抓好扫黑除恶、信访维稳和安全生产工作，落实安全生产领导带队检查制度，严格责任追究，确保社会大局稳定。加强党风廉政建设工作，认真履行“一岗双责”，严肃查处损害群众利益的行为，树立卫健系统勤政廉洁，风清气正的良好形象。