TDDR—2021—01002

 

 

 

通政办发〔2021〕2号

 

 

通道侗族自治县人民政府办公室

关于印发《通道侗族自治县专用校车运营

工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府，县直有关单位:

《通道侗族自治县专用校车运营工作方案》已经县委、县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

通道侗族自治县人民政府办公室

2021年1月28日

 

通道侗族自治县专用校车运营

工 作 方 案

 

为做好专用校车运营工作，提高我县校车安全管理水平，特制定本方案。

一、工作目标

在县委、县政府的统一领导下，各部门各司其职、紧密协作，切实做好专用校车运营各项筹备工作，确保专用校车于2021年春季开学有序投入运营，有效解决全县农村学校学生安全乘车问题。

二、领导机构

成立专用校车运营工作领导小组，由县委副书记、县政协主席陈飞庭担任顾问，县人民政府副县长龙章义任组长，县政府办副主任高成标、县教育局党委书记、局长李庆林任副组长，县监察委、县委网信办、县发改局、县教育局、县公安局、县财政局、县交通运输局、县应急管理局等部门负责人和各乡镇人民政府主要负责人为成员。

领导小组下设办公室，由高成标同志任办公室主任，负责专用校车运营工作的综合协调。

三、职责分工

县校车办：负责统一组织、协调、督促各部门单位落实好相关工作；牵头组织协调校车管理工作；及时研究解决专用校车运营工作中存在的问题和困难。

校车公司：做好校车驾驶员、照管员及其他人员的招聘、培训，签订用工合同和安全责任书；与学校签订服务协议及校车安全管理责任书；指派照管人员随校车全程照管乘车学生，定期对随车照管员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识；根据学生乘车需求规划校车运行线路、停靠站点，报县交通管理部门审批；按需购买专用校车，办理车辆上户、校车标牌、购买保险等；安装校车视频监控平台和学生上下车综合考勤服务系统；制定校车安全管理制度和应急预案，明确岗位职责，确保落实到位。

县委网信办：负责对专用校车运营工作中产生的社会舆情进行监测引导。

县发改局：对乘车收费标准进行备案并向社会发布。

县教育局：掌握各乡镇校车需求情况，广泛开展宣传工作，组织学校及幼儿园对需要乘坐校车的学生进行摸底和报名统计；联合有关部门对校车运行线路、停靠站点的合理性和安全性进行实地核查；受理校车使用许可的申请及初审，并报县政府批准；指导和督促学校及幼儿园制定并落实校车安全管理制度；加强校车运营的日常监督和管理；做好学校与校车公司签订服务协议及校车安全管理责任书备案工作。

县公安局：对校车驾驶员的相关资质进行审查，定期对校车公司落实安全防范责任制、驾驶员教育培训、车辆动态监控、安全奖惩制度落实等情况进行检查；配合教育局组织学校开展交通安全教育；办理校车驾驶资格；办理校车上户、校车标牌，在职责范围内依法查处违法车辆。

县财政局：统筹安排农村客运车辆升级改造、新购车辆补贴、运营成本补贴经费，纳入财政预算，核实核拨。

县交通局：提高乡村公路建设质量，完善公路沿线标识和交通安全设施，对影响校车通行安全的路段进行改造；督促县公路管护中心做好校车行驶路段的养护工作，对路面突发情况及时进行处置；督促县运管所做好政策宣传工作，校车开通运营后原则上不允许其他车辆集中接送学生。

县应急管理局：负责校车安全综合监管工作。

各乡镇人民政府：掌握辖区内校车需求，组织学校及幼儿园对需要乘坐校车的学生进行摸底和报名统计；配合校车公司做好校车驾驶员招聘和拟定规划运行线路、停靠站点等工作；指导和督促学校、幼儿园及校车公司落实校车安全管理责任；组织辖区内有关部门不定期开展校车安全检查。

各学校、幼儿园：加强宣传，对需要乘坐校车公司校车的学生进行摸底和报名；配合校车公司对乘车学生按村组登记造册；与校车公司签订服务协议及校车安全管理责任书，并报教育局备案；做好学生上下车交接工作；校内场地条件允许的情况下，为校车免费提供停车位。

四、运营模式

根据我县学生乘车需求和现状，建立以专业校车公司专营为主、民办幼儿园自营为辅的运营管理模式。

1. 按照“政府引导、公司运营、财政补贴、部门监管”的基本原则，通过政府公开招标，引进具备资质、实力雄厚的专业校车服务公司，统一购买符合《专用校车安全国家标准》的专用校车，安装智能视频监控系统，规范化营运，为学生提供公司化、专业化的专用校车服务。小学一二年级、幼儿园学生乘车由校车公司按学区统一配置调度，校车办实施监督。三至六年级及初中生（寄宿生）农村客运班车周末定时定点接送，接送学生的农村客运车辆纳入校车管理平台进行监管。学生乘车收费标准由校车公司根据市场需要和运营成本等因素制定并报价格主管部门备案后执行。

2. 民办学校、幼儿园校车纳入校车管理平台进行管理，自主经营，乘车费由乘车学生负担，县财政对纳入校车管理平台的民办学校、幼儿园校车给予一定的奖励性运营补贴。

五、校车公司引进方式

县人民政府公开招标。投标企业必须注册足够资金并具有购置项目所需的全部专用校车和承担风险的能力，且具有较强的本地化服务能力和三年以上校车成功运营经验，无较大及以上交通安全责任事故等不良记录。

六、收费标准

参照周边各县市现行校车乘车收费标准，结合本县实际，由校车公司根据市场需要和运营成本等因素制定并报价格主管部门备案后执行。

七、财政补贴项目标准及预算

1．客运车辆设备升级改造补贴：按每辆车补贴0.5万元的标准，对农村客运班线车辆和公交车辆的视频监控、GPS定位、内部安全设施进行升级改造。

2．新车购车补贴：按购车金额（以裸车发票金额为准）的10﹪标准执行，上限为每辆车奖补1.5万元。

3．运营成本补贴：公办学校、幼儿园19座专用校车每台每年补贴4.5万元，对集中接送学生且到校车办报备的农村客车每台每年补贴0.398万元；民办学校、民办幼儿园专用校车每年补贴2.5万元。

八、实施步骤

第一步：确定校车公司化运营管理工作方案后，由县人民政府发布招标公告，按照公开、公平、公正的原则，择优选定合作的专业校车服务公司，并签订校车营运服务协议。（2021年1月底完成）

第二步：宣传发动，对有意向乘坐校车的学生进行摸底和统计；初步确定学生乘车路线、停靠站点及投放车辆；学校、幼儿园与校车公司签订相关协议。（2021年2月初完成）

第三步：校车服务公司购置车辆办理相关手续；招聘司乘人员并进行专业培训和安全教育。（2021年2月中旬完成）

第四步：校车公司根据报名乘坐校车的学生名单，规划线路、停靠站点及接送时间，2021年春季开学时校车正式投入运营。（2021年2月底完成）

九、工作要求

1．提高认识，履职尽责。学生乘车安全关系到千家万户的幸福和社会稳定，引进校车服务公司、实行校车公司化运营是县委县政府的重要决策，是保障农村学生安全乘车的有效措施，是形势所需、民生所盼。各乡镇、各部门要站在讲政治、讲大局的高度，切实履行好相关职责。

2．密切配合，形成合力。各乡镇、各部门间要加强沟通联系和配合协作，共同研究解决存在的问题和困难，确保专用校车运营工作稳步推进。

3．强化措施，确保实效。各乡镇、各部门要根据各自的工作任务和时间节点，制定具体方案，将责任落实到人，并督促按时落实到位，确保专用校车能够如期运营。

举报电话：县校车办0745-8646628

十、本方案自公布之日起施行。 

 

 

 

 

 

 

通道侗族自治县人民政府办公室　    2021年1月28日印发