【案情简介】

2024年4月29日，通道县交通运输局执法人员在日常执法检查中，发现胡某驾驶湘N****2号重型半挂牵引车装载松油从广西融安到湖南靖州，途径G209线3037K＋200m处湖南通道县县溪镇平朝路段因装载不规范导致货物松油掉落、遗撒在公路上，造成公路路面污染160平方米。经县交通运输局执法大队执法人员现场核查和证据收集，该违法行为属实。针对上述情况，该局依据《中华人民共和国公路法》第四十六条的规定，对胡某因装载不规范导致货物松油掉落、遗撒在公路上，造成公路路面污染的行为予以立案调查。

【调查与处理】

5月21日，案件调查结束形成案件调查报告，收集到的证据有《现场检查笔录》1份、《现场检查照片》5张，《现场勘验笔录》1份、《现场勘验图》1份、《证据照片》1张，责令胡某于2024年4月29日立行立改，对存在的该重大安全隐患整改完毕。当事人胡某《询问笔录》各1份，胡某身份证明等佐证材料。

依据《中华人民共和国公路法》第七十七条 “违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款”，《公路安全保护条例》第六十九条，“车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正，处5000元以下的罚款”。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款规定，责令胡某立即改正违法行为，并依据《中华人民共和国公路法》第七十七条和《公路安全保护条例》第六十九条　规定，作出处人民币肆仟元整罚款的行政处罚。

【法律分析】

《中华人民共和国公路法》第四十六条 “任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动”。通道县交通运输局依据《中华人民共和国公路法》第七十七条及《公路安全保护条例》第六十九条，参照《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准》公路管理篇中关于在公路上及公路用地范围内倾倒垃圾、挖沟引水、利用公路边沟排放污物、车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动的处罚基准，损坏、污染公路路面100㎡以上或者车辆装载物触地拖行　1000m以上的，属于特别严重，处四千元以上五千元以下的罚款。对胡某因装载不规范导致货物松油掉落、遗撒在公路上进行行政处罚，事实清楚、证据确凿，执法程序合法，适用法律正确，裁量得当。

【典型意义】

道路货物运输从业人员所从事的工作潜在危险性很大，一旦发生事故不仅会给自身的生命安全造成伤害，而且也容易给其他车辆和人民群众的生命和财产安全造成重大损失。在实际工作中，因车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的时有发生。从事道路货物运输的从业人员在运输过程中要有安全意识，始终秉持安全责任重如山的理念，严格遵守有关生产安全方面的法律、法规和规章制度，坚决杜绝违法行为，消除安全隐患。（供稿单位：通道侗族自治县交通运输局）