音频解读：县民政局解读《通道侗族自治县殡葬管理办法》

一、出台《办法》的必要性   

（一）殡葬改革是大势所趋。近年来，党中央、国务院，湖南省委、省政府，相继出台了一系列有关殡葬改革的政策文件，要求我们进一步深化殡葬改革，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以推动殡葬改革为牵引，以满足人民群众殡葬需要为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务、保障和改善民生，从而促进精神文明和生态文明建设，增进人民福祉，加速全面建成小康社会。因此，出台本《办法》，立即启动殡葬改革工作已迫在眉睫，刻不容缓。

（二）殡葬改革是群众所盼。沿袭几千年的丧葬陋习在我们县城区随处可见，比比皆是。在居民住宅小区、单位院落、街道两侧搭灵棚、办道场，哀乐、鸣响、演唱喧嚣无比；出殡时鼓乐齐奏、鞭炮齐鸣、烟雾冲天，既扰乱居民的正常生活、工作和学习，又污染环境、阻塞交通，影响社会的正常秩序。多年来，城区群众早就盼望着集中治丧的实现，还县城一片安宁。

（三）殡葬改革是文明所向。近年来，县委、县政府高度重视全国生态文明县城的创建工作，在全县各级各部门的共同努力下，县城形象、文明素质明显提升。但在丧葬活动方面，重殓厚葬之风仍然盛行，盲目攀比，封建迷信依然活跃。这些行为极大地损害了党和政府形象，败坏了社会风气，亟需整治。如此种种行为与生态文明县城创建的要求不相适应，与文明节俭新风尚格格不入，群众要求改革的呼声越来越高、思想认识也越来越统一。因此，弘扬先进文化、端正社会风气，以文明的殡葬方式取代落后的丧葬陋俗，是殡葬改革中必须尽快推进的一项工作，更是社会文明和时代发展的需要。

二、《办法》的依据

1、《殡葬管理条例》(国务院令第628号)；

2、《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》(湖南省人民政府令第154号)。

三、需要说明的问题

（一）《办法》第八条的集中治丧范围，是根据县城区的实际划定，已经双江镇政府、城中村四个村的村两委、村民代表以及相关单位部门共同协商讨论达成共识，为了让城中村村民逐步接受；《办法》第十七条的优惠政策，殡葬为公益事业，所需费用由县财政解决等。

（二）《办法》是按照国家的殡改政策法规，根据通道县实际情况而制定形成。