一、制定本文件的必要性

行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，是推进法治政府建设的重要抓手，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。为规范行政复议行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行政，建立完善规范、高效的行政复议工作机制，进一步细化行政复议工作流程，明确责任。

二、制定本文件的依据

根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》《湖南省人民政府关于行政复议体制改革的实施意见》（湘政发〔2021〕9号）等法律法规文件制定本规定

三、起草制定过程

2021年8月26日开始，县司法局经过调查论证，起草了《通道侗族自治县人民政府行政复议工作规则》，向各行政机关、事业单位和党群组织发出征求意见，充分听取各方面意见和建议，就《通道侗族自治县人民政府行政复议工作规则（征求意稿）》进行了再次修改。司法局法制机构合法性审核后，经局班子审议通过，形成《通道侗族自治县人民政府行政复议工作规则》送审稿提交县政府办公室。县政府办公室初审后，提请于2022年9月21日经第十七届人民政府第21次常务会审议通过。

四、本文件解决的几个问题

1、根据《湖南省人民政府关于行政复议体制改革的实施意见》（湘政发〔2021〕9号）的改革要求，明确县政府作为县级行政复议机关，统一行使行政复议职责，县政府各部门不再行使行政复议职责。县司法局作为县政府的行政复议机构，办理县政府行政复议事项，以县政府的名义作出行政复议决定。

2、文件明确了我县行政复议承办机构在案件受理、审理、决定、送达的具体操作流程，进一步明确简化审批程序。

3、文件明确了县政府公章和县政府行政复议专用章的使用情形。

4、文件对被复议机关进行答复作了明确详细的要求，对答复书的格式及内容作了具体规定。