就业是最大的民生，重点群体就业更是稳就业工作的重中之重。湖南持续加大重点群体就业支持力度，省人社厅、省财政厅今年延续实施社会保险补贴扩围政策。

一、政策依据

1、湖南省人力资源和社会保障厅　湖南省财政厅《关于落实社会保险补贴扩围政策有关事项的通知》（湘人社函〔2025〕84号）

2、人力资源和社会保障部办公厅　财政部办公厅《关于延续实施扩大社会保险补贴范围政策有关工作的通知》（人社厅发〔2026〕25号）

3、湖南省人力资源和社会保障厅　湖南省财政厅《关于抓紧落实好扩大社会保险补贴范围政策有关事项的通知》（湘人社函〔2026〕63号）

4、人力资源和社会保障部就业促进司《关于印发扩大社会保险补贴范围政策落实常见问题操作口径的函》

二、补贴对象

1、申领2025年度扩大社会保险补贴范围政策补贴：重点行业领域的中小微企业吸纳重点群体就业，与其签订1年以上劳动合同，2025年按规定为其新缴纳或继续缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的（可缴纳三险中其一或其二），按照个人实际缴费额的25％给予社会保险补贴。重点行业领域包括制造业、生活服务业、专精特新企业。重点群体包括2025届高校毕业生、2023届和2024届离校未就业高校毕业生、2025年登记失业半年以上人员和防止返贫监测对象。

2、申领2026年度扩大社会保险补贴范围政策补贴：重点行业领域的中小微企业吸纳重点群体就业并在2026年按规定为其新缴纳或继续缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的（可缴纳三险中其一或其二），按照个人实际缴费额的25％给予社会保险补贴。重点行业领域包括制造业、生活服务业、现代服务业，具体行业按照国家统计局的行业划分确定。重点群体包括2026届高校毕业生、2024届和2025届离校未就业高校毕业生、登记失业半年以上人员和防止返贫致贫对象。

三、补贴期限

每人累计享受补贴期限不超过12个月，补贴期限截至2026年12月31日。

1、未申领2025年1－12月份补贴的对象，可以在2026年内继续申请，补贴期限可从2025年1月起计算，补贴享受期限截至2025年12月。

2、新申领2026年度补贴的对象补贴期限可从2026年1月起计算，2026年累计享受补贴期月数未超过12个月的，可以在2027年内继续申请。

四、补贴标准

2025年、2026年内重点行业领域的中小微企业吸纳重点群体就业并按规定为其新缴纳或继续缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的（可缴纳三险中其一或其二），按照个人实际缴费额的25％给予社会保险补贴。

五、补贴申请方式

由企业或劳动者申请，审核符合条件的，由企业确认并确定发放方式。

六、补贴申报程序

1．企业联系工作人员，提供单位基本信息。

2．工作人员帮助完善企业信息、维护单位登录账号、社保缴费认证步骤。

3．企业登录“湖南省人社网厅”，在线提交申请。

4．企业线下提交资料。

七、补贴申报须提供资料

1．怀化市享受社会保险补贴扩围申报审批表（附件1）；

2．怀化市享受社会保险补贴扩围申报花名册（附件2）；

3．营业执照副本；

4．与重点群体签订的劳动合同；

5．重点群体身份证复印件；

6．重点群体属于高校毕业生的，还应提供毕业证书。

八、联系方式

联系电话：通道县就业服务中心0745－8621190

九、常见问题操作口径

1．如何判断企业是否属于制造业、生活性服务业、现代服务业？

答：企业营业执照所注明的经营范围中，至少一项符合国家统计局《国民经济行业分类》中的制造业和《生活性服务业统计分类（2019）》《现代服务业统计分类（2023）》中的行业。

2．如何判断企业是否属于中小微企业？

答：可商当地工业和信息化、市场监管等部门确定，也可通过＂企查查＂、＂中小企业规模类型自测小程序＂查询。

3．企业仅为劳动者缴纳基本养老保险费的，是否可申领政策？

答：企业吸纳重点群体就业并为其新缴纳或继续缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的，可按规定申领政策。仅缴纳上述三险中其一或其二的，可按照其个人实际缴纳金额的25％给予补贴。

4．企业从2025年以及更早时间开始为劳动者缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，是否可以申领补贴？

答：企业吸纳重点群体就业并在2026年为其新缴纳或继续缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的，可按规定申领政策。从2025年以及更早时间开始缴纳的，根据其2025年、2026年的实际缴费额，按规定一次性发放补贴，累计补贴月数不超过12个月。

5．企业未与劳动者签订一年以上劳动合同的，是否影响申领？

答：政策申领条件中不包含签订一年以上劳动合同，企业吸纳重点群体就业并为其新缴纳或继续缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的，可按规定申领政策。

6．劳务派遣公司等人力资源服务机构是否可申领政策？

答：劳务派遣公司等人力资源服务机构属于现代服务业的，确定与符合条件对象签订合同、缴纳社保，可按规定申领政策。鼓励将补贴直接发放给个人社保卡，更好发挥政策效力。可选择在劳务派遣公司的注册地或实际用工地其中之一享受补贴，避免重复发放。

7．高校毕业生可申领政策的对象范围是什么？

答：一是2024届、2025届离校未就业毕业生和2026届高校毕业生，到符合条件企业就业并按规定缴纳或继续缴纳社会保险费的人员；二是2023届、2024届离校未就业毕业生和2025届高校毕业生，在2025年到符合条件企业就业并按规定缴纳或继续缴纳社会保险费、且2025年未申领社保补贴扩围政策的人员。其中，离校未就业毕业生是指相应年份教育部门移交数据，以及经人力资源和社会保障部比对下发数据人员，或经核实可以确定其离校未就业身份的人员。

8．登记失业半年以上人员如何界定？2010年登记失业半年以上，2011年就业参保，一直延续到2026年，是否可申领政策？

答：在2026年、2025年首次缴费记录时间前曾有6个月（含）以上的登记失业时长的人员，到符合条件企业就业并缴纳社会保险费的，可按规定申领政策。

9．社保缴费不连续的，如何计算补贴期限？

答：企业吸纳重点群体就业，并在2025年、2026年发生实际社保缴费的，可将不连续的缴费月数合并申请，一次性发放，后续如再次符合条件可另行申领，总计补贴期限累计不超过12个月。

10．已经离职的是否可以申领在职时的社保补贴？

答：符合条件人员在符合条件企业就业并在2025年、2026年缴纳社会保险费的，离职后可按规定申领已缴费月份的补贴，一次性发放，累计补贴期限不超过12个月。

11．能否通过直补快办、承诺制办理等方式优化申请流程？是否必须有企业确认环节？

答：政策申领遵照依申请办理的基本原则。各地可结合实际，采取直补快办、事先承诺等方式，将信息推送至符合条件的企业，由其确认后直接发放。存在多段劳动关系的，由现就业单位确认，或由个人申领。

12．部里下发的比对数据不够准确、一些不符合条件，怎么办？

答：部里下发比对数据的目的是供各地落实政策参考，也是发现政策对象的一种方法。相关数据是动态的，不能限定于对这些人员落实政策。要对照《人力资源和社会保障部办公厅　财政部办公厅关于延续实施扩大社会保险补贴范围政策有关工作的通知》（人社厅发〔2026〕25号）确定的对象范围，在核实部里下发数据的基础上，想方设法动态发现其他各类符合条件人员，及时落实补贴政策，加快审核进度。

 

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