一、乡镇概况
大高坪苗族乡,1956年11月24日,经省地批准增设大高坪苗族乡,同年12月,大高坪苗族乡人民委员会成立,1958年10月撤销,1984年5月省政府批准恢复建制,于1985年5月24日重新成立。由原并入播阳公社的大高坪村、龙寨塘村和并入牙屯堡公社的黄柏村、地了村组成。是2016年区划调整,全县唯一保留下的少数民族乡。
大高坪苗族乡位于湖南省怀化市通道侗族自治县西南部,东邻牙屯堡镇,南接独坡乡,西北界播阳镇,北与县溪镇接壤。境内地势陡峭,山高岭峻,平均海拔620米,最高的大高山海拔1077.9米,是通道县海拔最高的乡镇之一,乡政府驻地大高坪村,距县城78公里,是全县最偏远的乡镇,素有“通道西藏”之称。农业生产以稻谷为主,培育“高山茶叶”“高山油茶”“高山楠竹”等特色农产品。养殖业主要以饲养生猪及稻田养鱼为主,家禽养殖历来以散养鸡为主,养鸭次之。
全乡总面积为41849亩(折合27.9平方公里),其中耕地面积3811.5亩,林地面积33958亩。大高坪苗族乡现辖4个村,有24个村民小组,861户,4013人,少数民族人口共3832人,占总人口95.5%,其中苗族3651人,占91%。
二、主要职责
(一)乡党委:
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡党员大会的决议。
2、讨论决定本乡经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡政府机关或集体经济组织决定的问题,由乡政府机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3、领导乡政府机关和群众组织,支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4、加强自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
5、按照干部管理权限,负责对干部和事业机构站、所、中心人员的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门派驻我乡的干部。
6、领导本乡的社会主义民主法制建设和精神文明建设,做好社会治安综合治理及计划生育工作。
(二)乡人大主席团:
1、负责本级人民代表大会会议的准备工作。确定会议召开日期,决定列席会议人员名单;拟定会议议程草案和代表议案及建议、批评、意见、处理办法草案等,提请预备会议通过;会议有选举议程的,负责拟定会议选举办法草案,提请大会通过。
2、负责将本级人民代表大会代表提出的建议、批评、意见交有关机关和组织研究处理并负责答复。
3、组织本级人民代表大会代表和邀请在行政区域内居住或者工作的上级人民代表大会代表,评议乡人民政府或者上一级国家机关驻本行政区域的办事机构的工作。
4、负责报请县级人民代表大会常务委员会批准本级人民代表大会换届设立的选举委员会。
5、办理依法应由主席团办理的其他事项。
(三)乡人民政府:
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,并发布决定和命令。
2、执行区域内的经济和社会发展计划、预算,管理区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、综合治理、计划生育行政工作。
3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人权利、民主权利和其他权利。
4、保护各种经济组织的合法权益。
5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。
6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
7、办理上级人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
因地制宜设置乡镇机关内设机构。根据本乡实际,大高坪苗族乡机关内设机构设置党政综合办公室、社会治安综合治理办公室(加挂安全生产监督管理办公室牌子)、人口和计划生育办公室等3个内设机构。
(一)党政办公室
人员组成:杨通仕、吴勇彪、胡仕海
主 任:杨通仕
工作职责:
1.承担党委、政府日常事务。
2.负责依法行政,综合协调、文电会务、督查考核、文秘信息、保密档案、信息安全及机关行政后勤管理等工作;
3.负责重要事项的综合协调和重要文稿的起草审核。
4.负责机关事业单位的机构编制、人事等工作,协助管理派出机构人员。
5.负责经济发展规划的制订和落实第一、二、三产业的指导、管理;6.负责招商引资、商贸流道、交通运输、科技科普、统计等;贯彻执行乡村振兴,精准脱贫等方针、政策;
7.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
(二)党建办公室
人员组成:李潜龙、李林秋
主⠼/span>任:李潜龙
工作职责:
1.基层党的建设、宣传思想、意识形态、文明创建、统一战线工作,组织协调辖区内群团组织开展工作。
2.负责机关干部队伍建设等工作。
3.负责基层党组织建设和党员队伍的教育管理以及老龄老干、关心下一代工作。
4.负责基层党的代表大会和选举党代表以及党代表日常管理服务有关工作。
5.负责村干部队伍和后备干部队伍建设,指导各村开展“两委”换届选举、指导农村专业合作社组织发展工作。
6.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
(三)经济和生态环境办公室
人员组成:吴朝著、杨引弟
主 任:吴朝著
工作职责:
1.负责宣传贯彻落实自然资源、生态环境、村镇建设和管理、林业等方面方针、政策和法律法规;
2.负责村镇规划、国土空间规划的编制和组织实施;监督、指导公共基础设施建设与维护;
3.负责农村人居环境整治、农产品质量安全监管、集体资产管理、村集体经济发展、农民减负监督管理、农村土地管理,动植物疫病防控、农业水源污染治理,农机监管等农业农村工作;
4.负责水利移民,扶贫开发等工作;
5.按照管理权限,负责自然资源保护利用、生态环境保护、林政管理、造林绿化、河长制等工作;
6.组织协调生态环境污染事故与生态破坏事件查处,协调与经济发展相关的其他工作等职责。
7.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
(四)平安法治和应急管理办公室
人员组成:吴大晖、石光韩、吴将
主 任:吴大晖
工作职责:
1.主要承担社会治安、维护社会稳定、网格管理、群众工作和应急管理工作、人民来信来访、综治维稳、司法、人民调解、治安联防;
2.协调政法综治、群防群治、安全文明创建;宣传贯彻安全生产有关法律、法规、政策;负责安全生产综合监管、防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火、打非治违和禁毒工作;
3.负责突发公共事件(如火灾、洪灾,旱灾、地震等自然灾害、事故灾难、公共卫生事件,社会安全事件等)的应急管理和处置工作;组织做好特殊人群服务管理和反邪教等工作;
4.负责承担市场监管有关方面的指导协调工作;
5.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。四、人员编制和领导职数
大高坪苗族乡机关行政编制15名,领导职数为9名,其中书记1名,副书记兼乡长1名,党委专职副书记(兼政协联工委主任)1名,人大主席兼党委委员1名,党委委员、政法委员、武装部长1名,党委委员、纪委书记1名,党委委员、组织委员1名,副乡长2名。
五、直属事业机构
大高坪苗族乡设置事业中心、站、大队4个。共核定全额拨款事业编制21名。
(一)农业综合服务中心(加挂农业技术推广服务站、动物疫病防控站、农机、水利、经管)。核定全额拨款事业编制6名,其中主任1名。
人员组成:
主 任:邓运鹏
成 员:伍仕娈、黄永亮、杨舒平、杨引弟、吴喜云
工作职责:
1.主要承担为农村农业发展、提高农民科技文化水平提供保障和服务;
2.负责农业、畜牧水产、动物防疫、农机技术推广应用与指导,农作物病虫害监测与防治,农产品质量监管服务,农村经营管理服务;
3.负责辖区水利基本建设规划与实施、生产建设项目水土保持相关服务性工作,按照管理权限负责辖区水利设施防洪保安、开发利用、防汛抗旱工作;
4.负责保护森林资源,推广林业科学技术,加强林区生态建设、森林防火与病虫害防治;
5.负责扶贫开发的事务性工作等职责。
6.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
(二) 社会事务综合服务中心(新时代文明实践站)。核定全额拨款事业编制8名,其中主任1名。
人员组成:
主 任:石光韩
成 员:彭霄、陆安辉、吴勇彪、周家雄
工作职责:
1.负责新时代文明实践相关工作;
2.主要承担民政、卫生健康、劳动就业、残疾人事业和基本养老、医疗、工伤、失业等社会保险保障相关事务性工作;
3.负责社会治理信息采集、平安创建、矛盾调处、联防联治、服务群众等方面的公益性事务服务工作;
4.负责文化旅游广电、文艺演出、文化市场、科技、教育、体育等方面的公益性事务服务工作;
5.负责交通运输、生态环保、规划建设、招商引资、企业服务等方面的公益性事务服务工作;
6.负责协调优化性服务工作的统筹协调、营商环境事务,集中受理和办理(代办)与群众、企业密切相关的行政许可(审批)服务、公共服务、便民服务及“12345市民服务热线”事项;
7.加强乡镇便民服务大厅及网上服务平台建设,指导辖区村(社区)便民服务点建设,充分发挥综合便民服务作用;做好“互联网+政务服务”平台建管用,推进“一件事一次办” 改革等职责。
8.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
(三)退役军人服务站。核定全额拨款事业编制3名,其中站长1名。
人员组成:
站⠼/span>长:吴将
成 员:刘友龙
工作职责:
1.主要承担退役军人基础数据采集、创业就业、申诉维权、信息宣传等事务性工作,协调做好退役军人社会保障、统筹开展基层武装工作、协助相关部门做好政务服务公开工作等工作等职责。
2.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
(四)综合行政执法大队(副科级)。核定全额拨款事业编制4名,其中队长1名,副队长1名。
人员组成:
队⠂༯span>长:黎家兵
副队长:龙运波
成⠂༯span>员:杨保强、郑盛涛
工作职责:
1.主要承担负责本辖区日常执法活动和重大案件线索巡查;
2.按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权,以乡镇名义开展执法工作,并接受有关县级主管部门的业务指导和监督;
3.同时作为综合执法平台,统一协调辖区内派出(驻)机构的执法力量,实行联合执法;
4.负责辖区内卫生健康、文化旅游广电体育、宗教、人力资源和社会保障村镇管理、应急管理(合安全生产、消防、森林防火等)、市场秩序、农业、河长制、路长制,农村人居环境整治等监督检查和执法工作等职责。
5.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
六、其他事项
(一)乡财政所共核定行政编制3名.其中所长1名。
所 长:刘峰
成 员:焦赞
工作职责:
1.负责组织和管理乡镇财政收入和支出,编制执行乡镇年度财政预算,监督乡镇单位预算执行,编制财政决算;
2.负责村级“一事一议”财政奖补工作;
3.负责乡镇非税收入的管理;
4.负责强农惠农资金“一卡式”发放、“乡财县管”和“村财乡代理”会计核算工作;
5.负责乡镇财政专项资金的管理;
6.协助乡村两级清收债权、化解债务;
7.负责对乡镇国有资产的购置、登记、处置进行管理,确保乡镇国有资产安全和保值增值;
8.贯彻党和国家财经方针政策,严格执行财政法规和财经制度,监督乡镇范围内各单位的财务活动;
9.认真完成上级主管部门和乡镇交办的其它事项
(二)国土所共核定事业编制2名
所长:唐晨曦
成员:雷椿扬
工作职责:
1.宣传、贯彻、执行国家和省市有关国土资源管理的法律法规、方针政策,以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。
2.参与土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划的编制和实施工作。
3.具体实施基本农田划区定界工作、耕地保护特别是基本农田保护工作;协助编制土地开发、整理、复垦计划,并对实施情况进行监督管理。
4.负责农村居民建房用地的报批及批准后的组织实施和监督管理工作;协助做好农用地转用、集体土地征收征用、具体建设项目供地等有关材料的组织和呈报工作。
5.协助做好土地评估、土地交易工作。
6.配合做好土地调查、统计和动态监测工作,协助做好有关地籍调查、土地登记发证工作,协助调查处理土地权属纠纷。
7.参与探矿权、采矿权设置的论证工作;协助做好矿产资源储量登记、压覆矿产资源证明等有关工作。
8.协助调处矿业权属纠纷,维护矿产资源勘查、开发秩序;对矿业权人履行法定权利义务、矿产资源合理开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理进行监督检查。
9.协助做好地质灾害的监测和防治工作,组织开展地质灾害巡查;对地质灾害的群测群防工作落实情况的地质灾害危险性评估工作进行监督。协助做好地下水等地质环境资源的动态监测工作和地质遗迹的保护工作。
10.开展国土资源执法巡查,及时发现、制止和报告国土资源违法行为;配合上级国土资源部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。
11.做好国土资源信访接待工作,及时调处和化解矛盾。发现重大上访苗头,及时向当地党委、政府和上级国土资源部门报告。
12.承办上级国土资源部门交办的其他事项。
(三)司法所共核定编制1名。
所长:蒙飞
成员:吴宏辉(社区矫正工作辅助人员)
工作职责:
1.指导管理人民调解工作,参与调解疑难、复杂民间纠纷;
2.承担社区矫正日常工作,组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助;
3.指导管理基层法律服务工作;
4.协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作;
5.组织开展法制宣传教育工作;
6.组织开展基层依法治理工作,为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议;
7.协助基层政府处理社会矛盾纠纷;
8.参与社会治安综合治理工作;
9.完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的维护社会稳定的有关工作。
(四)公安派出所编制5名
所长:杨钦圣
教导员:罗征军
单位电话:0745-8555808
办公地址:通道侗族自治县大高坪苗族乡大高坪村
邮政编码:418502
电子邮箱:tddgpxzf@163.com
乡党委书记
主持全盘工作。
党委副书记、乡长
主持政府全盘工作。
党委副书记
协助党委书记抓党建工作,主管政协,分管乡村振兴、人力资源与社会保障、易地扶贫搬迁工作。联系党建办、经济和生态环境办公室。负责分管领域的意识形态和网络意识形态、党风廉政建设、安全生产、生态环保工作。
党委委员、人大主席、宣传委员
主管人大工作,分管宣传、意识形态、网络意识形态、应急管理、安全生产和消防安全、交通、工会工作。联系社会治安和应急管理办、综合行政执法大队。负责分管领域的意识形态和网络意识形态、党风廉政建设、安全生产、生态环保工作。
党委委员、武装部长、政法委员、副乡长
主管武装、综治维稳、政法工作,分管信访、退役军人事务、民政、财务工作。联系社会治安和应急管理办公室。负责分管领域的意识形态和网络意识形态、党风廉政建设、安全生产、生态环保工作。
党委委员、纪委书记
主管纪检监察工作,分管党风廉政建设工作。负责分管领域的意识形态和网络意识形态、党风廉政建设、安全生产、生态环保工作。
党委委员、组织委员
主管基层党建、组织人事,分管办公室、绩效考核、统战、民族宗教、共青团、关工委、老干部、妇女、统计、机关后勤工作。联系党政办、党建办。负责分管领域的意识形态和网络意识形态、党风廉政建设、安全生产、生态环保工作。
副乡长
主管农业农村、产业建设工作,分管经管、水利、自然资源、城建规划、生态环境保护、城乡清洁卫生、林业、农机、农技、畜牧水产和电力工作。联系农业综合服务中心、自然资源和生态环境办公室。负责分管领域的意识形态和网络意识形态、党风廉政建设、安全生产、生态环保工作。
副乡长
分管教育、卫生和健康、文化、旅游、广播和体育、科技、金融、商务、食药监。联系政务服务中心、社会事务综合服务中心。负责分管领域的意识形态和网络意识形态、党风廉政建设、安全生产、生态环保工作。
负责人:杨通仕
办公地点:乡政府一楼104
办公时间:周一至周五(节假日除外)
冬季早上08;00-12:00,下午14:30-17:30;
夏季早上08;00-12:00,下午15:00-18:00;
联系电话:15115142079
主要职责:
1.承担党委、政府日常事务。
2.负责依法行政,综合协调、文电会务、督查考核、文秘信息、保密档案、信息安全及机关行政后勤管理等工作;
3.负责重要事项的综合协调和重要文稿的起草审核。
4.负责机关事业单位的机构编制、人事等工作,协助管理派出机构人员。
5.负责经济发展规划的制订和落实第一、二、三产业的指导、管理;6.负责招商引资、商贸流道、交通运输、科技科普、统计等;贯彻执行乡村振兴,精准脱贫等方针、政策;
7.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
负责人:李潜龙
办公地点:乡政府一楼102
办公时间:周一至周五(节假日除外)
冬季早上08;00-12:00,下午14:30-17:30;
夏季早上08;00-12:00,下午15:00-18:00;
联系电话:18574509663
主要职责:
1.基层党的建设、宣传思想、意识形态、文明创建、统一战线工作,组织协调辖区内群团组织开展工作。
2.负责机关干部队伍建设等工作。
3.负责基层党组织建设和党员队伍的教育管理以及老龄老干、关心下一代工作。
4.负责基层党的代表大会和选举党代表以及党代表日常管理服务有关工作。
5.负责村干部队伍和后备干部队伍建设,指导各村开展“两委”换届选举、指导农村专业合作社组织发展工作。
6.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
负责人:吴朝著
办公地点:乡政府一楼103
办公时间:周一至周五(节假日除外)
冬季早上08;00-12:00,下午14:30-17:30;
夏季早上08;00-12:00,下午15:00-18:00;
联系电话:15115251360
主要职责:
1. 负责宣传贯彻落实自然资源、生态环境、村镇建设和管理、林业等方面方针、政策和法律法规;
2. 负责村镇规划、国土空间规划的编制和组织实施;监督、指导公共基础设施建设与维护;
3. 负责农村人居环境整治、农产品质量安全监管、集体资产管理、村集体经济发展、农民减负监督管理、农村土地管理,动植物疫病防控、农业水源污染治理,农机监管等农业农村工作;
4. 负责水利移民,扶贫开发等工作;
5. 按照管理权限,负责自然资源保护利用、生态环境保护、林政管理、造林绿化、河长制等工作;
6. 组织协调生态环境污染事故与生态破坏事件查处,协调与经济发展相关的其他工作等职责。
7. 负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
负责人:吴大晖
办公地点:乡政府一楼104
办公时间:周一至周五(节假日除外)
冬季早上08;00-12:00,下午14:30-17:30;
夏季早上08;00-12:00,下午15:00-18:00;
联系电话:19350287713
主要职责:
1.主要承担社会治安、维护社会稳定、网格管理、群众工作和应急管理工作、人民来信来访、综治维稳、司法、人民调解、治安联防;
2.协调政法综治、群防群治、安全文明创建;宣传贯彻安全生产有关法律、法规、政策;负责安全生产综合监管、防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火、打非治违和禁毒工作;
3.负责突发公共事件(如火灾、洪灾,旱灾、地震等自然灾害、事故灾难、公共卫生事件,社会安全事件等)的应急管理和处置工作;组织做好特殊人群服务管理和反邪教等工作;
4.负责承担市场监管有关方面的指导协调工作;
5.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
负责人:石光韩
办公地点:乡政府一楼105
办公时间:周一至周五(节假日除外)
冬季早上08;00-12:00,下午14:30-17:30;
夏季早上08;00-12:00,下午15:00-18:00;
联系电话:18897473345
主要职责:
1.负责新时代文明实践相关工作;
2.主要承担民政、卫生健康、劳动就业、残疾人事业和基本养老、医疗、工伤、失业等社会保险保障相关事务性工作;
3.负责社会治理信息采集、平安创建、矛盾调处、联防联治、服务群众等方面的公益性事务服务工作;
4.负责文化旅游广电、文艺演出、文化市场、科技、教育、体育等方面的公益性事务服务工作;
5.负责交通运输、生态环保、规划建设、招商引资、企业服务等方面的公益性事务服务工作;
6.负责协调优化性服务工作的统筹协调、营商环境事务,集中受理和办理(代办)与群众、企业密切相关的行政许可(审批)服务、公共服务、便民服务及“12345市民服务热线”事项;
7.加强乡镇便民服务大厅及网上服务平台建设,指导辖区村(社区)便民服务点建设,充分发挥综合便民服务作用;做好“互联网+政务服务”平台建管用,推进“一件事一次办” 改革等职责。
8.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
负责人:邓运鹏
办公地点:乡政府一楼104
办公时间:周一至周五(节假日除外)
冬季早上08;00-12:00,下午14:30-17:30;
夏季早上08;00-12:00,下午15:00-18:00;
联系电话:18774730176
主要职责:
1.主要承担为农村农业发展、提高农民科技文化水平提供保障和服务;
2.负责农业、畜牧水产、动物防疫、农机技术推广应用与指导,农作物病虫害监测与防治,农产品质量监管服务,农村经营管理服务;
3.负责辖区水利基本建设规划与实施、生产建设项目水土保持相关服务性工作,按照管理权限负责辖区水利设施防洪保安、开发利用、防汛抗旱工作;
4.负责保护森林资源,推广林业科学技术,加强林区生态建设、森林防火与病虫害防治;
5.负责扶贫开发的事务性工作等职责。
6.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
负责人:黎佳兵
办公地点:乡政府一楼106
办公时间:周一至周五(节假日除外)
冬季早上08;00-12:00,下午14:30-17:30;
夏季早上08;00-12:00,下午15:00-18:00;
联系电话:15211506860
主要职责:
1.主要承担负责本辖区日常执法活动和重大案件线索巡查;
2.按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权,以乡镇名义开展执法工作,并接爱有关县级主管部门的业务指导和监督;
3.同时作为综合执法平台,统一协调辖区内派出(驻)机构的执法力量,实行联合执法;
4.负责辖区内卫生健康、文化旅游广电体育、宗教、人力资源和社会保障村镇管理、应急管理(合安全生产、消防、森林防火等)、市场秩序、农业、河长制、路长制,农村人居环境整治等监督检查和执法工作等职责。
5.负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。
负责人:吴将
办公地点:乡政府一楼105
办公时间:周一至周五(节假日除外)
冬季早上08;00-12:00,下午14:30-17:30;
夏季早上08;00-12:00,下午15:00-18:00;
联系电话:18674500086
主要职责:
1. 主要承担退役军人基础数据采集、创业就业、申诉维权、信息宣传等事务性工作,协调做好退役军人社会保障、统筹开展基层武装工作、协助相关部门做好政务服务公开工作等工作等职责。
2. 负责本站所日常的安全生产和意识形态工作。