机构信息 - 通道县人民政府

负责人：吴凡成
电话：0745-8435067
机构地址：菁芜洲镇人民政府
办公时间：法定工作日，夏季（7月1日—9月30日）：上午9:00—12:00，下午13:30—17:30；冬季（10月1日—次年6月30日）：上午9:00—12:00，下午13:00—17:00

镇情简介及机构设置

一、基本概况

菁芜洲镇位于县境中北部，东与临口镇、下乡乡相邻，西与县溪镇毗邻，南与双江、牙屯堡镇交界，北与江口乡、溪口镇相连。208国道纵贯全镇南北，菁杉公路、菁牙公路与209国道呈十字形交会于此。全镇总面积136．37平方公里，辖13个村，1个居委会，126个村民小组。全镇4175户，总人口1．83万人。

二、主要职责

（一）镇党委

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本镇党员代表大会（党员大会）的决议。

2、讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3、领导镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4、加强镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设

5、按照干部管理权限，负责对干部和事业机构站、所、中心人员的教育、培养、选拔和监督工作，协助管理上级有关部门派驻镇的干部。

6、领导本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。

（二）　镇人大主席团

1、负责本级人大代表大会会议的准备工作。确定会议召开日期，决定列席会议人员名单；拟定会议议程草案和代表议案及建议、批评、意见、处理办法草案等，提请预备会议通过；会议有选举议程的，负责拟定会议选举办法草案，提请大会通过。

2、负责将本级人民代表大会代表提出的建议、批评、意见交有关机关和组织研究处理并负责答复。

3．组织本级人民代表大会代表和邀请在行政区域内居住或者工作的上级人民代表大会代表，评议镇人民政府或上一级国家机关在本行政区域的办事机构的工作。

4、负责报请县级人民代表大会常务委员会批准本级人民代表大会换届设立的选举委员会。

5、办理依法应由主席团办理的其他事项。

（三）镇人民政府

1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，并发布决定和命令。

2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、综合治理、计划生育行政工作；

3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产、保护公民私人所有的合法财产、维护社会秩序、保障公民的权利、民主权利和其他权利；

4、保护各种经济组织的合法权益；

5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；

6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

7、办理上级人民政府交办的其他事项。

（四）镇政协联络工作委员会

1、组织当地各级政协委员和工作对象学习时事、政策、法律法规和政协统战理论，宣传贯彻党的路线方针政策和上级文件精神；

2、围绕本区域内经济发展的热点、难点问题，组织开展调查、视察活动，通过撰写调查报告、提出提案、建议等，帮助党政部门改进工作，推进民主科学决策；

3、协助党委、政府做好当地各界人士的思想工作和民族宗教团结工作，及时收集和反映社情民意，协调关系，化解矛盾，维护社会稳定

4、做好当地在外知名人士和港澳台胞、海外侨胞的联络、联谊工作，积极开展招商引资，发动当地政协委员和各界人士为本地四个文明建设办实事、做好事；

5、广交朋友，培养、举荐党外能人，维护政协委员的合法权利；

6、完成上级政协和当地党委交办的其他工作。

三、内设机构

根据本镇实际，青芜洲镇机关内设机构设置党政办公室、党建办公室、平安法治和应急管理办公室、经济发展办公室4个内设机构。

（一）党政办公室

主要职责：主要承担党委、政府日常事务，负责依法行政、综合协调、文电会务、管章考勤、文秘信息、保密档案、信息安全及机关行政后勤管理等工作。

（二）党建办公室

主要职责：主要负责基础党的建设、宣传思想、意识形态、文明创建、统一战线工作，组织协调辖区内群团组织开展工作，负责机关干部队伍建设等工作、负责基层党组织建设和党员队伍教育管理等有关工作，负责村干部队伍和后备干部队伍建设。

（三）平安法治和应急管理办公室

主要职责：主要负责社会治安、维护社会稳定、网格管理、群众工作和应急管理工作：承担人民来信来访、综治维稳、司法、人民调解，治安联防等工作；协调政法综治、群防群治、劳动争议协调、安全文明创建等工作；负责安全生产综合监管、防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火、打非治违和禁毒工作；负责突发公共事件（如火灾、洪灾、旱灾、地震等自然灾害、事故灾难、公共卫生事件，安全事件等）的应急管理和处置工作。组织协调生态环境污染事故与生态破坏事件查处，组织做好特殊人群服务管理和反邪教等工作。

（四）经济发展办公室

主要职责：主要负责经济发展规划的制订和落实第一、二、三产业的指导、管理；负责贯彻执行乡村振兴等方针、政策；负责农村人居环境整治、农产品质量安全监管、集体资产管理、村集体经济发展和农村工作；协调与经济发展相关的其他工作。

四、直属事业机构

菁芜洲镇设置下列直事业单位：农业综合服务中心、生态事务中心、社会事务综合服务中心（新时代文明实践所）、退役军人站、综合行政执法大队。

（一）　农业综合服务中心：主要承担为农业农村发展、提高农民科技文化水平提供保障和服务等职责。负责农业、畜牧水产、动物防疫、农机、水利、林业、村镇建设、农村建房、项目建设、拆迁安置、危房改造等事务性工作。

（二）生态事务中心：负责宣传贯彻落实生态环境保护有关方针、政策和法律法规；负责生态文明建设，组织实施生态环境保护；污染防治攻坚、各类环境资源综合保护及规划利用等工作；负责农村饮用水源地保护、生活污水和垃圾分类治理、畜牧水产养殖污染防治、农业面源污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等工作；负责林区生态建设、河道流域环境治理；做好辖区内生态环境污染的监督检查、调查处理的配合协调等相关工作。

（三）社会事务综合服务中心（新时代文明实践站）：负责民政、卫生健康、劳动就业、残疾人事业和基本养老、医疗、工伤、失业等社会保险保障相关事务性工作；负责社会治理信息采集等方面的公益性事务服务工作；负责文化旅游广电、文艺演出、文化市场、科技、教育、体育等方面的公益性事务服务工作。负责新时代文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导新时代文明实践室的建设和文明实践活动开展。

（四）退役军人服务站：负责退役军人基础数据采集、创业就业、申诉维权、信息宣传等事务性工作，协调好退役军人社会保障等工作。负责征兵工作和预备役士兵、预备役军官登记统计工作。负责民兵组织建设、政治建设、军事训练和武器装备管理。协助有关部门开展国防动员教育，做好退伍军人的安置和烈军属的优抚工作。

（五）综合行政执法大队：主要负责本辖区日常执法活动和重大案件线索巡查；按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇名义开展执法工作，并接受有关县级主管部门的业务指导和监督；同时作为综合执法平台，统一协调辖区内机构的执法力量，实行联合执法；负责辖区内卫生健康、文化旅游、广电体育、宗教、人力资源和社会保障、村镇管理、应急管理、市场秩序、农业、河长制、路长制、林长制、田长制、农村人居环境整治等监督检查和执法工作。

六、其他事项

（一）财政所

工作职责：

1．负责组织和管理乡镇财政收入和支出，编制执行乡镇年度财政预算，监督乡镇单位预算执行，编制财政决算；

2．　负责村级“一事一议“财政奖补工作；

3．负责乡镇非税收入的管理；

4．负责强农惠农资金“一卡式”发放、“多财县管”和＂村财多代理”会计核算工作；

5．负责乡镇财政专项资金的管理；

6．协助乡村两级清收债权、化解债务；

7．负责对乡镇国有资产的购置、登记、处置进行管理，确保乡镇国有资产安全和保值增值；

8．贯彻党和国家财经方针政策，严格执行财政法规和财经制度，监督乡镇范围内各单位的财务活动；

9．认真完成上级主管部门和乡镇交办的其他事项

（二）国土所

工作职责：

1．宣传、贯彻、执行国家和省市有关国土资源管理的法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。

2．参与土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划的编制和实施工作。

3．具体实施基本农田划区定界工作、耕地保护特别是基本农田保护工作；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。

4．　负责农村居民建房用地的报批及批准后的组织实施和监督管理工作；协助做好农用地转用、集体土地征收征用、具体建设项目供地等有关材料的组织和呈报工作。

5．协助做好土地评估、土地交易工作。

6．配合做好土地调查、统计和动态监测工作，协助做好有关地籍调查、土地登记发证工作，协助调解处理土地权属纠纷。

7．协助做好矿产资源储量登记、压覆矿产资源证明等有关工作。

（三）司法所

工作职责：

1．指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；

2．指导管理基层法律服务工作；

3．组织开展法制宣传教育工作；

4．组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府（社区办事处）依法行政、依法管理提供法律意见

5．协助基层政府处理社会矛盾纠纷；

6．参与社会治安综合治理工作；

7．完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（社区办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。

办公地址：菁芜洲镇人民政府

办公时间：上午8：00－12：00，下午14：30－17：30（冬季作息时间），下午15：00－18：00（夏季作息时间），国家法定节假日除外；

联系电话：0745－8435067

邮政编码：418504

李基玉
党委书记

工作分工

主持党委全面工作。
吴凡成
党委副书记、镇长

工作分工

主持政府全面工作，负责村级财务和审计工作。
李霞
党委专职副书记

工作分工

协助书记分管基层党建工作，负责政协、乡村振兴、绩效考核、项目建设工作，受书记委托协调和负责其他方面工作，分管经济发展办公室，联系寨头堡村、里勇村。
谌东平
党委委员、人大主席

工作分工

主持人大全面工作，负责应急管理（道路交通、安全生产和消防、水利、防汛抗旱）、林业（森林防火）、打非治违、和工会工作，分管平安法治和应急管理办公室、专职消防员，联系龙坪村、芙蓉村。
李沈丹
党委委员、副镇长

工作分工

负责生态环境、人居环境整治（创卫）、招商引资（优化营商环境）、金融、工业信息化、科技、对外贸易、外向型经济、市场监管、食品药品安全、妇联、财务工作，分管生态事务中心、财政所，联系菁芜洲村、兴菁社区。
杨保维
党委委员、宣传委员、统战委员

工作分工

负责宣传、意识形态、统战、工商联、民族宗教、文化旅游、广播电视、体育、创文、规划、住房和城乡建设工作，联系老王脚村。
李伟
党委委员、纪委书记

工作分工

负责纪检、监察、党风廉政建设工作，协管信访工作，分管纪检监察办公室，联系地会村、八路村。
陆德文
党委委员、组织委员、人大副主席

工作分工

负责基层党建、组织人事、机关事务、行政审批、后勤保障、统计、村集体经济工作，分管党政办公室、党建办公室，联系地连村、车控村。
石庆
副镇长

工作分工

负责农业农村、经管、供销、粮食安全、农民素质教育工作、产业发展，分管农业综合服务中心，联系蒋家堡村。
杨丽华
副镇长

工作分工

负责人力资源和社会保障、医疗保障、民政、残联、教育、关工委、团委、政务服务与政务公开、卫生健康，分管社会事务综合服务中心、便民服务大厅，联系江口村。

司法所

职责：主要负责指导管理人民调解工作。承担社区矫正日常工作，指导管理基层法律服务工作，协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作，协助基层政府处理社会矛盾纠纷，参与社会治安综合治理工作等工作。

负责人：杨钧淳

办公地址：菁芜洲镇人民政府

办公时间：上午8：00－12：00，下午14：30－17：30（冬季作息时间），下午15：00－18：00（夏季作息时间），国家法定节假日除外

自然资源所

职责：负责宣传、贯彻和执行国土资源管理法律、法规和政策。协助做好集体土地征收、农用地转用，以及征地后实施和补偿安置工作。配合做好土地调查、统计和动态监测工作，协助做好有关地籍调查、土地登记发证、权属复更工作，协助调查处理土地、矿产权属纠纷。协助做好矿产资源开发利用，地质灾害防治和矿山地质环境治理工作。负责辖区国土资源执法巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为，配合做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。承办上级交办的其他工作。

负责人：梅盛源

办公地址：菁芜洲镇人民政府

办公时间：上午8：00－12：00，下午14：30－17：30（冬季作息时间），下午15：00－18：00（夏季作息时间），国家法定节假日除外